中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：7759
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
20 X2HL202112170021 哈尔滨市阿城区黑龙江岁宝热电有限公司手续不完善，噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 一是阿城区督促黑龙江岁宝热电有限公司加强噪声污染防治的日常管理，完善各项管理制度，严格执行各类操作规程，减少夜间物料装卸、倒运过程中使用铲车、钩机等大型车辆，有效控制偶发性噪声影响周边居民居住环境。 已办结
二是组织厂区周边街道社区人员对厂区周边加强监督，及时向生态环境部门反馈出现的噪声扰民问题，达到立行立改。
三是哈尔滨市责成阿城区政府“举一反三”在全区范围内开展工业企业厂界噪声污染大排查，增加噪声监测频次，对存在超标排放噪声行为依法予以查处。
21 X2HL202112170016 哈尔滨市道外区永源镇红军村哈同公路北（联通油厂）旁绿地上违规建设钢构厂，产生黑烟。 哈尔滨市 大气 是 12月20日，哈尔滨市道外区巡查发现，两家公司均未恢复生产经营，黑龙江鑫艺钢结构有限公司已经彻底拆除燃煤锅炉。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成道外区于2022年1月25日前对鑫艺钢结构有限公司相关审批手续进行调档，如确定为地上违建物，依法依规于2022年4月1日前拆除完毕。同时，严格落实属地监管责任，健全长效管控机制，加大违规排放查处力度，做到早预防，早发现，早治理，加大法制宣传力度，提高经营者守法意识，营造干净整洁，美丽宜居的人居环境。
22 D2HL202112170031 哈尔滨市道里区群力海富秀园小区5号楼楼下重道砂锅居麻辣面馆直接将油烟排放至小区院内，影响居民正常生活。 哈尔滨市 大气 是 下一步，待法院对“众道砂锅居麻辣面馆”行政诉讼案件审结后，哈尔滨市责成道里区市场监管局、道里生态环境局、道里区综合行政执法局将按照法院判决结果分别做出相应的处理。 阶段性办结
23 D2HL202112170061 哈尔滨市道里区群力办事处城乡村村委会于1999年破坏了村内8万多平方米口粮田，用于烧砖，金山堡屯中间位置有一处旱厕，异味严重扰民。 哈尔滨市 生态，大气 是 哈尔滨市责成道里区群力街道办事处组织城乡村，增加对传统公厕清淘次数，由原来每月清淘1次调整为每月2次，及时清扫保洁，并利用84消毒液、生石灰等消杀除味，减少异味产生。2022年4月具备施工条件后，对城乡村2处传统公厕改建为水冲式公共厕所，彻底解决异味扰民问题。改建工程将于2022年7月1日前完成。 阶段性办结
24 X2HL202112170004 2021年10月，五常市山河屯磨盘山经营所使用稻壳锅炉供暖，举报人认为燃料使用不当。 哈尔滨市 大气 此案件与第六批受理编号D2HL202112080082号案件重复，案件办理报告已报送。
25 X2HL202112170019 哈尔滨市南岗区新春街道民福路附近的老王米线店、烤肉拌饭店向会展家园小区内排放油烟，异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 南岗区综合行政执法局驻新春执法中队依据《黑龙江省城乡容貌和环境卫生管理条例》第四十一条九项已对其下达责令整改通知书，接到通知书后，商家已将牌匾自行拆除。商家已当场承诺停业整改，安装油烟净化装置，经监测达标后再恢复经营，并对油烟净化设施进行定期清洗、维护，消除油烟、异味扰民问题。如商家在整改前恢复经营，由南岗区综合行政执法局、平房生态环境局依法立案查处。 已办结
下一步，哈尔滨市责成南岗区新春街道办事处牵头，会同平房生态环境局、南岗区综合行政执法局等相关部门，对此区域加强巡视监督，对周边餐饮场所油烟净化设施运行情况、清理维护记录开展定期或不定期执法检查，有效解决油烟排放和异味扰民问题。
26 X2HL202112170003 举报人对受理编号：D2HL202112030005、D2HL202112030020的办理结果表示不满意，具体原因如下： 哈尔滨市 其他污染 此案件与第十三批受理编号X2HL202112150051号举报问题一致，办理情况已报送。
1.污染情况检测没有按照恶臭污染物的标准进行检测。
2.责任部门按照《大气法》八十一条下达整改通知，但条款中规定商住综合楼不具备开餐饮店铺的条件，认为应对餐饮店铺进行关停。
3.市场监管局对商家下达整改通知，按照哈环规[2019]9号文文件规定，选址不当的餐饮企业应迁址或转变经营项目，但是该整改通知未执行。
27 X2HL202112170020 哈尔滨市松北区利民东二大街哈尔滨千鹤冷冻食品有限公司随意排放废气、污水、生活垃圾，厂区附近禽类羽毛和尘土随风飘散，严重影响周边居民正常生活。 哈尔滨市 大气，土壤，水 是 针对分割和包装车间无组织废气问题，专班要求企业加强管理，增加车间的清洗次数，产品不长时间储存、及时分装；针对现场发现粪便异味问题，专班责令千鹤公司每次卸货后及时清理粪便，增加待宰区的清洗频次和消杀次数；针对散落羽毛问题，责令千鹤公司立即将地上散落羽毛清理干净，确保此类问题不再发生。2021年12月20日，千鹤公司已将现场羽毛清理完毕。 已办结
下一步，委托第三方检测机构对西侧浦江国际小区开展现场监测，积极回应百姓关切。哈尔滨市责成松北区举一反三，加强对辖区企业的日常监管，督促切实履行环境保护主体责任，打造良好生态环境。
