中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：8398
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
14 D2HL202112120040 哈尔滨市阿城区金源路43号黑龙江护理高等专科学校院内有3台6蒸吨燃煤锅炉，超标排放废气，污染环境。 哈尔滨市 大气 是 该校无环保审批手续、未登录全国排污许可管理信息平台填报排污登记表，哈尔滨市阿城生态环境局已于2021年12月16日，对黑护高予以立案调查。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市将做好以下几项工作：一是责成阿城生态环境局针对黑护高超标排放大气污染物、无环保审批手续、未登录全国排污许可管理信息平台填报排污登记表违法行为进行行政处罚；二是督促黑护高积极向省教育厅、省财政厅、阿城区政府报告协调，制定锅炉拆、改、并工作计划和方案，力争在2022年供暖期前完成整改任务。
15 X2HL202112120040 2016年至今，五常市拉林镇付*、周*新、何*在五常市红旗乡、营城子乡、背荫河镇内盗取河沙，破坏生态环境。 哈尔滨市 生态 与12月9日第六批X2HL202112080015号案件重复，办理情况已报送。 已办结
16 X2HL202112120032 五常市背荫河镇松鹤轩陵园违规侵占周边林地、耕地达200余亩。 哈尔滨市 生态 是 哈尔滨市责成五常市进一步强化林业管理和自然资源巡查监管，完善动态监测体系。充分发挥政策宣传、资源管护、行政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。真正做到资源生态保护认识到位，责任到位，政策到位，工作到位，切实保护好绿水青山。 已办结
17 X2HL202112120050 哈尔滨市道外区亚泰水泥厂附近的保温棉厂烟尘扰民，附近的电镀厂异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 道外区立即将其列入关停取缔计划，予以断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备处理。组成工作专班，早夜班值守，严防复产复工。定于一周内对企业进行断水、断电，并于2022年5月1日前完成依法取缔。 阶段性办结
12月15日，哈尔滨市道外区组织道外生态环境局到企业现场核查，确认该企业无复产痕迹。下一步，道外区将进一步组织力量，抓紧推进取缔工作，确保一周内对企业断水、断电。强化日常监管，加大执法巡查力度。严防拟依法取缔企业死灰复燃，确保按时完成依法取缔任务。
18 D2HL202112120039 哈尔滨市道里区群力第一大道招商贝肯山小区4期洋房5号楼下人行道上一处下水井进行抽水作业，导致附近居民楼中异味严重。 哈尔滨市 大气 是 在抢修完成前物业公司调整吸污车转运时间，将每日抽排一次改为每两日抽排一次，并对吸污口密封，做好消杀保洁，最大限度降低异味对小区居民的影响。现哈尔滨市建博市政工程有限公司对堵塞点位的抢修工作已于12月20日完成。 已办结
19 X2HL202112120005 哈尔滨市道里区五星村凯捷机械设备制造有限公司，生产加工时噪声、焊接烟气污染严重。 哈尔滨市 噪声 是 为解决群众诉求、力求群众满意，哈尔滨市道里生态环境局现场责成该企业对其电焊烟气进行限期整改，并于2021年12月25日前改正到位，一是在厂房内安装集气罩，统一收集焊接产生的烟气后有组织排放；二是禁止在室外从事焊接活动。下一步，将对整改情况进行督办、验收。企业承诺积极配合，立即落实整改措施。 阶段性办结
20 D2HL202112120038 哈尔滨市香坊区军民街立汇美罗湾小区楼下有一处市场垃圾遍地，影响周边居民正常生活。 哈尔滨市 土壤 是 黎明街道办事处组织区城管局、黑龙江省垣天市场管理有限公司立即对垃圾进行了清运，清运出垃圾量约0.1吨。 已办结
下一步，哈尔滨市责成香坊区采取有力措施推进整改。一方面，黎明街道办事处严格履行属地主体责任，加大对市场管理单位的监管力度，监督市场承包单位、区环卫保洁中心做好市场日常巡查和垃圾清扫，做到随产随清。另一方面，督促市场承包单位、区环卫保洁中心做好早晚市经营及闭市期间衔接，发现垃圾及时清理，确保垃圾不落地。
21 D2HL202112120036 哈尔滨市香坊区三环路融创城小区自来水中含有大量杂质，举报人怀疑小区供水管线受到污染。该小区紧邻三环桥，夜间大型车辆驶过时，噪声扰民。 哈尔滨市 水 是 哈尔滨市责成香坊区持续跟进融创城小区自来水水质检测结果确认，如不达标将责成哈尔滨市供水集团香坊分公司及物业公司立即整改，同时，建立健全长效管理机制。一是积极协调哈尔滨市供水集团香坊分公司等职能单位进一步推进饮用水安全监管工作；二是统筹部署、科学组织，全面压实辖区自管、弃管小区、物业小区的饮用水监管责任；三是加强物业企业对小区二次加压供水设施进行日常管护清理，保障居民饮用水质量；四是加强物业企业服务管理，做好小区居民健康用水小常识宣传工作且对新入住的居民用水常识进行上门指导服务。五是哈尔滨市公安交警支队动力大队将加大对该区域的巡逻管控力度，打击夜间车辆超速等交通违法现象，积极向市交管部门反映该路段情况，争取路桥主管部门政策和资金支持，统筹安装监控测速和减噪降音设备事宜。 阶段性办结
22 D2HL202112120037 哈尔滨市香坊区通乡街悦然臻城小区楼附近铁路沿线未安装隔音设施，火车经过时，噪声扰民。 哈尔滨市 噪音 是 尽管“铁路建设在先”，“小区建设在后”，噪声治理的责任主体应为房屋开发商。但集团公司主要领导高度重视铁路运输对周边居民的影响，用实际行动践行“人民铁路为人民”宗旨，针对噪声采取了措施如下： 已办结
