中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：7959
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 D2HL202112120063 盛*平毁坏木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧的200亩国有林地，用于耕种。 哈尔滨市 生态 是 石河林场于2021年12月14日依法解除了与盛某平签订的上述两份《合同》，并将林地收回。石河林场近期完成了2022年造林设计，2022年春季进行造林，恢复植被。由于毁林开垦面积较大，盛某平涉嫌犯罪，该案件线索及卷宗已移交木兰县公安机关，公安机关已受理。木兰县纪委监委已对资源保护不力、管理不到位的相关人员启动问责程序。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成木兰县政府组织县林草局从严从快办理该案件，确保在最短时间内结案。同时，全力推进问题整改，确保2022年春季完成造林。全面加强保护森林资源宣传，加大巡护监管力度，严厉打击破坏森林资源违法行为，坚决遏制毁林开垦现象发生，确保森林资源得到有力保护。
2 D2HL202112120061 道里区顾新路恒大御府小区附近的华成供热煤场，拉运煤时噪声严重扰民，扬尘污染严重。 哈尔滨市 噪声，大气 此案与第七批受理编号D2HL202112090068举报问题“1.哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天夜间至第二天凌晨拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重”一致，办理情况已报送。 已办结
3 D2HL202112120064 2000年5月30日，道外区民主镇新国村内鑫宇造纸厂排放的污水污染5亩农田。 哈尔滨市 土壤 是 哈尔滨市责成道外区组织有关部门，积极做好双方矛盾调处化解，帮助信访人依法维护权益；强化对各类生产企业不定期检查督导，举一反三，全域排查，发现隐患，及时整改，严防各类污水排放行为发生。同时，加强对纸制品加工企业重点监管，坚决防范污染问题发生。 已办结
4 D2HL202112120043 哈尔滨市道里区新发镇建国村匡家屯附近拟建设群力西污水处理厂，举报人担心污水处理厂选址靠近农田会对农田造成污染。 哈尔滨市 其他污染 是 下一步，哈尔滨市责成市住建局严格按照设计标准实施群力西污水处理厂建设，确保工程质量过关。项目投运后，责成生态环境部门加强环境监管，监督设施稳定运行，保证出水达标排放。同时，由属地政府加强与群众沟通解释，切实缓和群众担忧。 已办结
5 D2HL202112120042 巴彦县松花江乡五四村王维屯的垃圾点距居民区较近，异味扰民。 哈尔滨市 大气 经调查，举报情况属实。 是 12月14日，巴彦县出动一台钩机、一台翻斗车、四名保洁员，对垃圾点进行清理，将生活垃圾转运至巴彦县垃圾处理厂。同时，在王维屯西100米外设置垃圾箱，远离生活区，防止异味扰民。 已办结
（一）基本情况 下一步，哈尔滨市责成巴彦县举一反三，采取有效措施加以整改、巩固、提升。一是加强《村规民约》宣传力度，教育引导王维屯村民将生活垃圾倒入垃圾箱，严禁随意堆放。二是明确王维屯保洁员职责和责任区范围，夏季7时30分至17时，冬季7时至18时，专职保洁员负责清理屯内路面、边沟、树床内垃圾，做到随时发现随时清理。三是2022年5月30日前进行树木栽植和花草绿化，提升人居环境，确保群众满意。
巴彦县松花江乡五四村王维屯位于乡政府西南，常住户49户120人，耕地面积1340亩，全部为水田。
（二）核实处理情况
经查，垃圾点位于松花江乡五四村王维屯东路旁20米，面积12平方米，为王维屯村民随意倾倒垃圾所致。
6 D2HL202112120044 宾县糖坊镇马家粮库旁无名山上存在非法采砂、破坏林地的情况。 哈尔滨市 生态 未办结
7 D2HL202112120075 哈尔滨市香坊区幸福村吕家油坊屯黎明湖花园酒店院内的水厂，长期盗采地下水。 哈尔滨市 水 是 香坊区水务交通局已于12月14日对该公司下达《缴纳水资源费通知书》，要求30日内缴纳尚欠水资源费，逾期不缴纳，将依据《中华人民共和国水法》第七十条规定：“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款”对该公司进行处罚。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成香坊区水务交通局与相关执法部门一起加大执法工作力度，加强日常巡查。特别是结合省市开展取用水攻坚战等工作，坚决打击非法盗采地下水行为，发现一处，查处一处。
8 X2HL202112120051 绥化市北林区西长发镇的106户村民围河造田，开垦泄洪区，导致哈尔滨市呼兰区莲花镇大东村和蟠龙村天然草场被破坏。 哈尔滨市 生态 此问题与第八批受理编号X2HL202112100006号举报案件反映问题为同一问题，办理情况已报送。 阶段性办结 通报批
评3