28 D2HL202112170023 哈尔滨市南岗区苍山路7号对面堆放大量生活垃圾，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤，大气 是 下一步，哈尔滨市责成南岗区，在取得该流浪人员同意后为其提供暂住地，并通过新春派出所和区民政局核实其身份后转交其所属街道。同时，督促保洁人员加强对此区域巡查，发现杂物立清立整，避免发生异味扰民问题。 已办结
29 D2HL202112170025 2021年1月3日，哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯北侧500米的垃圾场渗滤液溃坝，毁坏了村内200余亩土地。 哈尔滨市 土壤 该案件与第二批受理编号D2HL202112040048号举报问题一致，办理情况已报送。
30 D2HL202112170026 哈尔滨市南岗区征仪路大众家园小区临近保健副路南侧一处三角地上常年堆放大量生活垃圾，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤，大气 是 一是立即组织人员清理三角地内生活垃圾，现已全部清理完毕。二是持续深入发动宣传，利用居民微信群及条幅、展板等载体，发布“爱护生活环境，禁止乱扔垃圾”等公益信息，引导小区居民有序投放生活垃圾。三是属地社区联合大众嘉园小区物业、三角地产权单位及使用单位开展联合巡查，对未按规定投放生活垃圾问题，一经发现立即报区执法局保健路街道执法中队进行处理。 已办结
31 D2HL202112170024 哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村的16.7亩耕地被侵占建设华滨砖厂，至今未按要求将被占耕地恢复原状。 哈尔滨市 生态 此案件与第十五批受理编号X2HL202112170011号举报第二个问题一致，办理情况已报送。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
苍山路位于新春街道办事处辖区内，是连接闽江路与汉水路的一条小路。2020年底，一名流浪人员到此露天居住，此人平时捡拾废品，但只积攒并不贩卖，属地街道和社区工作人员多次劝阻，因无法与其正常沟通交流，未能说服。经与属地派出所协调，联合劝其离开或将其救助，均未达成。当其捡拾废品增多时，属地街道安排保洁人员不定期将其所捡拾废品强行清理，并于清理期间发生被此人撕坏衣服、挠破手臂等情形。
（二）核实处理情况
经核查，该流浪人员所捡拾的被褥、床垫等杂物堆放在苍山路7号对面人行道上，龙珅花园小区东门口附近；负责苍山路属地街道保洁人员因害怕其追打辱骂，未能及时清理，造成堆积扰民。调查组现场召集2台货车、1台铲车和4名保洁人员将该流浪人员捡拾的杂物清理干净，清理过程中该流浪人员未在现场，未发生冲突。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报反映的哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司（以下称千鹤公司）位于松北区利民开发区东二大街，西侧为浦江国际小区，距离生产车间180米，其他方向为企业，占地面积4万平方米。法定代表人：王*富，统一社会信用代码：91230111738613938K，注册日期：2002年6月7日，畜禽定点屠宰证：哈屠准字305号。千鹤公司主要生产肉鸡分割系列产品，日屠宰量10000只。主要工艺流程为：宰杀、脱羽、分割、包装速冻。2005年3月取得原哈尔滨市环境保护局关于哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司建设项目环境影响报告书的批复（哈环复字〔2005〕3号），要求安装气体净化器，废水处理设施，实际运行过程按照要求安装了活性炭吸附净化设备，废水沉淀池，2008年4月通过原哈尔滨市环境保护局建设项目环境保护竣工验收（哈环审验〔2008〕20号）。2013年7月取得了关于哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司新厂区建设项目一期工程环境影响报告表的审批意见（哈呼环审表〔2013〕43号），建设办公楼和冷库，2013年9月通过了哈尔滨市呼兰区环境保护建设项目竣工环境保护验收（哈呼环验〔2013〕20号），2018年12月取得排污许可证。
（二）核实处理情况
经核实，企业现使用两台2吨燃气锅炉用于生产用气和厂区取暖。环评及批复要求烫泡脱羽工序、开膛工序安装气体净化器，产生的气体经活性炭净化后通过15米高的排气筒排放，实际运行过程中烫泡脱羽工序和开膛工序位于同一个车间内，安装了气体净化器，生产废气经活性炭净化后通过15米高的排气筒排放，分割和包装车间产生少量无组织废气。经核实，该企业环评批复文件中没有要求设置卫生防护距离。企业日产生废水量约70吨，环评批复要求废水经处理后，达到利民开发区污水处理厂进水标准，实际运行过程中，废水通过沉淀加过滤方式处理后经市政污水管网排入利民污水处理厂。2021年9月24日黑龙江隆嘉环境监测有限公司对该企业有组织异味废气、无组织异味废气进行检测，结果表明，企业排放废气符合《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》。2021年12月2日黑龙江隆嘉环境监测有限公司对该公司排放废水进行检测，结果表明，排放废水符合《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）三级标准。千鹤公司厂区内东南角设置一处生活垃圾转运点，面积约15平方米。厂区垃圾由哈尔滨市双利市政利民分公司每天定时清运。
