中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：8390
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
23 D2HL202112160041 1.哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村华滨砖厂侵占耕地16.7亩建设砖厂，至今未按要求将被占耕地恢复原状，并将建筑垃圾堆放在耕地上。 哈尔滨市 土壤 此案与12月8日第五批受理编号D2HL202112070091号举报问题一致，办理情况已报送。
2.哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村内存在违法占用耕地建设寺庙问题。
24 X2HL202112160015 1.松花江哈尔滨段仍存在非法使用电捕、粘网、绝户网捕鱼的现象，举报人建议哈尔滨市有关部门应进一步加强监管。 哈尔滨市 水 是 1.哈尔滨市责成市农业农村局将继续坚持问题导向，依法履职尽责，加强行业监督指导，进一步明确责任主体，压实属地管理责任，组织专项执法行动，确保涉渔违法行为得到有效扼制。 已办结
2.阿什河与松花江交汇处附近河道、河岸处存在大量建筑垃圾、生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜。 一是充分发挥联席会议机制作用，汇聚情报、人力、技术等方面资源，发动广大志愿者，进行合成作战；积极统筹公安、海事、水务、市场监管、城市管理等部门分工协作，凝聚合力，形成横向一体、联合打击的工作格局。
二是加强重点对象摸排，逐一将涉渔违法前科劣迹人员和重点关注对象纳入视线，依托公安机关情报信息系统平台，及时掌握行踪轨迹和重点交往联系情况，从中发现违法线索；充分发动新闻媒体和志愿者协会成员参与到执法工作中来，及时收集核查问题线索。
三是完善行政执法部门与公安机关信息互通机制，利用公安大数据资源，围绕人、船、非法野生水产品市场、资金、禁用渔具等关键因素，对摸排出的案件线索进行分类梳理、深度研判，坚决惩治利用电网、绝户网等方式进行非法捕捞的人员。
四是充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传打击行动的成效和战果，积极发现、深入挖掘打击典型案例和先进事迹，通报执法工作进展和重大典型案件，展示战果、教育群众，震慑违法人员，引导社会舆论，营造强大宣传声势。
2.针对此问题，道外区已经启动快速处置机制，并要求公安部门介入调查，但尚未找到偷卸、倾倒违法嫌疑人。
12月20日12时道外区政府组织相关部门，开始实施建筑垃圾清运和消纳处理工作，将清运的建筑垃圾转运至哈尔滨红旗建材厂进行消纳，已于12月21日17时全面完成转运任务，完成整改。同时，道外区政府责成相关责任部门待完成清运作业后，全面安装空地周边围挡，彻底封闭该处空地，做深做实日常巡查管护工作。
25 D2HL202112160018 2017年，哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村前陈家屯、魏油坊屯有100多亩耕地被占用、破坏，用于建设大坝。 哈尔滨市 土壤 是 已办结
26 X2HL202112160012 卢*在依兰县三道岗镇小兴旺西沟破坏草原、湿地20多公顷。 哈尔滨市 生态 是 哈尔滨市责成依兰县成立调查组，对该地块未经批准签订发包合同及开垦耕地改变地类行为进行彻底调查，根据调查结果该立案的立案，该问责的问责，并继续加强草原、湿地、林地保护，依法严厉打击破坏生态环境行为，为子孙后代守住宝贵资源。 阶段性办结
27 D2HL202112160030 举报人反映哈尔滨市南岗区 哈尔滨市 噪声 是 第一个问题：交警南岗大队民警到达现场后，发现黑A321KN、黑AND131、黑A6T9G2三辆轻型厢式货车停放在文化街121号、129号门前附近人行道处。执勤民警当场对黑AND131违反规定停放的违法行为进行了摄录，并通知车辆所有人将车辆驶离。大队民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，对鑫万众搬家服务有限公司的黑AND131号轻型厢式货车进行违法告知，对车辆所有人处以人民币100元罚款（违法停车告知单编号2301037100038333、违法停车时间2021年12月17日16：51：48），并通知车辆所有人将车辆驶离该区域，并将鑫万众搬家服务有限公司的黑A321KN号北京牌轻型厢式货车、黑A6T9G2号福田牌轻型厢式货车劝离，消除违法行为并告知当事人杜绝此类违法行为再次发生。 已办结
1.文化街121号及129号院内有三台搬家货车，噪声、柴油味严重扰民。 第二个问题南岗区综合行政执法局文化执法中队执法人员与哈尔滨供销物资集团公司工作人员进行联系，告知其存在临时占道违法行为，哈尔滨供销物资集团公司南岗区负责人当即表示将吊销该收购车经营许可。该废品回收车现已停止营业行为。
2.文兰街和文化街交口的废品站，异味、噪声严重扰民。
28 X2HL202112160017 哈尔滨市南岗区振兴街37号附近的4家塑钢窗加工厂使用电气焊作业时烟尘扰民。 哈尔滨市 大气 是 区综合行政执法局针对哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部室外加工、哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部和哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部占道经营问题，下达《责令整改通知书》，责令立即整改。哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部当场组织人员自行拆除全部设备，转运异地存放。其余2家企业当场对占道物品进行清运。3家企业都于12月16日整改完毕。 已办结
2021年12月17日，哈尔滨市责成南岗区组织和兴办事处、南岗生态环境局、区市场监督管理局、区综合行政执法局等相关部门参加的执法组，对哈尔滨市南岗区董相阳门窗经营部进行联合检查，该单位在此地只从事销售经营，门窗采取委托加工，现场未发现生产加工设施和加工迹象，未发现电气焊设备。