9 D2HL202112120062 哈尔滨市木兰县吉兴乡火炬村滕家屯自来水水质不达标，屯内东南侧的养狗厂异味扰民严重。 哈尔滨市 水 是 第一个问题：木兰县政府将责成木兰县水务局采取切实有效措施，保证新老水厂交替过程中村民饮水质量、饮水安全。 已办结
第二个问题：经工作专班协商，养犬人同意立即采取出卖和赠送的方式进行处理，尽快消除对环境和村民的影响。在乡村两级干部帮助和监督下，养犬人葛某已将所养之犬全部处置到位。
10 X2HL202112120047 2018年至2020年，汪*坤在哈尔滨市双城区水泉乡大义村非法开垦草原2000余亩。 哈尔滨市 生态 是 12月14日，双城区林草局通过现场查验发现，该地块上的所有树苗都已清理完毕，并恢复草原植被。 已办结
下一步，哈尔滨市责成双城区严厉打击破坏草原的环境违法行为，向百姓广泛宣传保护草原的重要意义，共建良好生态环境。
11 X2HL202112120054 2016年至今，哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司在通河县祥顺镇永乐村开采河砂，毁坏林地3万平方米，毁坏耕地4万平方米。 哈尔滨市 生态 是 1.针对破坏林地行为，通河县林业和草原局已组织对毁林行为深入调查并依据事实立案（立案编号：〔2021〕039）。2021年12月16日，通河县林业和草原局作出《行政处罚决定书》（通林罚决字〔2021]〕第039号），对哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司处以11710元罚款的行政处罚决定，罚款已足额缴纳。同时作出限期《恢复原状通知书》（通林罚责字〔2021]〕第039号），责令该公司于2022年6月底前完成还林。通河县纪委已介入初核，涉及失职的，将启动追责。 阶段性办结
2.目前，通河县自然资源局已对东部提水灌渠工程项目指挥部进行立案（立案编号：〔2021〕029），待审查核实后，将根据破坏程度，依法确认立案处罚或移交公安机关处理。涉及失职的，将启动追责。
下一步，哈尔滨市责成通河县林草局督促哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司签订还林保证书、制定还林规划，责令其足额缴纳植被恢复费，并对修复过程进行全程跟踪监督，确保2022年6月份完成还林工作。责成通河县自然资源局、通河县林草局严格监督该土地承包者王某某，按照复垦方案要求进行土地复垦，确保2022年6月份完成复垦，达到待耕状态。同时，继续加大对辖区内所有林区巡查检查力度，坚决杜绝毁林行为发生。依法严格审批工程建设相关取土场项目。
12 X2HL202112120043 通河县鑫源石料有限公司破坏林地5万平方米，超审批量开采石材20万立方米。 哈尔滨市 生态 是 1.通河县政府于2021年12月15日责成通河县林业和草原局对毁林地块进行深入核实，并根据实际面积依法行政立案（林罚决字〔2021〕第040号）。 阶段性办结
2.根据前期综合调查结果，鉴于该企业合计越界开采量已达21.02万立方米且存在多次违法问题，通河县自然资源局于2021年12月12日将该案移交通河县公安局立案侦查。该矿已缴存土地复垦费23.9万元，通河县自然资源局已启动闭坑程序，正在编制《矿山地质环境保护与土地实施复垦方案》，计划于2022年6月份完成矿山修复工作。
13 D2HL202112120065 香坊区电碳路恒大中央广场小区空气质量差，投诉人认为是附近热力公司排烟造成。 哈尔滨市 大气 是 哈尔滨市责成香坊生态环境局加强对该单位的监管，要求该单位在重污染天气下启动应急响应预案；确保机组按超低排放标准稳定达标排放；确保贮煤场有效覆盖，防止扬尘；做好施工现场、车辆、道路的抑尘措施，实施散装物料密闭化运输。 已办结
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区鑫宇纸制品厂(即举报人所指鑫宇造纸厂)于2010年10月注册登记，法定代表人：黄某国，经营地址：道外区民主镇新国村前双合屯，经营范围：加工销售纸制品，已于2013年5月注销登记。2020年7月，在同一地址注册登记哈尔滨淦江纸制品有限公司，法定代表人仍为黄某国，经营范围仍为加工销售纸制品。自2010年10月起，黄某国一直在此经营纸箱加工和销售业务，在加工生产过程中，不产生生产废水。
（二）核实处理情况
正在生产经营的哈尔滨淦江纸制品有限公司有营业执照和环评审批，2020年重新编制了环评报告，2020取得的环评批复，2021年完成了环评验收；经营范围为加工销售纸制品，主要采用成品纸壳原纸，通过瓦楞纸生产线进行生产，使用玉米淀粉胶塑形，裁剪不同规格成品纸壳。厂房内共有6台纸盒加工设备，无造纸设备，无生产废水，已完成排污许可登记备案。
经查，举报人所指2000年5月30日鑫宇造纸厂排放的污水，污染五亩农田问题，实际发生在2019年。当时，因连续降雨，空气潮湿，致使该造纸厂区仓库内玉米淀粉发霉，沿雨水沟流入新仁灌区第4支渠，引起第4支渠水体颜色发生改变，水质浑浊。随后，下游一户村民认为该造纸厂排出的污水污染了其五亩农田，向企业索要赔偿。随后，该企业将村民的五亩农田作物，按照每斤高于市场价1.5元的价格进行收购，双方达成私下和解协议。此前，道外区农业农村局和民主镇政府，均未接到过有关此事的信访举报。因现阶段对土质监测，无法证实2019年土质是否曾经被污染。实地踏查，未发现举报所指的五亩农田土地有明显变色、异味和其他土质变化现象。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