现场踏查发现，分割和包装车间封闭管理，鸡肉腥味以无组织形式排放；肉鸡待宰停留区域有少量粪便产生异味；脱羽车间门口附近有少量散落鸡毛。经了解，肉鸡运输车停留在待宰区及卸货过程会产生少量粪便，每日清理一次。千鹤公司与哈尔滨佳鸿动物蛋白饲料有限公司签订鸡毛处置协议，羽毛从脱羽车间经传输带传送到专用封闭车运走。现场散落羽毛为转运过程中遗落，工作人员未及时清理。踏查未发现厂区附近有沙土堆，厂区内地面已全部硬化，无裸土地，未发现尘土飘散现象。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
会展家园小区建成于2005年，位于南直路131号，41栋楼，216个单元，3209户，小区总建筑面积30万平方米，现哈尔滨工园物业负责该小区的物业服务管理工作。被举报的老王米线店、烤肉拌饭店在会展家园小区13栋3门市。
（二）核实处理情况
经核查，老王米线店、烤肉拌饭店是一家饭店，一个牌匾上写两个名字，营业执照登记的名称为“哈尔滨市南岗区老道口过桥米线店”,统一社会信用代码为：92230103MA1BFWEG8P，注册日期为2019年2月22日。会展家园小区是老旧小区，当年建设时未统一配建商服专用烟道，该商家未安装油烟净化装置，造成排放油烟、异味扰民问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报反映的城乡村砖厂位于哈尔滨市道里区群力街道办事处城乡村辖域内，占地面积80294平方米。金山堡屯属“城中村”，现有居民600余户，屯内有3处公共卫生间，其中，1处为水冲式，2处为传统公厕。
（二）核实处理情况
经查，举报反映的8万多平方米土地经市国土部门认定，规划用途为建设用地，非耕地。经调查，1994年为了发展集体经济，解决村民的剩余劳动力，城乡村占用8万平方米土地，开始组建城乡砖厂。1996年砖厂建成，由城乡村村民王某祥承包开始生产。2013年，哈尔滨市国土资源局向城乡村下达了《行政处罚决定书》（哈国土行处罚字〔2013〕2040号），认定城乡村未依法履行用地审批手续的情况下，擅自修建砖混结构房屋和砖窑，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理办法实施条例》第四十二条之规定作出行政处罚：1.责令退还非法占用的土地，没收该单位于1995年在道里区群力乡城乡村施工建设的房屋和砖窑；2.对该单位非法占地面积处以80余万元罚款。处罚后，城乡村履行了罚责。2014年海宁皮革城建设，征收了上述土地2万平方米，2021年联络空间项目，将剩余的6万平方米征收。
举报反映金山堡屯中间位置旱厕异味问题，经查，2处传统公厕清淘工作由道里区群力街道办事处城乡村自行负责。夏季由于清淘不及时，造成异味扰民。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报反映的“重道砂锅居麻辣面馆”实际为“众道砂锅居麻辣面馆”，位于哈尔滨市道里区海富御景（二期）A5栋1层1号商服，营业执照名称：哈尔滨市道里区小东砂锅居小吃部，注册时间：2018年5月10日。
（二）核实处理情况
实地检查该商户未经营，店内安装了符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的油烟净化设施。由于海富御景（二期）A5栋楼体内未规划设计专用烟道，经现场核查，该商户在一层外墙外挂烟道向小区院外街路方向排放油烟，院内未安装任何排烟设施，没有将油烟直接排放至小区院内。
经查，2020年12月17日，道里区市场监管局接到群众举报“众道砂锅居麻辣面馆”油烟扰民，依据道里生态环境局《关于查处违规餐饮企业油烟扰民问题的函》中认定的“选址不当”，向“众道砂锅居麻辣面馆”下达了《责令改正通知书》（哈里市监群力责字〔2020〕035号），责令其变更经营项目或重新选择经营场所。该商户对道里区市场监管局作出行政决定不服，于2021年1月6日向哈尔滨市道里区人民政府行政复议办公室提出行政复议，2021年2月25日，哈尔滨市道里区人民政府决定维持道里区市场监管局作出的《责令改正通知书》。随后，该商户向哈尔滨市道里区人民法院提起行政诉讼，2021年9月18日，哈尔滨市道里区人民法院判决驳回其诉讼请求。该商户不服，遂向哈尔滨市人民法院提起上诉。目前，此案二审正在审理中。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区永源镇红军村哈同公路21公里处北侧，周边有2家钢结构厂，分别是哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司和黑龙江鑫艺钢结构有限公司。
哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司，在哈尔滨市道外区永源镇红军村联通油厂西侧500米处。占地面积约21000平方米，有钢结构厂房2座，约6000平方米，注册登记地址为哈尔滨市道外区永源镇红军村小南屯，法定代表人为杨某，经营范围为加工钢板仓、烘干机及粮食机械配件，钢结构工程施工、制造、加工、安装等。公司有营业执照，无需办理环评，已办理排污许可登记。已于2021年6月季节性停产。
黑龙江鑫艺钢结构有限公司，在哈尔滨市道外区永源镇红军村联通油厂东侧1000米处。占地面积约15390平方米，有钢结构厂房2座，约3000平方米，注册登记地址为哈尔滨市道外区永源镇红军村程家屯，法定代表人为杨某玲，经营范围为钢结构工程、房屋建筑工程、加工、经销钢结构、建筑材料、板材、门窗、五金等。公司有营业执照，无需办理环评，已取得排污许可证。已于2021年10月季节性停产。