1.实施了降噪措施。集团公司结合新建哈佳铁路工程对悦然臻城小区（由于此小区后建，哈佳环评预留声屏障名为“通乡街棚改规划区”）、阳光绿景、格兰云天、林机小区、红星村、宏伟村和孙家窝棚等安装了6530延米3 米高的声屏障；孙家站实施电气化改造，将大部分列车牵引由内燃机车改为噪声较低电力机车；对机车加装限鸣装置和安装低噪声电喇叭等措施，有效降低噪声对沿线居民生活影响。
2.减少机车鸣笛影响。下发《关于做好环保降噪工作的通知》（哈铁运通知〔2021〕798号）、《关于进一步做好噪声污染防治工作的通知》（哈铁运通知(2021)第803号）工作通知，持续加大机车鸣笛的管控，对不影响安全的情况一律不准鸣风笛，并将违规鸣笛扰民的问题纳入考核，严肃处理。
3.规范货物装卸行为。下发《关于做好环保降噪工作的通知》（哈铁运通知〔2021〕798号）电报，加强对装卸人员的教育，文明装卸，货物轻装、轻放，禁止装卸机动车鸣笛，减少噪声对周边居民影响。
4. 持续优化运输组织。车务段组织孙家站合理安排调车作业计划，尽量压缩调车作业钩数及时长；作业量较小时，根据实际，尽量安排在昼间作业；调车机停留待工时尽量远离居民区，减少调车机在站内作业或待工噪声扰民。
23 D2HL202112120073 1.哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头（创新二路至科技五街）北侧私建围墙，破坏河床植被，造成水土流失。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：按照“立行立改”的原则，2021年12月15日哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局立即组织拆违人员对2、3、4、7号别墅区的南侧围墙外私自设立的简易围墙（铁丝网栅栏260延长米）等临时设施依法强制拆除，共计归还百姓公共空间2100平方米。同时对5、6号别墅南侧围墙大部分超出红线范围一事依法下达了限期拆除公告，公告号分别为哈松城管公告第一字〔2021〕第603081号和哈松城管公告第一字〔2021〕第603082号，责令其三日内自行拆除，逾期不拆除将依法强制拆除。今后，执法人员将会同有关部门加大对辖区内银水湾的日常巡查频次，杜绝此类违法建设现象的发生与反弹。 阶段性办结
2.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅南侧有三十余棵树木被砍伐,小区西侧公共绿地被占用。 第二个问题：松北区城市管理和行政综合执法局负责对被砍伐的树木做进一步调查，摸清详细情况，配合公安机关开展工作，根据公安机关取得的相关证据，按照相关规定进行处罚。同时，要加强对其管理的银水湾支渠工程所有的树木巡视检查，做好树木及绿化的维护保养工作。
24 D2HL202112120047 哈尔滨市道里区西十二道街与西十三道街附近的小区无集中供热，使用烧煤取暖，烟尘扰民。 哈尔滨市 大气 是 下一步，道里区政府将加大政策性资金投入力度，一是由属地办事处人员持续发动该区域居民使用符合标准的清洁能源。健全巡查管护队伍，强化物业管理服务，提高公众环保意识，多途径解决冬季取暖问题。二是针对无集中供热问题，区住建局已安排供热区域热源单位华能供热公司技术人员对供热热源及并网可行性进行现场踏查，初步制定可行性方案及资金概算。在征得居民同意情况下，列入2022年供热并网计划。三是区棚改办争取将该处小区庭院在保护历史建筑的前提下纳入城市更新实施计划，力争早日解决环保污染问题。 阶段性办结
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报人反映的是黑龙江护理高等专科学校阿城校区（以下简称黑护高）坐落于阿城区金源路43号，隶属于黑龙江省教育厅，主要开展护理、检验、药学、临床等相关专业教学工作。黑护高现有3台6蒸吨燃煤热水锅炉（型号SHW4.2-1.0/95/70-AII），年用原煤量约6000吨，3台锅炉分别配套建设了布袋式除尘设施（型号LDCM-336型）。锅炉用于校区和原农垦师范专科学校遗留的9栋家属楼居民冬季供暖，现校区供热面积84607.65㎡，家属区供热面积约22000㎡。黑护高3台燃煤锅炉已列入淘汰建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉范围，计划2022年供暖期前完成拆、改、并任务。
（二）核实处理情况
经查，黑护高现处于寒假期间，3台锅炉中2、3号锅炉运行，1号锅炉未使用正在维修，2、3号锅炉配套的布袋式除尘设施均处于正常运行状态。经委托第三方（黑龙江科瑞检测技术有限公司）对黑护高2、3号锅炉检测，结果超过《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2014）。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道里区西十二道街与西十三道街围合区域建筑，始建于上世纪20年代，均为2-3层砖混结构楼房，现有居民40余户、商户60余户，其中有历史保护建筑6处。该区域房屋建设年代久远，没有集中供热、燃气设施。
（二）核实处理情况
经查，该区域现有60余户商户，均采取电取暖方式；40余户居民，大多采取木柈取暖方式，少部分采取燃煤取暖方式。前期道里区政府曾计划对该区域采取置换、货币安置、腾迁等方式进行改造，但由于征收成本过高，群众诉求难以达成一致而遇阻。
根据《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020—2022年）》和《哈尔滨市冬季大气污染治理实施方案（2020—2022年）》的相关规定，为切实降低烟尘污染，道里区政府责成尚志街道办事处发动干部、党员、志愿者，逐家逐户推广使用符合要求的兰煤，或使用生物质燃料，破解该区域散煤燃烧、烟尘污染难题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