29 X2HL202112160031 哈尔滨市磨盘山净水厂将净水系统产生的沉淀泥沙、反冲洗水直排何家沟。 哈尔滨市 水 是 下一步，为解决气浮工艺调试产生的含泥废水难处理的问题，哈尔滨市责成相关部门督促企业采用加快离心脱水设备手动功能单机调试及临时租赁两台污泥脱水设备两项措施，确保12月25日能够将气浮工艺调试产生的含泥废水进行脱水处理，达到市政污水管道排放标准，从而实现泥水分离、达标排放。 阶段性办结
此外，哈尔滨供水集团有限责任公司将继续加快完成平房净水厂排泥水处理工程的整体系统调试工作，计划2022年3月31日前全部工程竣工。
30 D2HL202112160012 哈尔滨市道外区好民居滨江新城小区的F1栋与F5栋居民楼之间的空地上堆存大量生活垃圾、建筑垃圾，影响居民正常生活。 哈尔滨市 土壤 是 道外区立刻责成崇俭街道办事处和欣欣阳物业公司集中清理。12月17日下午将堆存的生活垃圾、建筑垃圾全部清理完毕。 已办结
针对道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间的杂物临时堆放点的管理问题，12月17日道外区住房和城乡建设局约谈欣欣阳物业公司，要求该公司取消该杂物临时堆放点，安排清运垃圾车辆流动式收集零散垃圾；落实管护主体责任，加强垃圾收运管理，增加日常巡查检查，杜绝类似问题再次发生。该公司承诺，迅速部署垃圾清运流动车辆，健全环境管护队伍，严防小区建筑垃圾、生活垃圾堆积。
12月18日哈尔滨市道外区再次现场巡查，道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间的杂物临时堆放点未发现建筑垃圾和生活垃圾，该小区内已安排流动式垃圾车，清运小区零散垃圾，欣欣阳物业公司的工作人员已经开展日常巡查。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
松花江市辖区段全长479公里，流经道里区、道外区、松北区、双城区、呼兰区、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县等11个区县。近年来，哈尔滨市持续加强自然水域生态环境综合整治，统筹安排部署打击非法捕捞渔业资源专项行动，督导各地严厉打击各类涉渔违法违规行为；统筹上级部门、市公安局、航运分局、动物保护协会、绿发会，建立了行政和民间社会组织的协调联动机制；不断总结分析非法捕捞特点，查找线索、深挖问题根源，对重点地区、重点时段组织相关人员开展昼夜摸排，使松花江哈尔滨段非法捕捞问题得到了有效遏制。虽然哈尔滨市在强化渔政执法、打击违法捕捞行为上做了大量工作，但松花江哈尔滨部分江段违法捕捞现象仍时有发生。
（二）核实处理情况
在接到信访转交案件后，哈尔滨市组织各沿松花江区县，全面开展了执法大检查行动，检查中发现，松花江哈尔滨段存在非法使用电网、绝户网捕鱼现象,没有发现利用粘网捕鱼现象。对非法捕鱼行为，沿松花江区县渔政执法机构对非法捕捞人员依据《中华人民共和国渔业法》相应条款，给予了没收渔具、船只、罚款等严厉处罚。
2021年，依据《中华人民共和国渔业法》，哈尔滨市沿江区县渔政执法部门严厉打击非法捕捞行为，先后对孙*明未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、魏*国违反禁渔期的规定进行捕捞、周*波违反禁渔期的规定进行捕捞、宋*华违反禁渔期的规定进行捕捞、黄*军违反禁渔期的规定进行捕捞、于*刚违反禁渔期的规定进行捕捞、王*违反禁渔期的规定进行捕捞、付*学违反禁渔期的规定进行捕捞、王*举违反禁渔期的规定进行捕捞、于*库违反禁渔期的规定进行捕捞、刘*革未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、史*良在禁渔期非法捕捞水产品、秦*海在禁渔期非法捕捞水产品、张*林在禁渔期非法捕捞水产品案、周*勇未依法取得捕捞许可证擅自捕捞、邱*民未依法取得捕捞许可证擅自捕捞案、信*未依法取得捕捞许可证擅自捕捞、肖景春使用电鱼方法捕捞水产品、车*鹏未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、谷*惠未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、王*丰未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、李*文未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、苏*未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞等，依法进行行政处罚，共办理涉渔行政处罚案件23起，罚款5.15万元，松花江哈尔滨段非法捕捞现象得到有效遏制。
2021年6月，哈尔滨市纪委、监委对辖区江面监管不力的区县启动问责，对辖区江面监管不力负重要领导责任、主要领导责任、直接责任的哈尔滨市松北区、呼兰区、宾县综合行政执法总队和农业农村局处级领导干部4人、科级干部 4人、科级以下干部2人等10名相关责任人员，分别给予批评教育、诫勉谈话和政务警告处分。
第二个问题办理情况：（“二是哈尔滨市道外区阿什河与松花江交汇处附近河道、河岸处存在大量建筑垃圾、生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜。”）
（一）基本情况
哈尔滨市道外区阿什河与松花江交汇处，位于松花江道外区段上中段，属于道外区水泥街道办事处辖区范围。此河段附近河道、河岸处存在建筑垃圾，但踏查过程中未发现生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜等。举报人所反映问题的位置实际应为道外区松花江至阿什河回水段旁，距新仁桥东南100米处运输路周边的空地，存在部分散落的建筑垃圾。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该空地上散乱堆放建筑垃圾，应属违法偷卸、倾倒行为造成,检查过程中未发现生活垃圾、废弃农药瓶、塑料薄膜。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区好民居滨江新城小区F区位于道外区太古街32号副6号，属于崇俭街道办事处辖区范围。该小区2011年由哈尔滨好民居建设投资发展有限公司建设，由哈尔滨致中现代物业服务有限公司欣欣阳分公司（以下简称“欣欣阳物业公司”）负责管理。道外区滨江新城小区F区共有11栋楼34个单元，2268户，5876位居民居住于此。