（二）核实处理情况
经查，哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司所在地块于1994年9月依法取得国有土地使用证（永国用〔1994〕字第007号）。土地使用者为阿城市轻钢烘储设备安装有限责任公司（后变更企业名称为哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司），未发现占用绿地问题。
依据道外区永源镇土地利用总体规划图，黑龙江鑫艺钢结构有限公司所占地块为新增建设用地。经市自然资源和规划局道外分局地类认定，经判读“一调”详查图，该范围内地类为灌木丛、有林地、荒草地、农道（具体以实测为准）。经查询永源镇红军村集体所有权数据库，现状为村庄。地上建筑物无法提供相关审批手续。
针对钢结构厂产生黑烟问题，哈尔滨市道外区进行深入核查。哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司供暖使用电锅炉，正常生产时不产生黑烟。黑龙江鑫艺钢结构有限公司院内东北角有一台生产用0.75蒸吨/小时立式蒸汽燃煤锅炉，现场有原煤存放，企业负责人承认，锅炉运行过程中有冒黑烟情况。执法人员立即责令该公司停止使用燃煤锅炉并限期拆除。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（“哈尔滨市阿城区黑龙江岁宝热电有限公司手续不完善。”）
（一）基本情况
黑龙江岁宝热电有限公司系热电联产企业，位于哈尔滨市阿城区延川北大街805号，始建于1989年，总占地面积44.6万平方米，拥有6台蒸汽锅炉和4台热水炉，总装机容量63兆瓦，年发电能力5.5亿千瓦时，供工业蒸汽88万吨，供采暖面积1302.47万平方米，是哈尔滨市阿城区主城区唯一的集中供热单位。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况不属实。
实地查证黑龙江岁宝热电有限公司项目立项审批文件、房产证、土地使用证、工商营业执照、环评手续、排污许可证、电力业务许可证、供热许可证、消防手续健全，不存在手续不完善问题。
第二个问题办理情况：（“噪声扰民。”）
（一）基本情况
黑龙江岁宝热电有限公司在阿城区范围内共分为4处热源点，分别为：
一是黑龙江岁宝热电有限公司总厂。统一社会信用代码91230100607169128L，公司始建于1989年，生产经营主要以发电、供热为主，现总厂部分装机容量42兆瓦，拥有2台75吨立式旋风炉及1台220吨循环流化床锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：100000230112300001001P；
二是黑龙江岁宝热电有限公司金京热电分公司。统一社会信用代码：91230100727705001T，公司2000年3月份投产，生产经营主要以发电、供热为主，现总装机容量21兆瓦，拥有2台75吨循环流化床锅炉及1台130吨循环流化床锅炉，均履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100727705001T001P；
三是黑龙江岁宝热电有限公司城南分厂：分厂2009年1月投产，生产经营以供热为主，现有2台116WM热水锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100607169128L001Q；
四是黑龙江岁宝热电有限公司城北分厂：分厂1988年投产，生产经营以供热为主，现有2台116WM热水锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100607169128L002Q。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该公司均按照环评批复要求建设了污染防治设施，主要生产设备均在封闭厂房内运行，对产生噪声较大的风机及排气口均加装了32台消音器和18台隔音罩，查阅该公司2020年1月至今22次自行监测厂界噪声排放均为达标排放，2021年12月19日哈尔滨市阿城生态环境局对该公司启动了噪声监督性监测，监测结果显示厂界噪声均为达标排放。
因该公司总厂和金京分厂公司坐落位置距离周边居民居住区较近，存在物料装卸、倒运过程中使用铲车、钩机车辆时产生的偶发性噪声对周边居民造成一定影响。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报所述三角地南临大众嘉园5号楼，西临征仪路运明修配厂，北临保健新区，东临保健副路和松雷出租公司，该处土地归大众交通运输有限公司所有，现租给运明汽车修配有限公司使用。
（二）核实处理情况
经核实，此处三角地长期闲置，产权单位和使用单位对此处地块一直未予利用，也未进行管理。近年来，大众嘉园小区居民开始向此处丢弃废旧家具、偷卸装残，乱扔生活垃圾，导致大量生活垃圾堆积，并伴随有异味扰民问题。为此，属地保健社区工作人员多次找到运明汽车修配有限公司，督促其清理三角地内垃圾，但该公司提出三角地内垃圾是大众嘉园小区居民乱扔乱放导致，该公司不愿承担此处垃圾清理责任。同时，保健社区也协调过大众嘉园小区物业公司，该公司表示三角地不是大众嘉园小区责任区域，只能增加大众嘉园5号楼一侧垃圾桶数量及清运频次。为防止大众嘉园小区居民向三角地内乱扔乱放垃圾，保健社区在该地块部分区域种植了观赏花卉，但小区居民向此处乱扔乱放垃圾现象始终未能杜绝。