恒大中央广场小区位于香坊区电碳路6号，北邻黑龙江森林工业总局物资局；南邻滨绥线，西邻中国亭园公园；东邻宏城好人家小区。该区域供热单位为哈尔滨热电有限责任公司，距离恒大中央广场小区约2公里。
（二）核实处理情况
哈尔滨热电有限责任公司始建于1958年，2016年办理环评审批手续，2017年通过环评验收，同年办理排污许可证。现供热面积2660万平方米，每日燃煤量8000吨且废气排放量大，对区域空气质量确有影响。该单位现使用两台300MW机组，配套安装电袋复合除尘器及脱硫脱硝设施。2017年该单位已完成超低排放改造并通过验收，已安装大气污染物在线监控设施，并与省、市重点污染环境源监控监测中心联网，可实时在线监控大气污染物排放情况。经现场调取在线监控数据，近一年来该单位数据均符合超低排放标准。委托第三方检测单位对大气污染物排放进行的检测，监测结果也符合超低排放标准。
哈尔滨市香坊生态环境局针对投诉人认为附近热力公司排烟造成香坊区电碳路恒大中央广场小区空气质量差问题进行综合分析。电碳路恒大中央广场小区所在区域属于哈尔滨市城市下风向位置，哈尔滨热电有限责任公司位于上风向，且距离小区较近。在空气扩散条件较差时段，污染物向下风向缓慢堆积，易造成小区所在周边区域空气质量差。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
通河县鑫源石料有限公司砂场（原岔林河农场二分场砂场）成立于上世纪60年代，位于通河县岔林河农场二分场北侧，岔林河农场职工刘某某于1986年办理采矿许可证，1999年换证。经查，该矿权最早登记时间为1999年4月20日，现采矿许可证有效期限：2019年3月11日至2021年3月11日，批准矿区面积2.18万平方米，生产规模3万立方米，2021年3月11日矿权废止之后，再未进行开采。
（二）核实处理情况
一是针对举报人反映通河县鑫源石料有限公司破坏林地5万平方米问题。经核实情况基本属实。通过调阅通河县林业和草原局林保数据、通河县自然资源局数据库及全国土地第三次调查结果，该企业存在毁林开采行为。经实地测量和林保数据对比，毁林开采13.787亩，毁林地块性质为人工林地。
二是针对超审批量开采石材20万立方米问题。经核实情况属实。2019年3月11日至2021年3月11日，批准矿区面积2.18万平方米，生产规模3万立方米，依据哈尔滨市国土资源勘测规划院动态年检储量核实报告，2017年至2021年，通河县鑫源石料有限公司均存在越界开采情况，累计越界开采量21.02万立方米。通河县自然资源局分别于2017年5月11日、2018年6月13日、2019年6月17日、2020年10月26日、2021年8月6日对通河县鑫源石料有限公司越界开采行为进行了行政处罚，合计处罚金额36.6706万元（含没收非法所得）。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：“哈尔滨市木兰县吉兴乡火炬村滕家屯自来水水质不达标”。
（一）基本情况
木兰县吉兴乡火炬村自来水工程建成于2014年5月，供所辖2个屯（滕家屯和姚家店屯）涉及744户2601人用水。近年来，由于火炬村人口大量减少、户均承担费用增高，按照水利部“以大并小，小小联合，因地制宜推进小型饮水工程规范化建设和改造”的要求，木兰县水务局于2021年将滕家屯自来水并入新建的吉兴乡大灰堆水厂。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经实地调查和调阅资料，吉兴乡大灰堆水厂于2021年12月3日建成，总投资859.6万元，可为5个村16个屯共计5071户1.5万人供水。该水厂在供水调试和管道冲洗期间，因加压后主管道有漏点，出现水质浑浊问题。经过维修现已正常供水，但冲洗管道工作仍在继续。12月13日，走访25户村民，村民反应刚并入新水厂后出现过水质浑浊问题，但现在已经恢复正常。12月16日完成末梢水水样采集检测（木卫水检字2021第SW2021477），检测结果符合中华人民共和国卫生部（GB5746—2006）生活饮用水卫生标准（小型集中和分散指标）的规定。12月17日，已完成出厂水水样采集检测（木卫水检字2021第SW2021479），各项指标均达到安全饮用水标准。同时，向村民公开了检测结果，保证了村民安全吃水、放心吃水。
第二个问题办理情况：“屯内东南侧的养狗厂异味扰民严重”。
（一）基本情况
养犬人葛某，家里养犬37只，其中：成犬11只、幼犬26只。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况属实。