1.孙家车站基本情况
孙家站建于1934年，位于黑龙江省哈尔滨市香坊区境内,站中心里程位于拉滨线11km917m、孙新线0km758m、香孙线4km895m处。孙家站图定列车103对，车站全线封闭。孙家站噪声主要来自通过列车车辆运行与车轮摩擦、机车发动机、调车机站内鸣电笛、连挂车辆时车辆碰撞产生的噪声。
2.小区基本情况
悦然臻城小区于2016年建成入住，原为通乡街棚改规划区，位于孙家站站舍同侧，水平对应在孙家站香坊方向岔区位置，距离站内正线最近距离90m。悦然臻城小区对应的香坊侧专用线已全部封锁，长期无调车作业。
（二）核实处理情况
孙家站始建于1934年，位于哈尔滨市香坊区通乡街65号，衔接哈南、五常、新香坊、香坊、东门五个方向，孙家站目前图定列车103对，车站全部封闭。周边居民小区多为2010年后开发建设，站内两侧居民区处均有声屏障。经2021年12月11日计统部组织对孙家站铁路边界噪声监测，噪声监测结果符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）相关要求。
铁路运输对周边居民有一定的影响，但符合国家相关噪声标准要求。集团公司在孙家站站内悦然臻城小区K4+300～K4+600处，此处安装了远远大于小区边界的500延米声屏障，有效降低了对该小区的噪声干扰。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：“一是哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头北侧私建围墙，破坏河床植被，造成水土流失。”
（一）基本情况
哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头（创新二路至科技五街）北侧围墙实为康桥郡小区别墅区的南侧围墙。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经踏查，2、3、4、7号别墅区的南侧围墙外有私自设立简易围墙（铁丝网栅栏260延长米）等临时设施。松北区城市管理和行政综合执法局聘请专业测量公司对康桥郡小区别墅区的南侧围墙整体进行了测量，经实地测量发现5、6号别墅南侧围墙大部分超出红线范围，距银水湾源头（水调中心）704米，距离水边约14米。松北区生态环境和水务局工作人员到达现场踏查，没有发现破坏河床植被、水土流失现象，同时出具相关证明。
第二个问题办理情况：“二是松北区康桥郡小区1号别墅南侧三十余棵树木被砍伐，小区西侧公共绿地被占用。”
（一）基本情况
投诉人反映的砍伐树木地点位于哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅围墙外侧，为小区南侧与银水湾公园交界处，属于银水湾公园，不属于康桥郡小区。小区西侧为绿化树带，属于市政绿化，与江山街相邻。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经松北区住房和城乡建设局会同松北区城市管理和行政综合执法局现场勘测，康桥郡小区西侧为绿化树带，未发现报案人反映康桥郡小区西侧绿地被占用情况。经查看，被砍伐的树木位于康桥郡小区外侧，不在物业管理范围内。经向松北区基础公司、水投集团等单位询问确认，此处属于“哈尔滨市松北灌排体系及水生态环境建设一期工程银水湾支渠工程”，被砍伐树木属银水湾绿化。经松北区住建局、执法局、城管局、属地松北区松祥街道办事处、基础公司等多部门现场勘察研究后确认，该处被盗伐树木（杨树、柳树、樟子松等）共计20余棵。由于无法确定行为人，已报松北公安分局祥安派出所立案侦查，派出所第一时间出警到现场取证，待取得相关证据后转交执法局。松北区城市管理和行政执法局将根据《哈尔滨市城市绿化管理条例》的相关规定对行为人进行3-5倍的上限处罚，并由行为人补植。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨凯捷环卫机械设备制造有限公司位于道里区新发镇二场村，该企业西侧、南侧为鑫宝家具厂;北侧为闲置厂房;东侧为闲置养老院。该企业厂区面积约1800平方米，厂区内有一栋二层办公室约150平方米，生产车间约400多平方米，统一社会信用代码：91230102MA18W6HT23，排污许可证（登记）编号：91230102MA18W6HT23001Z，经营范围：生产破冰除雪设备及清扫工具、垃圾处理设备。生产工艺为成品组装、焊接、切割，厂区不设喷漆车间，喷漆工序外委加工。
（二）核实处理情况
经查，该企业产生噪声的设备分别为剪板机1台、折边机1台、钻孔机1台、气体保护焊2台，2台气体保护焊使用期间产生焊接烟气。哈尔滨市道里生态环境局于2021年12月14日委托黑龙江华测检测技术有限公司对该企业噪声进行现场监测，检测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）排放限值。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报位置位于香坊区黎明街道办事处军民路市场，市场摊区从立汇美罗湾医院门前起至立汇美罗湾小区一期大门前终，全长275米，共设置150个摊位，主要经营蔬菜、水果、特色小吃等。开放时间为早市5时至8时、夜市17时至21时，白天不经营。运行模式为黎明街道办事处属地负总责，市场化承包经营摊区，承包单位为黑龙江省垣天市场管理有限公司。早晚市经营期间，环境卫生由承包单位负责，垃圾运至指定垃圾转运点，香坊区城管局负责拉运；闭市期间，环境卫生保洁清理由区城管环卫保洁中心负责。
（二）核实处理情况
经查，市场区域内确实存在零散垃圾，以食品包装袋、塑料袋等日常生活垃圾为主。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