鉴于此情况，保健社区工作人员曾多次义务清理三角地内生活垃圾。2020年由于疫情原因，社区工作更加繁忙，已无力承担三角地生活垃圾清理工作，因此再次协调大众交通运输有限公司和运明汽车修配有限公司要求其清理三角地内垃圾。2021年春季，在保健社区敦促下，运明汽车修配有限公司雇佣钩机清理了三角地内垃圾及杂草。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
20 X2HL202112170021 哈尔滨市阿城区黑龙江岁宝热电有限公司手续不完善，噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 一是阿城区督促黑龙江岁宝热电有限公司加强噪声污染防治的日常管理，完善各项管理制度，严格执行各类操作规程，减少夜间物料装卸、倒运过程中使用铲车、钩机等大型车辆，有效控制偶发性噪声影响周边居民居住环境。 已办结
二是组织厂区周边街道社区人员对厂区周边加强监督，及时向生态环境部门反馈出现的噪声扰民问题，达到立行立改。
三是哈尔滨市责成阿城区政府“举一反三”在全区范围内开展工业企业厂界噪声污染大排查，增加噪声监测频次，对存在超标排放噪声行为依法予以查处。
21 X2HL202112170016 哈尔滨市道外区永源镇红军村哈同公路北（联通油厂）旁绿地上违规建设钢构厂，产生黑烟。 哈尔滨市 大气 是 12月20日，哈尔滨市道外区巡查发现，两家公司均未恢复生产经营，黑龙江鑫艺钢结构有限公司已经彻底拆除燃煤锅炉。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成道外区于2022年1月25日前对鑫艺钢结构有限公司相关审批手续进行调档，如确定为地上违建物，依法依规于2022年4月1日前拆除完毕。同时，严格落实属地监管责任，健全长效管控机制，加大违规排放查处力度，做到早预防，早发现，早治理，加大法制宣传力度，提高经营者守法意识，营造干净整洁，美丽宜居的人居环境。
22 D2HL202112170031 哈尔滨市道里区群力海富秀园小区5号楼楼下重道砂锅居麻辣面馆直接将油烟排放至小区院内，影响居民正常生活。 哈尔滨市 大气 是 下一步，待法院对“众道砂锅居麻辣面馆”行政诉讼案件审结后，哈尔滨市责成道里区市场监管局、道里生态环境局、道里区综合行政执法局将按照法院判决结果分别做出相应的处理。 阶段性办结
23 D2HL202112170061 哈尔滨市道里区群力办事处城乡村村委会于1999年破坏了村内8万多平方米口粮田，用于烧砖，金山堡屯中间位置有一处旱厕，异味严重扰民。 哈尔滨市 生态，大气 是 哈尔滨市责成道里区群力街道办事处组织城乡村，增加对传统公厕清淘次数，由原来每月清淘1次调整为每月2次，及时清扫保洁，并利用84消毒液、生石灰等消杀除味，减少异味产生。2022年4月具备施工条件后，对城乡村2处传统公厕改建为水冲式公共厕所，彻底解决异味扰民问题。改建工程将于2022年7月1日前完成。 阶段性办结
24 X2HL202112170004 2021年10月，五常市山河屯磨盘山经营所使用稻壳锅炉供暖，举报人认为燃料使用不当。 哈尔滨市 大气 此案件与第六批受理编号D2HL202112080082号案件重复，案件办理报告已报送。
25 X2HL202112170019 哈尔滨市南岗区新春街道民福路附近的老王米线店、烤肉拌饭店向会展家园小区内排放油烟，异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 南岗区综合行政执法局驻新春执法中队依据《黑龙江省城乡容貌和环境卫生管理条例》第四十一条九项已对其下达责令整改通知书，接到通知书后，商家已将牌匾自行拆除。商家已当场承诺停业整改，安装油烟净化装置，经监测达标后再恢复经营，并对油烟净化设施进行定期清洗、维护，消除油烟、异味扰民问题。如商家在整改前恢复经营，由南岗区综合行政执法局、平房生态环境局依法立案查处。 已办结
下一步，哈尔滨市责成南岗区新春街道办事处牵头，会同平房生态环境局、南岗区综合行政执法局等相关部门，对此区域加强巡视监督，对周边餐饮场所油烟净化设施运行情况、清理维护记录开展定期或不定期执法检查，有效解决油烟排放和异味扰民问题。
26 X2HL202112170003 举报人对受理编号：D2HL202112030005、D2HL202112030020的办理结果表示不满意，具体原因如下： 哈尔滨市 其他污染 此案件与第十三批受理编号X2HL202112150051号举报问题一致，办理情况已报送。
1.污染情况检测没有按照恶臭污染物的标准进行检测。
2.责任部门按照《大气法》八十一条下达整改通知，但条款中规定商住综合楼不具备开餐饮店铺的条件，认为应对餐饮店铺进行关停。
3.市场监管局对商家下达整改通知，按照哈环规[2019]9号文文件规定，选址不当的餐饮企业应迁址或转变经营项目，但是该整改通知未执行。
27 X2HL202112170020 哈尔滨市松北区利民东二大街哈尔滨千鹤冷冻食品有限公司随意排放废气、污水、生活垃圾，厂区附近禽类羽毛和尘土随风飘散，严重影响周边居民正常生活。 哈尔滨市 大气，土壤，水 是 针对分割和包装车间无组织废气问题，专班要求企业加强管理，增加车间的清洗次数，产品不长时间储存、及时分装；针对现场发现粪便异味问题，专班责令千鹤公司每次卸货后及时清理粪便，增加待宰区的清洗频次和消杀次数；针对散落羽毛问题，责令千鹤公司立即将地上散落羽毛清理干净，确保此类问题不再发生。2021年12月20日，千鹤公司已将现场羽毛清理完毕。 已办结
下一步，委托第三方检测机构对西侧浦江国际小区开展现场监测，积极回应百姓关切。哈尔滨市责成松北区举一反三，加强对辖区企业的日常监管，督促切实履行环境保护主体责任，打造良好生态环境。