（二）核实处理情况
经查，道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间、临近小区F区西北围墙处，欣欣阳物业公司自主批建的杂物临时堆放点内，堆存部分生活垃圾、建筑垃圾。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨磨盘山净水厂是目前哈尔滨市江南地区的主水源，保障主城区211万户日常饮用水，水源地为磨盘山水库，净水工艺为混合、絮凝、沉淀、过滤、消毒。2002年3月，由中国市政工程东北设计研究院与黑龙江省水利水电勘测设计研究院编制了《哈尔滨市磨盘山水库供水工程环境影响报告书》，要求“拟建项目工程投产时，对自身废水全部进行处理，泥水经沉淀、脱水处理后排放”。污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）Ⅱ级标准进入何家沟。2002年7月19日，该项目获得原国家环保总局批复（环审〔2002〕192号），设计净水能力为每日90万立方米，实际净水量为每日70-75万立方米，每日反冲洗排泥水形成1.5-2万吨排入何家沟。2003年4月开工建设，2009年11月投入试运行。2011年6月，获得环境保护部环保验收（环验〔2011〕136号）。
2009年11月试运行后，因为磨盘山来水水质特殊，为低温低浊水，絮体难以形成，已形成的絮体较为松散不易沉降，无法形成泥饼，达不到污泥与水分离的效果，因此原脱泥处理设施始终无法正常运行。2010年12月，磨盘山净水厂生产废水（经处理后）纳入三沟清水水源项目之一。2011年3月，市水务局正式接手三沟清水水源项目，由供水集团负责具体实施。8月，完成项目立项。2012年6月，市发改委审批新建磨盘山净水厂排泥水处理厂一座，处理后废水为城市内河提供清水水源。2011年8月市政府决定将磨盘山净水厂排泥水优先供给国电哈尔滨平南热电厂使用。平南热电厂负责建设废水处理厂处理排泥水。2012年8月市供水集团与平南热电厂签订协议。至2016年6月，由于国电集团公司战略调整，全面停止对非电产业投资，废水处理项目无法继续实施。2016年11月，经市发改委《关于兴建磨盘山废水处理厂项目有关事宜的意见》（哈发改意见〔2016〕36号）的意见，该项目由市供水集团牵头，平房区政府、市国资委配合，抓紧开展磨盘山废水处理厂的论证工作，单独履行基本建设审批程序。2019年4月完成项目可研方案的专家论证工作，10月完成可研方案的备案手续。2020年3月，平房净水厂排泥水处理工程项目获得环评批复（哈环评审〔2020〕8号），设计处理能力4万吨，2020年8月开工建设。
（二）核实处理情况
由于磨盘山来水水质特殊，原建设的废水处理设施，无法实现处理目标。自2010年以来，磨盘山净水厂产生的沉淀池排泥水、反冲洗水通过雨水管线排入何家沟。
为解决该问题，供水集团启动平房净水厂排泥水处理项目，为研究确定工艺方案，通过邀请国内科研院校、国外技术厂家通过大量科学实验。2017年各项技术方案小试完成。 2018年继续完成了中试。2019年4月经专家研究论证，最终确定采用高效气浮+离心脱水的工艺方案。随即开始办理可研报告、建设土地规划许可证、建设工程规划许可证、招投标、建设工程施工许可证等。2020年8月该项目办理完前期手续后，正式开工建设。2021年6月末完成土建主体建设。8月末完成了工艺管道及电气设备的安装。9月末完成厂区管线施工开始通水切换。10月28日通过调试气浮产生的上清液出水达标排放至何家沟，气浮工艺调试产生的含泥废水进入底泥贮池溢流至市政污水管道。12月12日气浮工艺调试成功。当日哈尔滨平房生态环境局对排泥水工程施工项目施工现场进行检查，并委托第三方在市政污水管网排口取样监测，监测结果，排放的污染物COD浓度为592mg/L、悬浮物浓度为900mg/L均超过《污水综合排放标准》三级标准要求，哈尔滨平房生态环境局已立案（案件编号：05210003）。 12月15日将气浮工艺调试产生的含泥废水进行转运暂存（脱水设备调试完成后再行处理），底泥贮池不再溢流，停止向市政污水管道排放。
至此，磨盘山净水厂沉淀池排泥水、反冲洗水直排何家沟的问题阶段性解决。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村辖前陈家屯、魏家油坊屯、吕家屯、纸房屯等8个自然屯。经核实，举报所称“魏油坊屯”实际为“魏家油坊屯”。前陈家屯和魏家油坊屯均位于肇兰新河下游右岸，紧邻肇兰新河。2015年原松北区水务局实施了呼兰河治理工程，对呼兰河堤防及部分肇兰新河堤防进行加高培厚，该工程占用了沿线村屯土地，经庆丰村民委员会统计，占用前陈家屯、魏家油坊屯土地面积为47.5亩（其中农民承包地20.5亩，村集体机动地27亩）。
（二）核实处理情况
经核实，原哈尔滨市松北区水务局按照省发改委、省水利厅《关于加快推进江河主要支流治理项目前期工作的通知》（黑发改农经〔2012〕1205号）的有关要求，于2013年启动哈尔滨市松北区呼兰河治理工程项目，对呼兰河堤防及部分肇兰新河堤防（回水堤部分）进行升级达标建设，提高防洪标准，加高培厚呼兰河干流堤防12.586公里、回水堤8.49公里。2015年9月原松北区水务局向原哈尔滨市国土资源局报送松北区呼兰河治理工程项目建设用地预审报告，2015年10月原哈尔滨市国土资源局同意通过用地预审。2016年7月7日省政府对项目农用地转用和土地征收方案进行批复，同意将集体农用地7.5691公顷（耕地4.8871公顷）转为建设用地并征为国有；将集体建设用地2.6647公顷、集体未利用地1.0761公顷征为国有；将国有农用地0.4073公顷转为建设用地，以上共计11.7172公顷土地作为该工程项目建设用地。