经现场调查核实，养犬人葛某养犬非规模养殖，确实存在噪声、异味扰民问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报位置为哈尔滨市香坊区黎明街道办事处幸福村吕家油坊屯黎明湖花园酒店院内，水厂名为哈尔滨市品思泉科技有限公司，位于香坊区哈阿高速公路1.6公里处，营业执照统一社会信用代码证编号：912301103012125419，食品生产许可证编号为SC10623011002836。
（二）核实处理情况
经调查，哈尔滨市品思泉科技有限公司于2018年10月8日取得《取水许可证》[取水（哈尔滨）字（2018）第00354号]后开始生产，取水用途为工业用水，限年取水量3.5万立方米。经查，该公司自2021年1月份至今尚未缴纳水资源费，欠水量21898吨，水资源费15328.6元。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报人所反映的祥顺镇永乐村（含两个自然屯，分别为永乐屯、抬头屯）共计748户，耕地总面积18511.11亩，林地面积2255亩，权属为集体林地。该村及周边没有河流及矿区。举报人所反映的“哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司”施工矿区实际位于通河县三站镇三合村，该公司于2018年8月2日注册成立，法定代表人：王某某，经营范围：包括砂石销售、运输服务等项目，统一社会信用代码：91230128MA1B7YPGXN。
（二）核实处理情况
1.关于开采河砂问题。经通河县水务局核实，确认举报人所反映的“哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司”的施业区实际位于通河县三站镇三合村，不在举报人所提到的祥顺镇永乐村，且该公司开采的是山砂，不是河砂。经调查核实，该公司于2020年1月2日取得《采矿许可证》（C230182020017100149320），曾于2020年11月发生越界开采行为，越界开采量0.26万立方米。通河县自然资源局于2021年8月6日下达《行政处罚决定书》（通自然行政罚字矿〔2021005〕号），对该公司处罚4420元（处罚款已缴纳），该案件已办结。
2.关于毁坏林地3万平方米问题。经核实，哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司建筑用砂矿批准矿区范围为1.9万平方米，经实地测量，实际开采面积为1.5516万平方米（一般农用地），未开采面积0.3484万平方米。该公司于2020年11月越界开采涉及破坏林地1.76亩（0.1171万平方米），为人工林，存在毁林问题。
3.关于毁坏耕地4万平方米问题。经调查，举报情况基本属实。2017年8月，通河县东部提水灌渠工程项目指挥部，在未取得取土场用地审批的情况下，私自与该土地的承包经营者王某某（与哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司法人为夫妻关系）签订了临时占地协议。经现场测量核实，占用一般农用地2.1778公顷未复垦，已剥离表土0.9万余立方米，就近存放。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
根据哈尔滨市城市总体规划，群力新区规划定位为打造 21 世纪具有区域竞争力、影响力，集研发、商务、金融、文化、旅游、居住为一体的城市生态综合体。为提升整个群力地区生态经济环境，促进工业、农业及旅游业繁荣发展，完善群力西区污水处理设施，哈尔滨市启动实施了群力西污水处理厂项目建设，处理规模达到10万吨/日，出水达到一级A标准。
（二）核实处理情况
根据城市发展需要，结合排水专项规划，哈尔滨市谋划实施了群力西污水处理厂建设，按照市自然资源和规划局《建设项目用地预审与选址意见书》（哈用字第230102202100051）确定的拟选位置，位于道里区群力大道与江南中环路交口西南角（大唐供热北侧），不占用基本农田。在道里区新发镇建国村匡家屯附近建设群力西污水处理厂情况属实。
群力西污水处理厂项目采用初沉池+改良A2O生化池+MBR工艺，经过深度处理满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A排放标准。地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。投运后污水处理设施正常运行，不会对地下水的水质产生影响。污水处理厂选址靠近农田会对农田造成污染情况不属实。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市双城区水泉乡大义村（原大义村和韩家村合并村），距离双城区约30公里，总户数475户，人口2660人，耕地面积19100亩，草原面积1060亩，汪某坤为大义村现任党支部书记。双城区西官镇西官村，距离双城区约30公里，总户数360户，人口2780人，耕地面积15290亩，草原面积637亩。该637亩草原位于水泉乡大有村行政区域内。大义村与西官村并非毗邻的两个村。
（二）核实处理情况
通过调阅“国家森林智慧平台”2018年至2020年影像资料比对，大义村草原现状没有发生改变。