28 D2HL202112170023 哈尔滨市南岗区苍山路7号对面堆放大量生活垃圾，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤，大气 是 下一步，哈尔滨市责成南岗区，在取得该流浪人员同意后为其提供暂住地，并通过新春派出所和区民政局核实其身份后转交其所属街道。同时，督促保洁人员加强对此区域巡查，发现杂物立清立整，避免发生异味扰民问题。 已办结
29 D2HL202112170025 2021年1月3日，哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村吴家屯北侧500米的垃圾场渗滤液溃坝，毁坏了村内200余亩土地。 哈尔滨市 土壤 该案件与第二批受理编号D2HL202112040048号举报问题一致，办理情况已报送。
30 D2HL202112170026 哈尔滨市南岗区征仪路大众家园小区临近保健副路南侧一处三角地上常年堆放大量生活垃圾，异味严重扰民。 哈尔滨市 土壤，大气 是 一是立即组织人员清理三角地内生活垃圾，现已全部清理完毕。二是持续深入发动宣传，利用居民微信群及条幅、展板等载体，发布“爱护生活环境，禁止乱扔垃圾”等公益信息，引导小区居民有序投放生活垃圾。三是属地社区联合大众嘉园小区物业、三角地产权单位及使用单位开展联合巡查，对未按规定投放生活垃圾问题，一经发现立即报区执法局保健路街道执法中队进行处理。 已办结
31 D2HL202112170024 哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村的16.7亩耕地被侵占建设华滨砖厂，至今未按要求将被占耕地恢复原状。 哈尔滨市 生态 此案件与第十五批受理编号X2HL202112170011号举报第二个问题一致，办理情况已报送。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
苍山路位于新春街道办事处辖区内，是连接闽江路与汉水路的一条小路。2020年底，一名流浪人员到此露天居住，此人平时捡拾废品，但只积攒并不贩卖，属地街道和社区工作人员多次劝阻，因无法与其正常沟通交流，未能说服。经与属地派出所协调，联合劝其离开或将其救助，均未达成。当其捡拾废品增多时，属地街道安排保洁人员不定期将其所捡拾废品强行清理，并于清理期间发生被此人撕坏衣服、挠破手臂等情形。
（二）核实处理情况
经核查，该流浪人员所捡拾的被褥、床垫等杂物堆放在苍山路7号对面人行道上，龙珅花园小区东门口附近；负责苍山路属地街道保洁人员因害怕其追打辱骂，未能及时清理，造成堆积扰民。调查组现场召集2台货车、1台铲车和4名保洁人员将该流浪人员捡拾的杂物清理干净，清理过程中该流浪人员未在现场，未发生冲突。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报反映的哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司（以下称千鹤公司）位于松北区利民开发区东二大街，西侧为浦江国际小区，距离生产车间180米，其他方向为企业，占地面积4万平方米。法定代表人：王*富，统一社会信用代码：91230111738613938K，注册日期：2002年6月7日，畜禽定点屠宰证：哈屠准字305号。千鹤公司主要生产肉鸡分割系列产品，日屠宰量10000只。主要工艺流程为：宰杀、脱羽、分割、包装速冻。2005年3月取得原哈尔滨市环境保护局关于哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司建设项目环境影响报告书的批复（哈环复字〔2005〕3号），要求安装气体净化器，废水处理设施，实际运行过程按照要求安装了活性炭吸附净化设备，废水沉淀池，2008年4月通过原哈尔滨市环境保护局建设项目环境保护竣工验收（哈环审验〔2008〕20号）。2013年7月取得了关于哈尔滨千鹤冷冻食品有限责任公司新厂区建设项目一期工程环境影响报告表的审批意见（哈呼环审表〔2013〕43号），建设办公楼和冷库，2013年9月通过了哈尔滨市呼兰区环境保护建设项目竣工环境保护验收（哈呼环验〔2013〕20号），2018年12月取得排污许可证。
（二）核实处理情况
经核实，企业现使用两台2吨燃气锅炉用于生产用气和厂区取暖。环评及批复要求烫泡脱羽工序、开膛工序安装气体净化器，产生的气体经活性炭净化后通过15米高的排气筒排放，实际运行过程中烫泡脱羽工序和开膛工序位于同一个车间内，安装了气体净化器，生产废气经活性炭净化后通过15米高的排气筒排放，分割和包装车间产生少量无组织废气。经核实，该企业环评批复文件中没有要求设置卫生防护距离。企业日产生废水量约70吨，环评批复要求废水经处理后，达到利民开发区污水处理厂进水标准，实际运行过程中，废水通过沉淀加过滤方式处理后经市政污水管网排入利民污水处理厂。2021年9月24日黑龙江隆嘉环境监测有限公司对该企业有组织异味废气、无组织异味废气进行检测，结果表明，企业排放废气符合《恶臭污染物排放标准（GB14554-93）》。2021年12月2日黑龙江隆嘉环境监测有限公司对该公司排放废水进行检测，结果表明，排放废水符合《肉类加工工业水污染物排放标准》（GB13457-92）三级标准。千鹤公司厂区内东南角设置一处生活垃圾转运点，面积约15平方米。厂区垃圾由哈尔滨市双利市政利民分公司每天定时清运。