五常市背荫河镇松鹤轩陵园全称哈尔滨松鹤轩陵园有限责任公司，位于五常市背荫河镇九三大桥东侧牤牛河北岸。
此问题为2018年中央环保督察“回头看”转办案件，第二十八批3090号。当时办理结果为基本属实，认定五常市松鹤轩公墓在未办理林地审批手续的前提下侵占国有林地。2018年5月27日，五常市森林公安局聘请林业司法鉴定机构进行评估鉴定，并将依据司法鉴定结果依照法定程序进行查处。
（二）核实处理情况
经查，松鹤轩陵园现状用地面积219亩，其中依法批准用地150亩，侵占林地39亩，超占建设用地30亩。
1994年5月12日，经黑龙江省民政厅批准，由原松花江地区行政公署民政局与五常市民政局合建的一处经营性公墓。1994年12月29日，根据五常市人民政府关于公墓建设用地申请，原松花江地区行政公署印发了《关于五常市土地局征用土地有偿出让地区民政局市民政局建公墓荒山造林等综合用地的批复》（松署土复〔1994〕21号），同意五常市土地局征用五常市背荫河大荒村荒地6公顷，荒山4公顷，出让给松花江地区民政局、五常市民政局，其中6公顷作为建公墓用地，4公顷作为荒山造林用地。1995年12月21日，原五常市土地局为“松花江地区松鹤轩公墓管理处”颁发了《国有土地使用证》（五背国用〔1995〕字第009号），总面积10公顷，使用期限50年，自1995年12月12日至2045年12月12日，土地权属为国有。1999年，原松花江地区与哈尔滨市合并后，哈尔滨市民政局将松鹤轩公墓交由五常市民政局管理。2007年，五常市民政局与松鹤轩公墓管理处签订协议，原松鹤轩公墓管理处改制为哈尔滨世纪科怡发展有限责任公司独资经营的松鹤轩公墓服务中心。2009年12月18日，哈尔滨市松鹤轩陵园有限责任公司注册成立，法定代表人丛某峰。
关于举报反映违规侵占周边林地问题。2018年，原五常市森林公安局对松鹤轩非法占用农用地案进行了立案调查，并聘请了黑龙江省佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司对占用林地时间、面积及原有植被破坏程度进行了司法鉴定（佳兴盛〔2018〕林司鉴字207号），陵园建成至2018年非法占用林地39亩。2019年9月，按照哈尔滨市扫黑办调度要求，该案件转交哈尔滨市阿城区公安局办理。2020年6月，阿城区人民法院对松鹤轩陵园法定代表人和经理共2人以非法占用农用地罪依法作出刑事判决（2020黑0112刑初97号）。对于侵占的林地，建设墓位已售出的进行了异地还林；没有建成墓位的停止建设，现已原地还林恢复植被。2018年至今未有新的违法问题。
松鹤轩陵园非法侵占林地问题属实，面积39亩，已全部还林恢复植被。
关于举报反映侵占周边耕地问题。经查，2010年，松鹤轩陵园使用位于其东侧相邻处的五常市背荫河镇大合村集体建设用地扩建陵园，与大合村村委会、李某华签订《协议书》，协议取得星月生态旅游度假村原使用的30亩集体建设用地，但没有进行建设，作为绿地使用。经与国土一调、二调、三调数据库对比，松鹤轩陵园用地范围内均无耕地显示。因此，不存在侵占周边耕地问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市香坊区融创城小区位于香坊区军民街55号，共计建设12栋居民住宅，开发建设单位为黑龙江省新合作置业有限公司，目前该小区由融创服务集团有限公司哈尔滨分公司负责物业服务管理工作。该小区于2020年12月入户，入户率约50%，现有1300余户居民。2021年9月该小区开发企业与哈尔滨市供水集团香坊分公司正式履行市政供水手续。哈尔滨三环路于2014年全线完工通车与2020建成的融创城小区最近距离约500米。
（二）核实处理情况
1.针对举报“小区自来水中含有大量杂质，举报人怀疑小区供水管线受到污染”问题。经现场查验，交房后立即入住的居民家中自来水目测清澈，部分新入住的居民家中初始用水时，入户供水管线内存在少量沉淀现象，偶有轻微杂质。为进一步确保居民饮用水安全，水资源科技研发中心工作人员对其6处采样点进行水质采样，分别为供水主管线入口、供水主管线出口、保洁人员用水点，抽检高、中、低不同楼层业主家中出水口。检测微生物指标、理化指标等，预计10日内出具检测报告。
2.针对举报“小区紧邻三环桥，夜间大型车辆驶过时，噪声扰民”问题。根据哈交规〔2018〕12号文件，该路段夜间允许大型车辆通行。哈尔滨市交警支队未对该路段划定禁止机动车辆使用声响装置的时间，该路段允许机动车鸣笛，并且车辆鸣笛属于机动车在行驶过程中遇突发情况或紧急情况的避险方式。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
亚泰集团哈尔滨水泥有限公司（以下简称亚泰哈水公司）附近仅有一家保温材料生产企业，名为黑龙江鼎端保温材料有限公司，位于道外区水泥路54号亚泰哈水公司二号门旁，法定代表人刘*英，成立日期2016年9月29日，主要生产岩棉保温材料，燃料为焦炭，主要生产设备为冲天炉、固化炉。
亚泰哈水公司于2020年11月1日将原土建队大院租给宋某阳，用于存储货物，宋某阳又将大院转租给孟某满，孟某满在此从事电镀加工，今年4月已废业。从2021年4月至今，该地址一直闲置，现宋某阳又将该处所转租给哈尔滨第一机械集团有限公司（以下简称哈一机公司），用于存储设备。
（二）核实处理情况
亚泰哈水公司附近的保温棉厂为黑龙江鼎端保温材料有限公司，该企业目前处于停产状态，附近无其他电镀加工厂。
经查，黑龙江鼎端保温材料有限公司因不符合产业政策、产业布局和发展规划、未办理环境影响相关许可，且厂区脏乱、烟尘污染，不具备规划准入条件，现已停产。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
招商贝肯山小区4期位于群力街道办事处辖区，园区共有8栋楼宇，其中高层住宅4栋，洋房3栋，独立商服1栋，该小区于2019年10月进户入住，物业服务公司为招商局物业管理有限公司哈尔滨分公司。
（二）核实处理情况