2021年11月29日，双城区林草局接到“关于汪某坤自2017年至2020年期间，在水泉乡大义村后泉子屯与西官镇西官村交界处，毁坏草原并种植树木”的相关线索。经调查，汪某坤在西官镇西官村19亩草原上种植树木2000棵的违法事实清楚。12月5日，双城区林草局对汪某坤立案查处（双林草罚立字〔2021〕第98号）；12月10日，对汪某坤下达了《行政处罚决定书》（双林草罚决字〔2021〕第98号），责令其限期恢复草原植被。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
盛某平，男，木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯村民，曾任村会计。石河林场位于木兰县城西45公里处，地理坐标为东经127°31′35″-127°42′51″，北纬46°02′57″-46°11′47″，施业区内共有3个村、13个自然屯，总人口4万人，其中包含共兴村王家粉房屯。林场总经营面积8229公顷，有林地面积7107公顷，其中：天然林面积5372.8公顷，人工林面积1734.2公顷。木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧林地，位于石河林场40、41、53林班内，共计8块地（40林班6块地共49.5亩，原地类均为无林地；41林班1块地10.8亩，53林班1块10.5亩，原地类均为有林地），总面积70.8亩，现种植农作物，有极少量的人工栽植苗木。
（二）核实处理情况
经核查，盛某平承包了木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧国有林地共计70.8亩。1.2013年1月，石河林场与盛某平签订了《造林管护经营合同》，地块位于石河林场40林班4、5、6小班内，共计6块地，总面积49.5亩，原地类为无林地，按合同要求，2013年盛某平进行造林。盛某平造林同时，在林地内也种植农作物，造林没有达到成活率85%的标准，现地类现状为造林失败地。盛某平虽未履行合同约定的义务，但尚未构成违法行为。2.2014年10月，石河林场与盛某平签订了《林地管护经营承包合同》，地块位于石河林场41林班14小班面积10.8亩、53林班16小班面积10.5亩，总面积21.3亩，原地类为有林地，盛某平在林地内进行种植农作物，现地类为擅自开垦后形成的无立木林地。盛某平存在毁林行为，毁林面积为21.3亩。
由于盛某平涉嫌违法，木兰县林草局依据《森林法》第七十四条第一款和《森林法实施条例》第四十一条第二款，已于2021年11月23日对其涉案地块进行了行政立案调查（木林罚立字〔2021〕第0214号）。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
1 D2HL202112120063 盛*平毁坏木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧的200亩国有林地，用于耕种。 哈尔滨市 生态 是 石河林场于2021年12月14日依法解除了与盛某平签订的上述两份《合同》，并将林地收回。石河林场近期完成了2022年造林设计，2022年春季进行造林，恢复植被。由于毁林开垦面积较大，盛某平涉嫌犯罪，该案件线索及卷宗已移交木兰县公安机关，公安机关已受理。木兰县纪委监委已对资源保护不力、管理不到位的相关人员启动问责程序。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成木兰县政府组织县林草局从严从快办理该案件，确保在最短时间内结案。同时，全力推进问题整改，确保2022年春季完成造林。全面加强保护森林资源宣传，加大巡护监管力度，严厉打击破坏森林资源违法行为，坚决遏制毁林开垦现象发生，确保森林资源得到有力保护。
2 D2HL202112120061 道里区顾新路恒大御府小区附近的华成供热煤场，拉运煤时噪声严重扰民，扬尘污染严重。 哈尔滨市 噪声，大气 此案与第七批受理编号D2HL202112090068举报问题“1.哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天夜间至第二天凌晨拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重”一致，办理情况已报送。 已办结
3 D2HL202112120064 2000年5月30日，道外区民主镇新国村内鑫宇造纸厂排放的污水污染5亩农田。 哈尔滨市 土壤 是 哈尔滨市责成道外区组织有关部门，积极做好双方矛盾调处化解，帮助信访人依法维护权益；强化对各类生产企业不定期检查督导，举一反三，全域排查，发现隐患，及时整改，严防各类污水排放行为发生。同时，加强对纸制品加工企业重点监管，坚决防范污染问题发生。 已办结
4 D2HL202112120043 哈尔滨市道里区新发镇建国村匡家屯附近拟建设群力西污水处理厂，举报人担心污水处理厂选址靠近农田会对农田造成污染。 哈尔滨市 其他污染 是 下一步，哈尔滨市责成市住建局严格按照设计标准实施群力西污水处理厂建设，确保工程质量过关。项目投运后，责成生态环境部门加强环境监管，监督设施稳定运行，保证出水达标排放。同时，由属地政府加强与群众沟通解释，切实缓和群众担忧。 已办结