批复中的土地包括乐业镇庆丰村土地面积7.7027公顷，其中征用庆丰村前陈家屯、魏家油坊屯合计土地3.166公顷（47.5亩）。2016年7月26日哈尔滨市政府发布2016第20号征收土地公告，哈尔滨市国土资源局松北统一征地工作站在乐业镇配合下，依法依规开展土地征收，按程序将征地及地上附着物补偿款逐级发放至村委会及涉地农户，两屯涉及农户95户，土地和附着物补偿款共计210.6万元，于2017年1月19日全部发放完毕。经庆丰村民委员会核实，前陈家屯、魏家油坊屯在呼兰河治理工程项目前后未发生其他土地征用项目，经比对两屯土地台账减少面积，与呼兰河治理工程征用土地面积一致，举报反映的占用耕地，确为修建呼兰河堤防工程（回水堤部分），实际占用面积为47.5亩。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问办理情况：（“一是文化街121号及129号院内有三台搬家货车，噪声、柴油味严重扰民”）：
（一）基本情况
文化街121号、文化街129号院外一侧人行道上停放三台厢式货车，其中一台车辆占用盲道停放。车辆信息如下：黑A321KN号，北京牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司；黑AND131号，解放牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司；黑A6T9G2号，福田牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经现场核查，未发现文化街121号、文化街129号院内有搬家货车停放，未发现噪声、柴油味扰民问题；在院外一侧人行道上发现黑A321KN号、黑AND131号、黑A6T9G2号三台厢式货车，其中一台车辆占用盲道停放，当即联系了市公安局交通警察支队南岗大队，并与附近居民走访了解，上述3辆厢式货车时常将车辆停放在院内，噪音、柴油味扰民问题时有发生。
第二个问题办理情况：（“二是文兰街和文化街交口的废品站，异味、噪声严重扰民”）：
（一）基本情况
举报中反映的文兰街和文化街交口的废品站实际是哈尔滨供销物资集团公司的废品回收车，经营人吴某，车牌照号为黑A9Q9X1，车辆编号为102；营业执照上显示名称为哈尔滨供销物资集团公司，类型为集体所有制，法定代表人丁*胜，经营期限为长期，登记时间为2017年8月25日。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该回收车辆为不落地流动回收车辆，主要收购废旧纸壳、钢铁及塑料瓶，全部采取不落地方式储存在废品回收车上，再统一转运至合作社指定存储地点，现场未发现异味扰民问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
依兰县三道岗镇小兴旺西沟幅员面积约150公顷，全部为旱地，举报人反映的问题地块位于小兴旺西沟中部，实际面积29.8公顷，权属是三道岗镇长太村集体所有。
（二）核实处理情况
经查，该地块1989年全国第一次土地资源调查地类为滩涂，属于水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地，2009年全国第二次土地利用现状调查地类为旱地。该地块不在2016年黑龙江省政府发布的《黑龙江省湿地名录》中，也不在依兰县草原管理范围内，综上，该地块不是草原和湿地，举报的破坏草原、湿地问题不属实。
经调查，2003年11月30日，依兰县三道岗镇长太村支委会和村委会经研究，依据村《土地使用证》与村民赵*柱签订了《承包合同书》，将该地块承包给赵*柱使用，承包期27年，承包面积29.8公顷，承包事项是“对承包地块进行治理、改造和使用，承包期满后保证地块完整，地质优良，可以从事农业生产”。《承包合同书》签订后，赵*柱根据合同约定对该地块进行了治理改造。2007年赵*柱在该处滩涂开垦耕种，达到耕种状态并耕种至今，开垦耕地，地类发生变化情况属实。
在调查过程中，承包人赵*柱明确表示，没有卢姓人员参与此地块承包、治理和耕种，举报卢*在依兰县三道岗镇小兴旺西沟破坏草原、湿地问题不属实。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
经查，投诉内容共涉及4家门窗经销维修企业，全部位于7层居民住宅楼1层，具体情况如下：
1.哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部，统一社会信用代码92230103MA1AGLDU00，经营场所：和兴七道街37号2单元1层3号，经营范围：门窗安装活动、室内维修活动，成立日期2015年10月28日。
2.哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部，统一社会信用代码92230103MA1BA4NW2T，经营场所：和兴七道街37号2单元1层1号，经营范围：销售门窗、五金，成立日期2018年9月25日。
3.哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部，统一社会信用代码92230103MA1AH07N39，经营场所：和兴七道街37号2单元1层2号，经营范围：塑钢、铁艺门窗维修销售，成立日期：2009年9月9日。
4.哈尔滨市南岗区董相阳门窗经营部，统一社会信用代码92230103MA1CKWCC01T，经营场所：黑龙江省哈尔滨市南岗区和兴七道街35号，经营范围：销售：门窗及配件，五金交电，建材，铁艺制品，玻璃制品，不锈钢制品，铝合金制品，监控设备；门窗安装及维修。成立日期：2021年5月25日。
（二）核实处理情况
本次案件涉及的哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部、哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部、哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部3家企业已在第十二批编号D2HL202112140088号进行办理，3家企业类型均是个体工商户，属于季节性经营企业，现均处于停业状态。3家企业存在夏季室外使用电气焊进行门窗加工和维修，产生烟尘造成扰民。现场哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部在自家院内存放加工设施，其余2家存在占道摆放物品行为。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