现场踏查发现，分割和包装车间封闭管理，鸡肉腥味以无组织形式排放；肉鸡待宰停留区域有少量粪便产生异味；脱羽车间门口附近有少量散落鸡毛。经了解，肉鸡运输车停留在待宰区及卸货过程会产生少量粪便，每日清理一次。千鹤公司与哈尔滨佳鸿动物蛋白饲料有限公司签订鸡毛处置协议，羽毛从脱羽车间经传输带传送到专用封闭车运走。现场散落羽毛为转运过程中遗落，工作人员未及时清理。踏查未发现厂区附近有沙土堆，厂区内地面已全部硬化，无裸土地，未发现尘土飘散现象。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
会展家园小区建成于2005年，位于南直路131号，41栋楼，216个单元，3209户，小区总建筑面积30万平方米，现哈尔滨工园物业负责该小区的物业服务管理工作。被举报的老王米线店、烤肉拌饭店在会展家园小区13栋3门市。
（二）核实处理情况
经核查，老王米线店、烤肉拌饭店是一家饭店，一个牌匾上写两个名字，营业执照登记的名称为“哈尔滨市南岗区老道口过桥米线店”,统一社会信用代码为：92230103MA1BFWEG8P，注册日期为2019年2月22日。会展家园小区是老旧小区，当年建设时未统一配建商服专用烟道，该商家未安装油烟净化装置，造成排放油烟、异味扰民问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报反映的城乡村砖厂位于哈尔滨市道里区群力街道办事处城乡村辖域内，占地面积80294平方米。金山堡屯属“城中村”，现有居民600余户，屯内有3处公共卫生间，其中，1处为水冲式，2处为传统公厕。
（二）核实处理情况
经查，举报反映的8万多平方米土地经市国土部门认定，规划用途为建设用地，非耕地。经调查，1994年为了发展集体经济，解决村民的剩余劳动力，城乡村占用8万平方米土地，开始组建城乡砖厂。1996年砖厂建成，由城乡村村民王某祥承包开始生产。2013年，哈尔滨市国土资源局向城乡村下达了《行政处罚决定书》（哈国土行处罚字〔2013〕2040号），认定城乡村未依法履行用地审批手续的情况下，擅自修建砖混结构房屋和砖窑，违反《中华人民共和国土地管理法》第四十三条之规定，并依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款、《中华人民共和国土地管理办法实施条例》第四十二条之规定作出行政处罚：1.责令退还非法占用的土地，没收该单位于1995年在道里区群力乡城乡村施工建设的房屋和砖窑；2.对该单位非法占地面积处以80余万元罚款。处罚后，城乡村履行了罚责。2014年海宁皮革城建设，征收了上述土地2万平方米，2021年联络空间项目，将剩余的6万平方米征收。
举报反映金山堡屯中间位置旱厕异味问题，经查，2处传统公厕清淘工作由道里区群力街道办事处城乡村自行负责。夏季由于清淘不及时，造成异味扰民。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报反映的“重道砂锅居麻辣面馆”实际为“众道砂锅居麻辣面馆”，位于哈尔滨市道里区海富御景（二期）A5栋1层1号商服，营业执照名称：哈尔滨市道里区小东砂锅居小吃部，注册时间：2018年5月10日。
（二）核实处理情况
实地检查该商户未经营，店内安装了符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）的油烟净化设施。由于海富御景（二期）A5栋楼体内未规划设计专用烟道，经现场核查，该商户在一层外墙外挂烟道向小区院外街路方向排放油烟，院内未安装任何排烟设施，没有将油烟直接排放至小区院内。
经查，2020年12月17日，道里区市场监管局接到群众举报“众道砂锅居麻辣面馆”油烟扰民，依据道里生态环境局《关于查处违规餐饮企业油烟扰民问题的函》中认定的“选址不当”，向“众道砂锅居麻辣面馆”下达了《责令改正通知书》（哈里市监群力责字〔2020〕035号），责令其变更经营项目或重新选择经营场所。该商户对道里区市场监管局作出行政决定不服，于2021年1月6日向哈尔滨市道里区人民政府行政复议办公室提出行政复议，2021年2月25日，哈尔滨市道里区人民政府决定维持道里区市场监管局作出的《责令改正通知书》。随后，该商户向哈尔滨市道里区人民法院提起行政诉讼，2021年9月18日，哈尔滨市道里区人民法院判决驳回其诉讼请求。该商户不服，遂向哈尔滨市人民法院提起上诉。目前，此案二审正在审理中。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区永源镇红军村哈同公路21公里处北侧，周边有2家钢结构厂，分别是哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司和黑龙江鑫艺钢结构有限公司。
哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司，在哈尔滨市道外区永源镇红军村联通油厂西侧500米处。占地面积约21000平方米，有钢结构厂房2座，约6000平方米，注册登记地址为哈尔滨市道外区永源镇红军村小南屯，法定代表人为杨某，经营范围为加工钢板仓、烘干机及粮食机械配件，钢结构工程施工、制造、加工、安装等。公司有营业执照，无需办理环评，已办理排污许可登记。已于2021年6月季节性停产。
黑龙江鑫艺钢结构有限公司，在哈尔滨市道外区永源镇红军村联通油厂东侧1000米处。占地面积约15390平方米，有钢结构厂房2座，约3000平方米，注册登记地址为哈尔滨市道外区永源镇红军村程家屯，法定代表人为杨某玲，经营范围为钢结构工程、房屋建筑工程、加工、经销钢结构、建筑材料、板材、门窗、五金等。公司有营业执照，无需办理环评，已取得排污许可证。已于2021年10月季节性停产。
（二）核实处理情况