5 D2HL202112120042 巴彦县松花江乡五四村王维屯的垃圾点距居民区较近，异味扰民。 哈尔滨市 大气 经调查，举报情况属实。 是 12月14日，巴彦县出动一台钩机、一台翻斗车、四名保洁员，对垃圾点进行清理，将生活垃圾转运至巴彦县垃圾处理厂。同时，在王维屯西100米外设置垃圾箱，远离生活区，防止异味扰民。 已办结
（一）基本情况 下一步，哈尔滨市责成巴彦县举一反三，采取有效措施加以整改、巩固、提升。一是加强《村规民约》宣传力度，教育引导王维屯村民将生活垃圾倒入垃圾箱，严禁随意堆放。二是明确王维屯保洁员职责和责任区范围，夏季7时30分至17时，冬季7时至18时，专职保洁员负责清理屯内路面、边沟、树床内垃圾，做到随时发现随时清理。三是2022年5月30日前进行树木栽植和花草绿化，提升人居环境，确保群众满意。
巴彦县松花江乡五四村王维屯位于乡政府西南，常住户49户120人，耕地面积1340亩，全部为水田。
（二）核实处理情况
经查，垃圾点位于松花江乡五四村王维屯东路旁20米，面积12平方米，为王维屯村民随意倾倒垃圾所致。
6 D2HL202112120044 宾县糖坊镇马家粮库旁无名山上存在非法采砂、破坏林地的情况。 哈尔滨市 生态 未办结
7 D2HL202112120075 哈尔滨市香坊区幸福村吕家油坊屯黎明湖花园酒店院内的水厂，长期盗采地下水。 哈尔滨市 水 是 香坊区水务交通局已于12月14日对该公司下达《缴纳水资源费通知书》，要求30日内缴纳尚欠水资源费，逾期不缴纳，将依据《中华人民共和国水法》第七十条规定：“拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款”对该公司进行处罚。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市责成香坊区水务交通局与相关执法部门一起加大执法工作力度，加强日常巡查。特别是结合省市开展取用水攻坚战等工作，坚决打击非法盗采地下水行为，发现一处，查处一处。
8 X2HL202112120051 绥化市北林区西长发镇的106户村民围河造田，开垦泄洪区，导致哈尔滨市呼兰区莲花镇大东村和蟠龙村天然草场被破坏。 哈尔滨市 生态 此问题与第八批受理编号X2HL202112100006号举报案件反映问题为同一问题，办理情况已报送。 阶段性办结 通报批
评3
9 D2HL202112120062 哈尔滨市木兰县吉兴乡火炬村滕家屯自来水水质不达标，屯内东南侧的养狗厂异味扰民严重。 哈尔滨市 水 是 第一个问题：木兰县政府将责成木兰县水务局采取切实有效措施，保证新老水厂交替过程中村民饮水质量、饮水安全。 已办结
第二个问题：经工作专班协商，养犬人同意立即采取出卖和赠送的方式进行处理，尽快消除对环境和村民的影响。在乡村两级干部帮助和监督下，养犬人葛某已将所养之犬全部处置到位。
10 X2HL202112120047 2018年至2020年，汪*坤在哈尔滨市双城区水泉乡大义村非法开垦草原2000余亩。 哈尔滨市 生态 是 12月14日，双城区林草局通过现场查验发现，该地块上的所有树苗都已清理完毕，并恢复草原植被。 已办结
下一步，哈尔滨市责成双城区严厉打击破坏草原的环境违法行为，向百姓广泛宣传保护草原的重要意义，共建良好生态环境。
11 X2HL202112120054 2016年至今，哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司在通河县祥顺镇永乐村开采河砂，毁坏林地3万平方米，毁坏耕地4万平方米。 哈尔滨市 生态 是 1.针对破坏林地行为，通河县林业和草原局已组织对毁林行为深入调查并依据事实立案（立案编号：〔2021〕039）。2021年12月16日，通河县林业和草原局作出《行政处罚决定书》（通林罚决字〔2021]〕第039号），对哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司处以11710元罚款的行政处罚决定，罚款已足额缴纳。同时作出限期《恢复原状通知书》（通林罚责字〔2021]〕第039号），责令该公司于2022年6月底前完成还林。通河县纪委已介入初核，涉及失职的，将启动追责。 阶段性办结
2.目前，通河县自然资源局已对东部提水灌渠工程项目指挥部进行立案（立案编号：〔2021〕029），待审查核实后，将根据破坏程度，依法确认立案处罚或移交公安机关处理。涉及失职的，将启动追责。
下一步，哈尔滨市责成通河县林草局督促哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司签订还林保证书、制定还林规划，责令其足额缴纳植被恢复费，并对修复过程进行全程跟踪监督，确保2022年6月份完成还林工作。责成通河县自然资源局、通河县林草局严格监督该土地承包者王某某，按照复垦方案要求进行土地复垦，确保2022年6月份完成复垦，达到待耕状态。同时，继续加大对辖区内所有林区巡查检查力度，坚决杜绝毁林行为发生。依法严格审批工程建设相关取土场项目。
12 X2HL202112120043 通河县鑫源石料有限公司破坏林地5万平方米，超审批量开采石材20万立方米。 哈尔滨市 生态 是 1.通河县政府于2021年12月15日责成通河县林业和草原局对毁林地块进行深入核实，并根据实际面积依法行政立案（林罚决字〔2021〕第040号）。 阶段性办结