经查，招商贝肯山4期2021年5月外排水支线堵塞，导致居民产生的污水无法排出，小区物业公司多次联系清淘公司处理，但未彻底解决，只能利用外排水管线将小区生活污水抽排至洋房5号楼外地下水井，抽排过程中产生异味。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
14 D2HL202112120040 哈尔滨市阿城区金源路43号黑龙江护理高等专科学校院内有3台6蒸吨燃煤锅炉，超标排放废气，污染环境。 哈尔滨市 大气 是 该校无环保审批手续、未登录全国排污许可管理信息平台填报排污登记表，哈尔滨市阿城生态环境局已于2021年12月16日，对黑护高予以立案调查。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市将做好以下几项工作：一是责成阿城生态环境局针对黑护高超标排放大气污染物、无环保审批手续、未登录全国排污许可管理信息平台填报排污登记表违法行为进行行政处罚；二是督促黑护高积极向省教育厅、省财政厅、阿城区政府报告协调，制定锅炉拆、改、并工作计划和方案，力争在2022年供暖期前完成整改任务。
15 X2HL202112120040 2016年至今，五常市拉林镇付*、周*新、何*在五常市红旗乡、营城子乡、背荫河镇内盗取河沙，破坏生态环境。 哈尔滨市 生态 与12月9日第六批X2HL202112080015号案件重复，办理情况已报送。 已办结
16 X2HL202112120032 五常市背荫河镇松鹤轩陵园违规侵占周边林地、耕地达200余亩。 哈尔滨市 生态 是 哈尔滨市责成五常市进一步强化林业管理和自然资源巡查监管，完善动态监测体系。充分发挥政策宣传、资源管护、行政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和作用。真正做到资源生态保护认识到位，责任到位，政策到位，工作到位，切实保护好绿水青山。 已办结
17 X2HL202112120050 哈尔滨市道外区亚泰水泥厂附近的保温棉厂烟尘扰民，附近的电镀厂异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 道外区立即将其列入关停取缔计划，予以断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备处理。组成工作专班，早夜班值守，严防复产复工。定于一周内对企业进行断水、断电，并于2022年5月1日前完成依法取缔。 阶段性办结
12月15日，哈尔滨市道外区组织道外生态环境局到企业现场核查，确认该企业无复产痕迹。下一步，道外区将进一步组织力量，抓紧推进取缔工作，确保一周内对企业断水、断电。强化日常监管，加大执法巡查力度。严防拟依法取缔企业死灰复燃，确保按时完成依法取缔任务。
18 D2HL202112120039 哈尔滨市道里区群力第一大道招商贝肯山小区4期洋房5号楼下人行道上一处下水井进行抽水作业，导致附近居民楼中异味严重。 哈尔滨市 大气 是 在抢修完成前物业公司调整吸污车转运时间，将每日抽排一次改为每两日抽排一次，并对吸污口密封，做好消杀保洁，最大限度降低异味对小区居民的影响。现哈尔滨市建博市政工程有限公司对堵塞点位的抢修工作已于12月20日完成。 已办结
19 X2HL202112120005 哈尔滨市道里区五星村凯捷机械设备制造有限公司，生产加工时噪声、焊接烟气污染严重。 哈尔滨市 噪声 是 为解决群众诉求、力求群众满意，哈尔滨市道里生态环境局现场责成该企业对其电焊烟气进行限期整改，并于2021年12月25日前改正到位，一是在厂房内安装集气罩，统一收集焊接产生的烟气后有组织排放；二是禁止在室外从事焊接活动。下一步，将对整改情况进行督办、验收。企业承诺积极配合，立即落实整改措施。 阶段性办结
20 D2HL202112120038 哈尔滨市香坊区军民街立汇美罗湾小区楼下有一处市场垃圾遍地，影响周边居民正常生活。 哈尔滨市 土壤 是 黎明街道办事处组织区城管局、黑龙江省垣天市场管理有限公司立即对垃圾进行了清运，清运出垃圾量约0.1吨。 已办结
下一步，哈尔滨市责成香坊区采取有力措施推进整改。一方面，黎明街道办事处严格履行属地主体责任，加大对市场管理单位的监管力度，监督市场承包单位、区环卫保洁中心做好市场日常巡查和垃圾清扫，做到随产随清。另一方面，督促市场承包单位、区环卫保洁中心做好早晚市经营及闭市期间衔接，发现垃圾及时清理，确保垃圾不落地。
21 D2HL202112120036 哈尔滨市香坊区三环路融创城小区自来水中含有大量杂质，举报人怀疑小区供水管线受到污染。该小区紧邻三环桥，夜间大型车辆驶过时，噪声扰民。 哈尔滨市 水 是 哈尔滨市责成香坊区持续跟进融创城小区自来水水质检测结果确认，如不达标将责成哈尔滨市供水集团香坊分公司及物业公司立即整改，同时，建立健全长效管理机制。一是积极协调哈尔滨市供水集团香坊分公司等职能单位进一步推进饮用水安全监管工作；二是统筹部署、科学组织，全面压实辖区自管、弃管小区、物业小区的饮用水监管责任；三是加强物业企业对小区二次加压供水设施进行日常管护清理，保障居民饮用水质量；四是加强物业企业服务管理，做好小区居民健康用水小常识宣传工作且对新入住的居民用水常识进行上门指导服务。五是哈尔滨市公安交警支队动力大队将加大对该区域的巡逻管控力度，打击夜间车辆超速等交通违法现象，积极向市交管部门反映该路段情况，争取路桥主管部门政策和资金支持，统筹安装监控测速和减噪降音设备事宜。 阶段性办结
22 D2HL202112120037 哈尔滨市香坊区通乡街悦然臻城小区楼附近铁路沿线未安装隔音设施，火车经过时，噪声扰民。 哈尔滨市 噪音 是 尽管“铁路建设在先”，“小区建设在后”，噪声治理的责任主体应为房屋开发商。但集团公司主要领导高度重视铁路运输对周边居民的影响，用实际行动践行“人民铁路为人民”宗旨，针对噪声采取了措施如下： 已办结