23 D2HL202112160041 1.哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村华滨砖厂侵占耕地16.7亩建设砖厂，至今未按要求将被占耕地恢复原状，并将建筑垃圾堆放在耕地上。 哈尔滨市 土壤 此案与12月8日第五批受理编号D2HL202112070091号举报问题一致，办理情况已报送。
2.哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村内存在违法占用耕地建设寺庙问题。
24 X2HL202112160015 1.松花江哈尔滨段仍存在非法使用电捕、粘网、绝户网捕鱼的现象，举报人建议哈尔滨市有关部门应进一步加强监管。 哈尔滨市 水 是 1.哈尔滨市责成市农业农村局将继续坚持问题导向，依法履职尽责，加强行业监督指导，进一步明确责任主体，压实属地管理责任，组织专项执法行动，确保涉渔违法行为得到有效扼制。 已办结
2.阿什河与松花江交汇处附近河道、河岸处存在大量建筑垃圾、生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜。 一是充分发挥联席会议机制作用，汇聚情报、人力、技术等方面资源，发动广大志愿者，进行合成作战；积极统筹公安、海事、水务、市场监管、城市管理等部门分工协作，凝聚合力，形成横向一体、联合打击的工作格局。
二是加强重点对象摸排，逐一将涉渔违法前科劣迹人员和重点关注对象纳入视线，依托公安机关情报信息系统平台，及时掌握行踪轨迹和重点交往联系情况，从中发现违法线索；充分发动新闻媒体和志愿者协会成员参与到执法工作中来，及时收集核查问题线索。
三是完善行政执法部门与公安机关信息互通机制，利用公安大数据资源，围绕人、船、非法野生水产品市场、资金、禁用渔具等关键因素，对摸排出的案件线索进行分类梳理、深度研判，坚决惩治利用电网、绝户网等方式进行非法捕捞的人员。
四是充分利用传统媒体和新媒体，大力宣传打击行动的成效和战果，积极发现、深入挖掘打击典型案例和先进事迹，通报执法工作进展和重大典型案件，展示战果、教育群众，震慑违法人员，引导社会舆论，营造强大宣传声势。
2.针对此问题，道外区已经启动快速处置机制，并要求公安部门介入调查，但尚未找到偷卸、倾倒违法嫌疑人。
12月20日12时道外区政府组织相关部门，开始实施建筑垃圾清运和消纳处理工作，将清运的建筑垃圾转运至哈尔滨红旗建材厂进行消纳，已于12月21日17时全面完成转运任务，完成整改。同时，道外区政府责成相关责任部门待完成清运作业后，全面安装空地周边围挡，彻底封闭该处空地，做深做实日常巡查管护工作。
25 D2HL202112160018 2017年，哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村前陈家屯、魏油坊屯有100多亩耕地被占用、破坏，用于建设大坝。 哈尔滨市 土壤 是 已办结
26 X2HL202112160012 卢*在依兰县三道岗镇小兴旺西沟破坏草原、湿地20多公顷。 哈尔滨市 生态 是 哈尔滨市责成依兰县成立调查组，对该地块未经批准签订发包合同及开垦耕地改变地类行为进行彻底调查，根据调查结果该立案的立案，该问责的问责，并继续加强草原、湿地、林地保护，依法严厉打击破坏生态环境行为，为子孙后代守住宝贵资源。 阶段性办结
27 D2HL202112160030 举报人反映哈尔滨市南岗区 哈尔滨市 噪声 是 第一个问题：交警南岗大队民警到达现场后，发现黑A321KN、黑AND131、黑A6T9G2三辆轻型厢式货车停放在文化街121号、129号门前附近人行道处。执勤民警当场对黑AND131违反规定停放的违法行为进行了摄录，并通知车辆所有人将车辆驶离。大队民警依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十条之规定，对鑫万众搬家服务有限公司的黑AND131号轻型厢式货车进行违法告知，对车辆所有人处以人民币100元罚款（违法停车告知单编号2301037100038333、违法停车时间2021年12月17日16：51：48），并通知车辆所有人将车辆驶离该区域，并将鑫万众搬家服务有限公司的黑A321KN号北京牌轻型厢式货车、黑A6T9G2号福田牌轻型厢式货车劝离，消除违法行为并告知当事人杜绝此类违法行为再次发生。 已办结
1.文化街121号及129号院内有三台搬家货车，噪声、柴油味严重扰民。 第二个问题南岗区综合行政执法局文化执法中队执法人员与哈尔滨供销物资集团公司工作人员进行联系，告知其存在临时占道违法行为，哈尔滨供销物资集团公司南岗区负责人当即表示将吊销该收购车经营许可。该废品回收车现已停止营业行为。
2.文兰街和文化街交口的废品站，异味、噪声严重扰民。
28 X2HL202112160017 哈尔滨市南岗区振兴街37号附近的4家塑钢窗加工厂使用电气焊作业时烟尘扰民。 哈尔滨市 大气 是 区综合行政执法局针对哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部室外加工、哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部和哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部占道经营问题，下达《责令整改通知书》，责令立即整改。哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部当场组织人员自行拆除全部设备，转运异地存放。其余2家企业当场对占道物品进行清运。3家企业都于12月16日整改完毕。 已办结