2.根据前期综合调查结果，鉴于该企业合计越界开采量已达21.02万立方米且存在多次违法问题，通河县自然资源局于2021年12月12日将该案移交通河县公安局立案侦查。该矿已缴存土地复垦费23.9万元，通河县自然资源局已启动闭坑程序，正在编制《矿山地质环境保护与土地实施复垦方案》，计划于2022年6月份完成矿山修复工作。
13 D2HL202112120065 香坊区电碳路恒大中央广场小区空气质量差，投诉人认为是附近热力公司排烟造成。 哈尔滨市 大气 是 哈尔滨市责成香坊生态环境局加强对该单位的监管，要求该单位在重污染天气下启动应急响应预案；确保机组按超低排放标准稳定达标排放；确保贮煤场有效覆盖，防止扬尘；做好施工现场、车辆、道路的抑尘措施，实施散装物料密闭化运输。 已办结
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区鑫宇纸制品厂(即举报人所指鑫宇造纸厂)于2010年10月注册登记，法定代表人：黄某国，经营地址：道外区民主镇新国村前双合屯，经营范围：加工销售纸制品，已于2013年5月注销登记。2020年7月，在同一地址注册登记哈尔滨淦江纸制品有限公司，法定代表人仍为黄某国，经营范围仍为加工销售纸制品。自2010年10月起，黄某国一直在此经营纸箱加工和销售业务，在加工生产过程中，不产生生产废水。
（二）核实处理情况
正在生产经营的哈尔滨淦江纸制品有限公司有营业执照和环评审批，2020年重新编制了环评报告，2020取得的环评批复，2021年完成了环评验收；经营范围为加工销售纸制品，主要采用成品纸壳原纸，通过瓦楞纸生产线进行生产，使用玉米淀粉胶塑形，裁剪不同规格成品纸壳。厂房内共有6台纸盒加工设备，无造纸设备，无生产废水，已完成排污许可登记备案。
经查，举报人所指2000年5月30日鑫宇造纸厂排放的污水，污染五亩农田问题，实际发生在2019年。当时，因连续降雨，空气潮湿，致使该造纸厂区仓库内玉米淀粉发霉，沿雨水沟流入新仁灌区第4支渠，引起第4支渠水体颜色发生改变，水质浑浊。随后，下游一户村民认为该造纸厂排出的污水污染了其五亩农田，向企业索要赔偿。随后，该企业将村民的五亩农田作物，按照每斤高于市场价1.5元的价格进行收购，双方达成私下和解协议。此前，道外区农业农村局和民主镇政府，均未接到过有关此事的信访举报。因现阶段对土质监测，无法证实2019年土质是否曾经被污染。实地踏查，未发现举报所指的五亩农田土地有明显变色、异味和其他土质变化现象。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
恒大中央广场小区位于香坊区电碳路6号，北邻黑龙江森林工业总局物资局；南邻滨绥线，西邻中国亭园公园；东邻宏城好人家小区。该区域供热单位为哈尔滨热电有限责任公司，距离恒大中央广场小区约2公里。
（二）核实处理情况
哈尔滨热电有限责任公司始建于1958年，2016年办理环评审批手续，2017年通过环评验收，同年办理排污许可证。现供热面积2660万平方米，每日燃煤量8000吨且废气排放量大，对区域空气质量确有影响。该单位现使用两台300MW机组，配套安装电袋复合除尘器及脱硫脱硝设施。2017年该单位已完成超低排放改造并通过验收，已安装大气污染物在线监控设施，并与省、市重点污染环境源监控监测中心联网，可实时在线监控大气污染物排放情况。经现场调取在线监控数据，近一年来该单位数据均符合超低排放标准。委托第三方检测单位对大气污染物排放进行的检测，监测结果也符合超低排放标准。
哈尔滨市香坊生态环境局针对投诉人认为附近热力公司排烟造成香坊区电碳路恒大中央广场小区空气质量差问题进行综合分析。电碳路恒大中央广场小区所在区域属于哈尔滨市城市下风向位置，哈尔滨热电有限责任公司位于上风向，且距离小区较近。在空气扩散条件较差时段，污染物向下风向缓慢堆积，易造成小区所在周边区域空气质量差。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
通河县鑫源石料有限公司砂场（原岔林河农场二分场砂场）成立于上世纪60年代，位于通河县岔林河农场二分场北侧，岔林河农场职工刘某某于1986年办理采矿许可证，1999年换证。经查，该矿权最早登记时间为1999年4月20日，现采矿许可证有效期限：2019年3月11日至2021年3月11日，批准矿区面积2.18万平方米，生产规模3万立方米，2021年3月11日矿权废止之后，再未进行开采。
（二）核实处理情况
一是针对举报人反映通河县鑫源石料有限公司破坏林地5万平方米问题。经核实情况基本属实。通过调阅通河县林业和草原局林保数据、通河县自然资源局数据库及全国土地第三次调查结果，该企业存在毁林开采行为。经实地测量和林保数据对比，毁林开采13.787亩，毁林地块性质为人工林地。