1.实施了降噪措施。集团公司结合新建哈佳铁路工程对悦然臻城小区（由于此小区后建，哈佳环评预留声屏障名为“通乡街棚改规划区”）、阳光绿景、格兰云天、林机小区、红星村、宏伟村和孙家窝棚等安装了6530延米3 米高的声屏障；孙家站实施电气化改造，将大部分列车牵引由内燃机车改为噪声较低电力机车；对机车加装限鸣装置和安装低噪声电喇叭等措施，有效降低噪声对沿线居民生活影响。
2.减少机车鸣笛影响。下发《关于做好环保降噪工作的通知》（哈铁运通知〔2021〕798号）、《关于进一步做好噪声污染防治工作的通知》（哈铁运通知(2021)第803号）工作通知，持续加大机车鸣笛的管控，对不影响安全的情况一律不准鸣风笛，并将违规鸣笛扰民的问题纳入考核，严肃处理。
3.规范货物装卸行为。下发《关于做好环保降噪工作的通知》（哈铁运通知〔2021〕798号）电报，加强对装卸人员的教育，文明装卸，货物轻装、轻放，禁止装卸机动车鸣笛，减少噪声对周边居民影响。
4. 持续优化运输组织。车务段组织孙家站合理安排调车作业计划，尽量压缩调车作业钩数及时长；作业量较小时，根据实际，尽量安排在昼间作业；调车机停留待工时尽量远离居民区，减少调车机在站内作业或待工噪声扰民。
23 D2HL202112120073 1.哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头（创新二路至科技五街）北侧私建围墙，破坏河床植被，造成水土流失。 哈尔滨市 生态 是 第一个问题：按照“立行立改”的原则，2021年12月15日哈尔滨市松北区城市管理和行政综合执法局立即组织拆违人员对2、3、4、7号别墅区的南侧围墙外私自设立的简易围墙（铁丝网栅栏260延长米）等临时设施依法强制拆除，共计归还百姓公共空间2100平方米。同时对5、6号别墅南侧围墙大部分超出红线范围一事依法下达了限期拆除公告，公告号分别为哈松城管公告第一字〔2021〕第603081号和哈松城管公告第一字〔2021〕第603082号，责令其三日内自行拆除，逾期不拆除将依法强制拆除。今后，执法人员将会同有关部门加大对辖区内银水湾的日常巡查频次，杜绝此类违法建设现象的发生与反弹。 阶段性办结
2.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅南侧有三十余棵树木被砍伐,小区西侧公共绿地被占用。 第二个问题：松北区城市管理和行政综合执法局负责对被砍伐的树木做进一步调查，摸清详细情况，配合公安机关开展工作，根据公安机关取得的相关证据，按照相关规定进行处罚。同时，要加强对其管理的银水湾支渠工程所有的树木巡视检查，做好树木及绿化的维护保养工作。
24 D2HL202112120047 哈尔滨市道里区西十二道街与西十三道街附近的小区无集中供热，使用烧煤取暖，烟尘扰民。 哈尔滨市 大气 是 下一步，道里区政府将加大政策性资金投入力度，一是由属地办事处人员持续发动该区域居民使用符合标准的清洁能源。健全巡查管护队伍，强化物业管理服务，提高公众环保意识，多途径解决冬季取暖问题。二是针对无集中供热问题，区住建局已安排供热区域热源单位华能供热公司技术人员对供热热源及并网可行性进行现场踏查，初步制定可行性方案及资金概算。在征得居民同意情况下，列入2022年供热并网计划。三是区棚改办争取将该处小区庭院在保护历史建筑的前提下纳入城市更新实施计划，力争早日解决环保污染问题。 阶段性办结
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报人反映的是黑龙江护理高等专科学校阿城校区（以下简称黑护高）坐落于阿城区金源路43号，隶属于黑龙江省教育厅，主要开展护理、检验、药学、临床等相关专业教学工作。黑护高现有3台6蒸吨燃煤热水锅炉（型号SHW4.2-1.0/95/70-AII），年用原煤量约6000吨，3台锅炉分别配套建设了布袋式除尘设施（型号LDCM-336型）。锅炉用于校区和原农垦师范专科学校遗留的9栋家属楼居民冬季供暖，现校区供热面积84607.65㎡，家属区供热面积约22000㎡。黑护高3台燃煤锅炉已列入淘汰建成区外10蒸吨以下燃煤锅炉范围，计划2022年供暖期前完成拆、改、并任务。
（二）核实处理情况
经查，黑护高现处于寒假期间，3台锅炉中2、3号锅炉运行，1号锅炉未使用正在维修，2、3号锅炉配套的布袋式除尘设施均处于正常运行状态。经委托第三方（黑龙江科瑞检测技术有限公司）对黑护高2、3号锅炉检测，结果超过《锅炉大气污染排放标准》（GB13271-2014）。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道里区西十二道街与西十三道街围合区域建筑，始建于上世纪20年代，均为2-3层砖混结构楼房，现有居民40余户、商户60余户，其中有历史保护建筑6处。该区域房屋建设年代久远，没有集中供热、燃气设施。
（二）核实处理情况
经查，该区域现有60余户商户，均采取电取暖方式；40余户居民，大多采取木柈取暖方式，少部分采取燃煤取暖方式。前期道里区政府曾计划对该区域采取置换、货币安置、腾迁等方式进行改造，但由于征收成本过高，群众诉求难以达成一致而遇阻。
根据《黑龙江省散煤污染治理“三重一改”攻坚行动实施方案（2020—2022年）》和《哈尔滨市冬季大气污染治理实施方案（2020—2022年）》的相关规定，为切实降低烟尘污染，道里区政府责成尚志街道办事处发动干部、党员、志愿者，逐家逐户推广使用符合要求的兰煤，或使用生物质燃料，破解该区域散煤燃烧、烟尘污染难题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
1.孙家车站基本情况
孙家站建于1934年，位于黑龙江省哈尔滨市香坊区境内,站中心里程位于拉滨线11km917m、孙新线0km758m、香孙线4km895m处。孙家站图定列车103对，车站全线封闭。孙家站噪声主要来自通过列车车辆运行与车轮摩擦、机车发动机、调车机站内鸣电笛、连挂车辆时车辆碰撞产生的噪声。