2021年12月17日，哈尔滨市责成南岗区组织和兴办事处、南岗生态环境局、区市场监督管理局、区综合行政执法局等相关部门参加的执法组，对哈尔滨市南岗区董相阳门窗经营部进行联合检查，该单位在此地只从事销售经营，门窗采取委托加工，现场未发现生产加工设施和加工迹象，未发现电气焊设备。
29 X2HL202112160031 哈尔滨市磨盘山净水厂将净水系统产生的沉淀泥沙、反冲洗水直排何家沟。 哈尔滨市 水 是 下一步，为解决气浮工艺调试产生的含泥废水难处理的问题，哈尔滨市责成相关部门督促企业采用加快离心脱水设备手动功能单机调试及临时租赁两台污泥脱水设备两项措施，确保12月25日能够将气浮工艺调试产生的含泥废水进行脱水处理，达到市政污水管道排放标准，从而实现泥水分离、达标排放。 阶段性办结
此外，哈尔滨供水集团有限责任公司将继续加快完成平房净水厂排泥水处理工程的整体系统调试工作，计划2022年3月31日前全部工程竣工。
30 D2HL202112160012 哈尔滨市道外区好民居滨江新城小区的F1栋与F5栋居民楼之间的空地上堆存大量生活垃圾、建筑垃圾，影响居民正常生活。 哈尔滨市 土壤 是 道外区立刻责成崇俭街道办事处和欣欣阳物业公司集中清理。12月17日下午将堆存的生活垃圾、建筑垃圾全部清理完毕。 已办结
针对道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间的杂物临时堆放点的管理问题，12月17日道外区住房和城乡建设局约谈欣欣阳物业公司，要求该公司取消该杂物临时堆放点，安排清运垃圾车辆流动式收集零散垃圾；落实管护主体责任，加强垃圾收运管理，增加日常巡查检查，杜绝类似问题再次发生。该公司承诺，迅速部署垃圾清运流动车辆，健全环境管护队伍，严防小区建筑垃圾、生活垃圾堆积。
12月18日哈尔滨市道外区再次现场巡查，道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间的杂物临时堆放点未发现建筑垃圾和生活垃圾，该小区内已安排流动式垃圾车，清运小区零散垃圾，欣欣阳物业公司的工作人员已经开展日常巡查。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
松花江市辖区段全长479公里，流经道里区、道外区、松北区、双城区、呼兰区、宾县、方正县、依兰县、巴彦县、木兰县、通河县等11个区县。近年来，哈尔滨市持续加强自然水域生态环境综合整治，统筹安排部署打击非法捕捞渔业资源专项行动，督导各地严厉打击各类涉渔违法违规行为；统筹上级部门、市公安局、航运分局、动物保护协会、绿发会，建立了行政和民间社会组织的协调联动机制；不断总结分析非法捕捞特点，查找线索、深挖问题根源，对重点地区、重点时段组织相关人员开展昼夜摸排，使松花江哈尔滨段非法捕捞问题得到了有效遏制。虽然哈尔滨市在强化渔政执法、打击违法捕捞行为上做了大量工作，但松花江哈尔滨部分江段违法捕捞现象仍时有发生。
（二）核实处理情况
在接到信访转交案件后，哈尔滨市组织各沿松花江区县，全面开展了执法大检查行动，检查中发现，松花江哈尔滨段存在非法使用电网、绝户网捕鱼现象,没有发现利用粘网捕鱼现象。对非法捕鱼行为，沿松花江区县渔政执法机构对非法捕捞人员依据《中华人民共和国渔业法》相应条款，给予了没收渔具、船只、罚款等严厉处罚。
2021年，依据《中华人民共和国渔业法》，哈尔滨市沿江区县渔政执法部门严厉打击非法捕捞行为，先后对孙*明未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、魏*国违反禁渔期的规定进行捕捞、周*波违反禁渔期的规定进行捕捞、宋*华违反禁渔期的规定进行捕捞、黄*军违反禁渔期的规定进行捕捞、于*刚违反禁渔期的规定进行捕捞、王*违反禁渔期的规定进行捕捞、付*学违反禁渔期的规定进行捕捞、王*举违反禁渔期的规定进行捕捞、于*库违反禁渔期的规定进行捕捞、刘*革未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、史*良在禁渔期非法捕捞水产品、秦*海在禁渔期非法捕捞水产品、张*林在禁渔期非法捕捞水产品案、周*勇未依法取得捕捞许可证擅自捕捞、邱*民未依法取得捕捞许可证擅自捕捞案、信*未依法取得捕捞许可证擅自捕捞、肖景春使用电鱼方法捕捞水产品、车*鹏未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、谷*惠未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、王*丰未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、李*文未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞、苏*未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞等，依法进行行政处罚，共办理涉渔行政处罚案件23起，罚款5.15万元，松花江哈尔滨段非法捕捞现象得到有效遏制。
2021年6月，哈尔滨市纪委、监委对辖区江面监管不力的区县启动问责，对辖区江面监管不力负重要领导责任、主要领导责任、直接责任的哈尔滨市松北区、呼兰区、宾县综合行政执法总队和农业农村局处级领导干部4人、科级干部 4人、科级以下干部2人等10名相关责任人员，分别给予批评教育、诫勉谈话和政务警告处分。
第二个问题办理情况：（“二是哈尔滨市道外区阿什河与松花江交汇处附近河道、河岸处存在大量建筑垃圾、生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜。”）
（一）基本情况
哈尔滨市道外区阿什河与松花江交汇处，位于松花江道外区段上中段，属于道外区水泥街道办事处辖区范围。此河段附近河道、河岸处存在建筑垃圾，但踏查过程中未发现生活垃圾、废弃农药瓶、废弃大棚薄膜等。举报人所反映问题的位置实际应为道外区松花江至阿什河回水段旁，距新仁桥东南100米处运输路周边的空地，存在部分散落的建筑垃圾。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该空地上散乱堆放建筑垃圾，应属违法偷卸、倾倒行为造成,检查过程中未发现生活垃圾、废弃农药瓶、塑料薄膜。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区好民居滨江新城小区F区位于道外区太古街32号副6号，属于崇俭街道办事处辖区范围。该小区2011年由哈尔滨好民居建设投资发展有限公司建设，由哈尔滨致中现代物业服务有限公司欣欣阳分公司（以下简称“欣欣阳物业公司”）负责管理。道外区滨江新城小区F区共有11栋楼34个单元，2268户，5876位居民居住于此。