经查，哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司所在地块于1994年9月依法取得国有土地使用证（永国用〔1994〕字第007号）。土地使用者为阿城市轻钢烘储设备安装有限责任公司（后变更企业名称为哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司），未发现占用绿地问题。
依据道外区永源镇土地利用总体规划图，黑龙江鑫艺钢结构有限公司所占地块为新增建设用地。经市自然资源和规划局道外分局地类认定，经判读“一调”详查图，该范围内地类为灌木丛、有林地、荒草地、农道（具体以实测为准）。经查询永源镇红军村集体所有权数据库，现状为村庄。地上建筑物无法提供相关审批手续。
针对钢结构厂产生黑烟问题，哈尔滨市道外区进行深入核查。哈尔滨庆钢煤储设备安装有限责任公司供暖使用电锅炉，正常生产时不产生黑烟。黑龙江鑫艺钢结构有限公司院内东北角有一台生产用0.75蒸吨/小时立式蒸汽燃煤锅炉，现场有原煤存放，企业负责人承认，锅炉运行过程中有冒黑烟情况。执法人员立即责令该公司停止使用燃煤锅炉并限期拆除。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：（“哈尔滨市阿城区黑龙江岁宝热电有限公司手续不完善。”）
（一）基本情况
黑龙江岁宝热电有限公司系热电联产企业，位于哈尔滨市阿城区延川北大街805号，始建于1989年，总占地面积44.6万平方米，拥有6台蒸汽锅炉和4台热水炉，总装机容量63兆瓦，年发电能力5.5亿千瓦时，供工业蒸汽88万吨，供采暖面积1302.47万平方米，是哈尔滨市阿城区主城区唯一的集中供热单位。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况不属实。
实地查证黑龙江岁宝热电有限公司项目立项审批文件、房产证、土地使用证、工商营业执照、环评手续、排污许可证、电力业务许可证、供热许可证、消防手续健全，不存在手续不完善问题。
第二个问题办理情况：（“噪声扰民。”）
（一）基本情况
黑龙江岁宝热电有限公司在阿城区范围内共分为4处热源点，分别为：
一是黑龙江岁宝热电有限公司总厂。统一社会信用代码91230100607169128L，公司始建于1989年，生产经营主要以发电、供热为主，现总厂部分装机容量42兆瓦，拥有2台75吨立式旋风炉及1台220吨循环流化床锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：100000230112300001001P；
二是黑龙江岁宝热电有限公司金京热电分公司。统一社会信用代码：91230100727705001T，公司2000年3月份投产，生产经营主要以发电、供热为主，现总装机容量21兆瓦，拥有2台75吨循环流化床锅炉及1台130吨循环流化床锅炉，均履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100727705001T001P；
三是黑龙江岁宝热电有限公司城南分厂：分厂2009年1月投产，生产经营以供热为主，现有2台116WM热水锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100607169128L001Q；
四是黑龙江岁宝热电有限公司城北分厂：分厂1988年投产，生产经营以供热为主，现有2台116WM热水锅炉，履行了环境影响评价和验收手续，排污许可证编号：91230100607169128L002Q。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该公司均按照环评批复要求建设了污染防治设施，主要生产设备均在封闭厂房内运行，对产生噪声较大的风机及排气口均加装了32台消音器和18台隔音罩，查阅该公司2020年1月至今22次自行监测厂界噪声排放均为达标排放，2021年12月19日哈尔滨市阿城生态环境局对该公司启动了噪声监督性监测，监测结果显示厂界噪声均为达标排放。
因该公司总厂和金京分厂公司坐落位置距离周边居民居住区较近，存在物料装卸、倒运过程中使用铲车、钩机车辆时产生的偶发性噪声对周边居民造成一定影响。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报所述三角地南临大众嘉园5号楼，西临征仪路运明修配厂，北临保健新区，东临保健副路和松雷出租公司，该处土地归大众交通运输有限公司所有，现租给运明汽车修配有限公司使用。
（二）核实处理情况
经核实，此处三角地长期闲置，产权单位和使用单位对此处地块一直未予利用，也未进行管理。近年来，大众嘉园小区居民开始向此处丢弃废旧家具、偷卸装残，乱扔生活垃圾，导致大量生活垃圾堆积，并伴随有异味扰民问题。为此，属地保健社区工作人员多次找到运明汽车修配有限公司，督促其清理三角地内垃圾，但该公司提出三角地内垃圾是大众嘉园小区居民乱扔乱放导致，该公司不愿承担此处垃圾清理责任。同时，保健社区也协调过大众嘉园小区物业公司，该公司表示三角地不是大众嘉园小区责任区域，只能增加大众嘉园5号楼一侧垃圾桶数量及清运频次。为防止大众嘉园小区居民向三角地内乱扔乱放垃圾，保健社区在该地块部分区域种植了观赏花卉，但小区居民向此处乱扔乱放垃圾现象始终未能杜绝。
鉴于此情况，保健社区工作人员曾多次义务清理三角地内生活垃圾。2020年由于疫情原因，社区工作更加繁忙，已无力承担三角地生活垃圾清理工作，因此再次协调大众交通运输有限公司和运明汽车修配有限公司要求其清理三角地内垃圾。2021年春季，在保健社区敦促下，运明汽车修配有限公司雇佣钩机清理了三角地内垃圾及杂草。
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