2.小区基本情况
悦然臻城小区于2016年建成入住，原为通乡街棚改规划区，位于孙家站站舍同侧，水平对应在孙家站香坊方向岔区位置，距离站内正线最近距离90m。悦然臻城小区对应的香坊侧专用线已全部封锁，长期无调车作业。
（二）核实处理情况
孙家站始建于1934年，位于哈尔滨市香坊区通乡街65号，衔接哈南、五常、新香坊、香坊、东门五个方向，孙家站目前图定列车103对，车站全部封闭。周边居民小区多为2010年后开发建设，站内两侧居民区处均有声屏障。经2021年12月11日计统部组织对孙家站铁路边界噪声监测，噪声监测结果符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》（GB12525-90）相关要求。
铁路运输对周边居民有一定的影响，但符合国家相关噪声标准要求。集团公司在孙家站站内悦然臻城小区K4+300～K4+600处，此处安装了远远大于小区边界的500延米声屏障，有效降低了对该小区的噪声干扰。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：“一是哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头北侧私建围墙，破坏河床植被，造成水土流失。”
（一）基本情况
哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头（创新二路至科技五街）北侧围墙实为康桥郡小区别墅区的南侧围墙。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经踏查，2、3、4、7号别墅区的南侧围墙外有私自设立简易围墙（铁丝网栅栏260延长米）等临时设施。松北区城市管理和行政综合执法局聘请专业测量公司对康桥郡小区别墅区的南侧围墙整体进行了测量，经实地测量发现5、6号别墅南侧围墙大部分超出红线范围，距银水湾源头（水调中心）704米，距离水边约14米。松北区生态环境和水务局工作人员到达现场踏查，没有发现破坏河床植被、水土流失现象，同时出具相关证明。
第二个问题办理情况：“二是松北区康桥郡小区1号别墅南侧三十余棵树木被砍伐，小区西侧公共绿地被占用。”
（一）基本情况
投诉人反映的砍伐树木地点位于哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅围墙外侧，为小区南侧与银水湾公园交界处，属于银水湾公园，不属于康桥郡小区。小区西侧为绿化树带，属于市政绿化，与江山街相邻。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经松北区住房和城乡建设局会同松北区城市管理和行政综合执法局现场勘测，康桥郡小区西侧为绿化树带，未发现报案人反映康桥郡小区西侧绿地被占用情况。经查看，被砍伐的树木位于康桥郡小区外侧，不在物业管理范围内。经向松北区基础公司、水投集团等单位询问确认，此处属于“哈尔滨市松北灌排体系及水生态环境建设一期工程银水湾支渠工程”，被砍伐树木属银水湾绿化。经松北区住建局、执法局、城管局、属地松北区松祥街道办事处、基础公司等多部门现场勘察研究后确认，该处被盗伐树木（杨树、柳树、樟子松等）共计20余棵。由于无法确定行为人，已报松北公安分局祥安派出所立案侦查，派出所第一时间出警到现场取证，待取得相关证据后转交执法局。松北区城市管理和行政执法局将根据《哈尔滨市城市绿化管理条例》的相关规定对行为人进行3-5倍的上限处罚，并由行为人补植。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨凯捷环卫机械设备制造有限公司位于道里区新发镇二场村，该企业西侧、南侧为鑫宝家具厂;北侧为闲置厂房;东侧为闲置养老院。该企业厂区面积约1800平方米，厂区内有一栋二层办公室约150平方米，生产车间约400多平方米，统一社会信用代码：91230102MA18W6HT23，排污许可证（登记）编号：91230102MA18W6HT23001Z，经营范围：生产破冰除雪设备及清扫工具、垃圾处理设备。生产工艺为成品组装、焊接、切割，厂区不设喷漆车间，喷漆工序外委加工。
（二）核实处理情况
经查，该企业产生噪声的设备分别为剪板机1台、折边机1台、钻孔机1台、气体保护焊2台，2台气体保护焊使用期间产生焊接烟气。哈尔滨市道里生态环境局于2021年12月14日委托黑龙江华测检测技术有限公司对该企业噪声进行现场监测，检测结果符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）排放限值。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
举报位置位于香坊区黎明街道办事处军民路市场，市场摊区从立汇美罗湾医院门前起至立汇美罗湾小区一期大门前终，全长275米，共设置150个摊位，主要经营蔬菜、水果、特色小吃等。开放时间为早市5时至8时、夜市17时至21时，白天不经营。运行模式为黎明街道办事处属地负总责，市场化承包经营摊区，承包单位为黑龙江省垣天市场管理有限公司。早晚市经营期间，环境卫生由承包单位负责，垃圾运至指定垃圾转运点，香坊区城管局负责拉运；闭市期间，环境卫生保洁清理由区城管环卫保洁中心负责。
（二）核实处理情况
经查，市场区域内确实存在零散垃圾，以食品包装袋、塑料袋等日常生活垃圾为主。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
五常市背荫河镇松鹤轩陵园全称哈尔滨松鹤轩陵园有限责任公司，位于五常市背荫河镇九三大桥东侧牤牛河北岸。
此问题为2018年中央环保督察“回头看”转办案件，第二十八批3090号。当时办理结果为基本属实，认定五常市松鹤轩公墓在未办理林地审批手续的前提下侵占国有林地。2018年5月27日，五常市森林公安局聘请林业司法鉴定机构进行评估鉴定，并将依据司法鉴定结果依照法定程序进行查处。