（二）核实处理情况
经查，道外区滨江新城小区F1栋与F5栋居民楼之间、临近小区F区西北围墙处，欣欣阳物业公司自主批建的杂物临时堆放点内，堆存部分生活垃圾、建筑垃圾。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨磨盘山净水厂是目前哈尔滨市江南地区的主水源，保障主城区211万户日常饮用水，水源地为磨盘山水库，净水工艺为混合、絮凝、沉淀、过滤、消毒。2002年3月，由中国市政工程东北设计研究院与黑龙江省水利水电勘测设计研究院编制了《哈尔滨市磨盘山水库供水工程环境影响报告书》，要求“拟建项目工程投产时，对自身废水全部进行处理，泥水经沉淀、脱水处理后排放”。污水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）Ⅱ级标准进入何家沟。2002年7月19日，该项目获得原国家环保总局批复（环审〔2002〕192号），设计净水能力为每日90万立方米，实际净水量为每日70-75万立方米，每日反冲洗排泥水形成1.5-2万吨排入何家沟。2003年4月开工建设，2009年11月投入试运行。2011年6月，获得环境保护部环保验收（环验〔2011〕136号）。
2009年11月试运行后，因为磨盘山来水水质特殊，为低温低浊水，絮体难以形成，已形成的絮体较为松散不易沉降，无法形成泥饼，达不到污泥与水分离的效果，因此原脱泥处理设施始终无法正常运行。2010年12月，磨盘山净水厂生产废水（经处理后）纳入三沟清水水源项目之一。2011年3月，市水务局正式接手三沟清水水源项目，由供水集团负责具体实施。8月，完成项目立项。2012年6月，市发改委审批新建磨盘山净水厂排泥水处理厂一座，处理后废水为城市内河提供清水水源。2011年8月市政府决定将磨盘山净水厂排泥水优先供给国电哈尔滨平南热电厂使用。平南热电厂负责建设废水处理厂处理排泥水。2012年8月市供水集团与平南热电厂签订协议。至2016年6月，由于国电集团公司战略调整，全面停止对非电产业投资，废水处理项目无法继续实施。2016年11月，经市发改委《关于兴建磨盘山废水处理厂项目有关事宜的意见》（哈发改意见〔2016〕36号）的意见，该项目由市供水集团牵头，平房区政府、市国资委配合，抓紧开展磨盘山废水处理厂的论证工作，单独履行基本建设审批程序。2019年4月完成项目可研方案的专家论证工作，10月完成可研方案的备案手续。2020年3月，平房净水厂排泥水处理工程项目获得环评批复（哈环评审〔2020〕8号），设计处理能力4万吨，2020年8月开工建设。
（二）核实处理情况
由于磨盘山来水水质特殊，原建设的废水处理设施，无法实现处理目标。自2010年以来，磨盘山净水厂产生的沉淀池排泥水、反冲洗水通过雨水管线排入何家沟。
为解决该问题，供水集团启动平房净水厂排泥水处理项目，为研究确定工艺方案，通过邀请国内科研院校、国外技术厂家通过大量科学实验。2017年各项技术方案小试完成。 2018年继续完成了中试。2019年4月经专家研究论证，最终确定采用高效气浮+离心脱水的工艺方案。随即开始办理可研报告、建设土地规划许可证、建设工程规划许可证、招投标、建设工程施工许可证等。2020年8月该项目办理完前期手续后，正式开工建设。2021年6月末完成土建主体建设。8月末完成了工艺管道及电气设备的安装。9月末完成厂区管线施工开始通水切换。10月28日通过调试气浮产生的上清液出水达标排放至何家沟，气浮工艺调试产生的含泥废水进入底泥贮池溢流至市政污水管道。12月12日气浮工艺调试成功。当日哈尔滨平房生态环境局对排泥水工程施工项目施工现场进行检查，并委托第三方在市政污水管网排口取样监测，监测结果，排放的污染物COD浓度为592mg/L、悬浮物浓度为900mg/L均超过《污水综合排放标准》三级标准要求，哈尔滨平房生态环境局已立案（案件编号：05210003）。 12月15日将气浮工艺调试产生的含泥废水进行转运暂存（脱水设备调试完成后再行处理），底泥贮池不再溢流，停止向市政污水管道排放。
至此，磨盘山净水厂沉淀池排泥水、反冲洗水直排何家沟的问题阶段性解决。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
哈尔滨市松北区乐业镇庆丰村辖前陈家屯、魏家油坊屯、吕家屯、纸房屯等8个自然屯。经核实，举报所称“魏油坊屯”实际为“魏家油坊屯”。前陈家屯和魏家油坊屯均位于肇兰新河下游右岸，紧邻肇兰新河。2015年原松北区水务局实施了呼兰河治理工程，对呼兰河堤防及部分肇兰新河堤防进行加高培厚，该工程占用了沿线村屯土地，经庆丰村民委员会统计，占用前陈家屯、魏家油坊屯土地面积为47.5亩（其中农民承包地20.5亩，村集体机动地27亩）。
（二）核实处理情况
经核实，原哈尔滨市松北区水务局按照省发改委、省水利厅《关于加快推进江河主要支流治理项目前期工作的通知》（黑发改农经〔2012〕1205号）的有关要求，于2013年启动哈尔滨市松北区呼兰河治理工程项目，对呼兰河堤防及部分肇兰新河堤防（回水堤部分）进行升级达标建设，提高防洪标准，加高培厚呼兰河干流堤防12.586公里、回水堤8.49公里。2015年9月原松北区水务局向原哈尔滨市国土资源局报送松北区呼兰河治理工程项目建设用地预审报告，2015年10月原哈尔滨市国土资源局同意通过用地预审。2016年7月7日省政府对项目农用地转用和土地征收方案进行批复，同意将集体农用地7.5691公顷（耕地4.8871公顷）转为建设用地并征为国有；将集体建设用地2.6647公顷、集体未利用地1.0761公顷征为国有；将国有农用地0.4073公顷转为建设用地，以上共计11.7172公顷土地作为该工程项目建设用地。批复中的土地包括乐业镇庆丰村土地面积7.7027公顷，其中征用庆丰村前陈家屯、魏家油坊屯合计土地3.166公顷（47.5亩）。2016年7月26日哈尔滨市政府发布2016第20号征收土地公告，哈尔滨市国土资源局松北统一征地工作站在乐业镇配合下，依法依规开展土地征收，按程序将征地及地上附着物补偿款逐级发放至村委会及涉地农户，两屯涉及农户95户，土地和附着物补偿款共计210.6万元，于2017年1月19日全部发放完毕。经庆丰村民委员会核实，前陈家屯、魏家油坊屯在呼兰河治理工程项目前后未发生其他土地征用项目，经比对两屯土地台账减少面积，与呼兰河治理工程征用土地面积一致，举报反映的占用耕地，确为修建呼兰河堤防工程（回水堤部分），实际占用面积为47.5亩。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问办理情况：（“一是文化街121号及129号院内有三台搬家货车，噪声、柴油味严重扰民”）：