（二）核实处理情况
经查，松鹤轩陵园现状用地面积219亩，其中依法批准用地150亩，侵占林地39亩，超占建设用地30亩。
1994年5月12日，经黑龙江省民政厅批准，由原松花江地区行政公署民政局与五常市民政局合建的一处经营性公墓。1994年12月29日，根据五常市人民政府关于公墓建设用地申请，原松花江地区行政公署印发了《关于五常市土地局征用土地有偿出让地区民政局市民政局建公墓荒山造林等综合用地的批复》（松署土复〔1994〕21号），同意五常市土地局征用五常市背荫河大荒村荒地6公顷，荒山4公顷，出让给松花江地区民政局、五常市民政局，其中6公顷作为建公墓用地，4公顷作为荒山造林用地。1995年12月21日，原五常市土地局为“松花江地区松鹤轩公墓管理处”颁发了《国有土地使用证》（五背国用〔1995〕字第009号），总面积10公顷，使用期限50年，自1995年12月12日至2045年12月12日，土地权属为国有。1999年，原松花江地区与哈尔滨市合并后，哈尔滨市民政局将松鹤轩公墓交由五常市民政局管理。2007年，五常市民政局与松鹤轩公墓管理处签订协议，原松鹤轩公墓管理处改制为哈尔滨世纪科怡发展有限责任公司独资经营的松鹤轩公墓服务中心。2009年12月18日，哈尔滨市松鹤轩陵园有限责任公司注册成立，法定代表人丛某峰。
关于举报反映违规侵占周边林地问题。2018年，原五常市森林公安局对松鹤轩非法占用农用地案进行了立案调查，并聘请了黑龙江省佳木斯市兴盛林业科学技术咨询有限公司对占用林地时间、面积及原有植被破坏程度进行了司法鉴定（佳兴盛〔2018〕林司鉴字207号），陵园建成至2018年非法占用林地39亩。2019年9月，按照哈尔滨市扫黑办调度要求，该案件转交哈尔滨市阿城区公安局办理。2020年6月，阿城区人民法院对松鹤轩陵园法定代表人和经理共2人以非法占用农用地罪依法作出刑事判决（2020黑0112刑初97号）。对于侵占的林地，建设墓位已售出的进行了异地还林；没有建成墓位的停止建设，现已原地还林恢复植被。2018年至今未有新的违法问题。
松鹤轩陵园非法侵占林地问题属实，面积39亩，已全部还林恢复植被。
关于举报反映侵占周边耕地问题。经查，2010年，松鹤轩陵园使用位于其东侧相邻处的五常市背荫河镇大合村集体建设用地扩建陵园，与大合村村委会、李某华签订《协议书》，协议取得星月生态旅游度假村原使用的30亩集体建设用地，但没有进行建设，作为绿地使用。经与国土一调、二调、三调数据库对比，松鹤轩陵园用地范围内均无耕地显示。因此，不存在侵占周边耕地问题。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市香坊区融创城小区位于香坊区军民街55号，共计建设12栋居民住宅，开发建设单位为黑龙江省新合作置业有限公司，目前该小区由融创服务集团有限公司哈尔滨分公司负责物业服务管理工作。该小区于2020年12月入户，入户率约50%，现有1300余户居民。2021年9月该小区开发企业与哈尔滨市供水集团香坊分公司正式履行市政供水手续。哈尔滨三环路于2014年全线完工通车与2020建成的融创城小区最近距离约500米。
（二）核实处理情况
1.针对举报“小区自来水中含有大量杂质，举报人怀疑小区供水管线受到污染”问题。经现场查验，交房后立即入住的居民家中自来水目测清澈，部分新入住的居民家中初始用水时，入户供水管线内存在少量沉淀现象，偶有轻微杂质。为进一步确保居民饮用水安全，水资源科技研发中心工作人员对其6处采样点进行水质采样，分别为供水主管线入口、供水主管线出口、保洁人员用水点，抽检高、中、低不同楼层业主家中出水口。检测微生物指标、理化指标等，预计10日内出具检测报告。
2.针对举报“小区紧邻三环桥，夜间大型车辆驶过时，噪声扰民”问题。根据哈交规〔2018〕12号文件，该路段夜间允许大型车辆通行。哈尔滨市交警支队未对该路段划定禁止机动车辆使用声响装置的时间，该路段允许机动车鸣笛，并且车辆鸣笛属于机动车在行驶过程中遇突发情况或紧急情况的避险方式。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
亚泰集团哈尔滨水泥有限公司（以下简称亚泰哈水公司）附近仅有一家保温材料生产企业，名为黑龙江鼎端保温材料有限公司，位于道外区水泥路54号亚泰哈水公司二号门旁，法定代表人刘*英，成立日期2016年9月29日，主要生产岩棉保温材料，燃料为焦炭，主要生产设备为冲天炉、固化炉。
亚泰哈水公司于2020年11月1日将原土建队大院租给宋某阳，用于存储货物，宋某阳又将大院转租给孟某满，孟某满在此从事电镀加工，今年4月已废业。从2021年4月至今，该地址一直闲置，现宋某阳又将该处所转租给哈尔滨第一机械集团有限公司（以下简称哈一机公司），用于存储设备。
（二）核实处理情况
亚泰哈水公司附近的保温棉厂为黑龙江鼎端保温材料有限公司，该企业目前处于停产状态，附近无其他电镀加工厂。
经查，黑龙江鼎端保温材料有限公司因不符合产业政策、产业布局和发展规划、未办理环境影响相关许可，且厂区脏乱、烟尘污染，不具备规划准入条件，现已停产。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
招商贝肯山小区4期位于群力街道办事处辖区，园区共有8栋楼宇，其中高层住宅4栋，洋房3栋，独立商服1栋，该小区于2019年10月进户入住，物业服务公司为招商局物业管理有限公司哈尔滨分公司。
（二）核实处理情况
经查，招商贝肯山4期2021年5月外排水支线堵塞，导致居民产生的污水无法排出，小区物业公司多次联系清淘公司处理，但未彻底解决，只能利用外排水管线将小区生活污水抽排至洋房5号楼外地下水井，抽排过程中产生异味。
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