（一）基本情况
文化街121号、文化街129号院外一侧人行道上停放三台厢式货车，其中一台车辆占用盲道停放。车辆信息如下：黑A321KN号，北京牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司；黑AND131号，解放牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司；黑A6T9G2号，福田牌轻型厢式货车，机动车所有人：鑫万众搬家服务有限公司。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经现场核查，未发现文化街121号、文化街129号院内有搬家货车停放，未发现噪声、柴油味扰民问题；在院外一侧人行道上发现黑A321KN号、黑AND131号、黑A6T9G2号三台厢式货车，其中一台车辆占用盲道停放，当即联系了市公安局交通警察支队南岗大队，并与附近居民走访了解，上述3辆厢式货车时常将车辆停放在院内，噪音、柴油味扰民问题时有发生。
第二个问题办理情况：（“二是文兰街和文化街交口的废品站，异味、噪声严重扰民”）：
（一）基本情况
举报中反映的文兰街和文化街交口的废品站实际是哈尔滨供销物资集团公司的废品回收车，经营人吴某，车牌照号为黑A9Q9X1，车辆编号为102；营业执照上显示名称为哈尔滨供销物资集团公司，类型为集体所有制，法定代表人丁*胜，经营期限为长期，登记时间为2017年8月25日。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经查，该回收车辆为不落地流动回收车辆，主要收购废旧纸壳、钢铁及塑料瓶，全部采取不落地方式储存在废品回收车上，再统一转运至合作社指定存储地点，现场未发现异味扰民问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
依兰县三道岗镇小兴旺西沟幅员面积约150公顷，全部为旱地，举报人反映的问题地块位于小兴旺西沟中部，实际面积29.8公顷，权属是三道岗镇长太村集体所有。
（二）核实处理情况
经查，该地块1989年全国第一次土地资源调查地类为滩涂，属于水库、坑塘的正常蓄水位与洪水位间的滩地，2009年全国第二次土地利用现状调查地类为旱地。该地块不在2016年黑龙江省政府发布的《黑龙江省湿地名录》中，也不在依兰县草原管理范围内，综上，该地块不是草原和湿地，举报的破坏草原、湿地问题不属实。
经调查，2003年11月30日，依兰县三道岗镇长太村支委会和村委会经研究，依据村《土地使用证》与村民赵*柱签订了《承包合同书》，将该地块承包给赵*柱使用，承包期27年，承包面积29.8公顷，承包事项是“对承包地块进行治理、改造和使用，承包期满后保证地块完整，地质优良，可以从事农业生产”。《承包合同书》签订后，赵*柱根据合同约定对该地块进行了治理改造。2007年赵*柱在该处滩涂开垦耕种，达到耕种状态并耕种至今，开垦耕地，地类发生变化情况属实。
在调查过程中，承包人赵*柱明确表示，没有卢姓人员参与此地块承包、治理和耕种，举报卢*在依兰县三道岗镇小兴旺西沟破坏草原、湿地问题不属实。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
经查，投诉内容共涉及4家门窗经销维修企业，全部位于7层居民住宅楼1层，具体情况如下：
1.哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部，统一社会信用代码92230103MA1AGLDU00，经营场所：和兴七道街37号2单元1层3号，经营范围：门窗安装活动、室内维修活动，成立日期2015年10月28日。
2.哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部，统一社会信用代码92230103MA1BA4NW2T，经营场所：和兴七道街37号2单元1层1号，经营范围：销售门窗、五金，成立日期2018年9月25日。
3.哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部，统一社会信用代码92230103MA1AH07N39，经营场所：和兴七道街37号2单元1层2号，经营范围：塑钢、铁艺门窗维修销售，成立日期：2009年9月9日。
4.哈尔滨市南岗区董相阳门窗经营部，统一社会信用代码92230103MA1CKWCC01T，经营场所：黑龙江省哈尔滨市南岗区和兴七道街35号，经营范围：销售：门窗及配件，五金交电，建材，铁艺制品，玻璃制品，不锈钢制品，铝合金制品，监控设备；门窗安装及维修。成立日期：2021年5月25日。
（二）核实处理情况
本次案件涉及的哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部、哈尔滨市南岗区鑫达门窗经销部、哈尔滨市南岗区万仓门窗维修部3家企业已在第十二批编号D2HL202112140088号进行办理，3家企业类型均是个体工商户，属于季节性经营企业，现均处于停业状态。3家企业存在夏季室外使用电气焊进行门窗加工和维修，产生烟尘造成扰民。现场哈尔滨市南岗区润宏铝塑门窗维修部在自家院内存放加工设施，其余2家存在占道摆放物品行为。
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