二是针对超审批量开采石材20万立方米问题。经核实情况属实。2019年3月11日至2021年3月11日，批准矿区面积2.18万平方米，生产规模3万立方米，依据哈尔滨市国土资源勘测规划院动态年检储量核实报告，2017年至2021年，通河县鑫源石料有限公司均存在越界开采情况，累计越界开采量21.02万立方米。通河县自然资源局分别于2017年5月11日、2018年6月13日、2019年6月17日、2020年10月26日、2021年8月6日对通河县鑫源石料有限公司越界开采行为进行了行政处罚，合计处罚金额36.6706万元（含没收非法所得）。
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况：“哈尔滨市木兰县吉兴乡火炬村滕家屯自来水水质不达标”。
（一）基本情况
木兰县吉兴乡火炬村自来水工程建成于2014年5月，供所辖2个屯（滕家屯和姚家店屯）涉及744户2601人用水。近年来，由于火炬村人口大量减少、户均承担费用增高，按照水利部“以大并小，小小联合，因地制宜推进小型饮水工程规范化建设和改造”的要求，木兰县水务局于2021年将滕家屯自来水并入新建的吉兴乡大灰堆水厂。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
经实地调查和调阅资料，吉兴乡大灰堆水厂于2021年12月3日建成，总投资859.6万元，可为5个村16个屯共计5071户1.5万人供水。该水厂在供水调试和管道冲洗期间，因加压后主管道有漏点，出现水质浑浊问题。经过维修现已正常供水，但冲洗管道工作仍在继续。12月13日，走访25户村民，村民反应刚并入新水厂后出现过水质浑浊问题，但现在已经恢复正常。12月16日完成末梢水水样采集检测（木卫水检字2021第SW2021477），检测结果符合中华人民共和国卫生部（GB5746—2006）生活饮用水卫生标准（小型集中和分散指标）的规定。12月17日，已完成出厂水水样采集检测（木卫水检字2021第SW2021479），各项指标均达到安全饮用水标准。同时，向村民公开了检测结果，保证了村民安全吃水、放心吃水。
第二个问题办理情况：“屯内东南侧的养狗厂异味扰民严重”。
（一）基本情况
养犬人葛某，家里养犬37只，其中：成犬11只、幼犬26只。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况属实。
经现场调查核实，养犬人葛某养犬非规模养殖，确实存在噪声、异味扰民问题。
经调查，举报情况部分属实。
（一）基本情况
举报位置为哈尔滨市香坊区黎明街道办事处幸福村吕家油坊屯黎明湖花园酒店院内，水厂名为哈尔滨市品思泉科技有限公司，位于香坊区哈阿高速公路1.6公里处，营业执照统一社会信用代码证编号：912301103012125419，食品生产许可证编号为SC10623011002836。
（二）核实处理情况
经调查，哈尔滨市品思泉科技有限公司于2018年10月8日取得《取水许可证》[取水（哈尔滨）字（2018）第00354号]后开始生产，取水用途为工业用水，限年取水量3.5万立方米。经查，该公司自2021年1月份至今尚未缴纳水资源费，欠水量21898吨，水资源费15328.6元。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报人所反映的祥顺镇永乐村（含两个自然屯，分别为永乐屯、抬头屯）共计748户，耕地总面积18511.11亩，林地面积2255亩，权属为集体林地。该村及周边没有河流及矿区。举报人所反映的“哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司”施工矿区实际位于通河县三站镇三合村，该公司于2018年8月2日注册成立，法定代表人：王某某，经营范围：包括砂石销售、运输服务等项目，统一社会信用代码：91230128MA1B7YPGXN。
（二）核实处理情况
1.关于开采河砂问题。经通河县水务局核实，确认举报人所反映的“哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司”的施业区实际位于通河县三站镇三合村，不在举报人所提到的祥顺镇永乐村，且该公司开采的是山砂，不是河砂。经调查核实，该公司于2020年1月2日取得《采矿许可证》（C230182020017100149320），曾于2020年11月发生越界开采行为，越界开采量0.26万立方米。通河县自然资源局于2021年8月6日下达《行政处罚决定书》（通自然行政罚字矿〔2021005〕号），对该公司处罚4420元（处罚款已缴纳），该案件已办结。
2.关于毁坏林地3万平方米问题。经核实，哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司建筑用砂矿批准矿区范围为1.9万平方米，经实地测量，实际开采面积为1.5516万平方米（一般农用地），未开采面积0.3484万平方米。该公司于2020年11月越界开采涉及破坏林地1.76亩（0.1171万平方米），为人工林，存在毁林问题。
3.关于毁坏耕地4万平方米问题。经调查，举报情况基本属实。2017年8月，通河县东部提水灌渠工程项目指挥部，在未取得取土场用地审批的情况下，私自与该土地的承包经营者王某某（与哈尔滨弘然建筑工程分包有限公司法人为夫妻关系）签订了临时占地协议。经现场测量核实，占用一般农用地2.1778公顷未复垦，已剥离表土0.9万余立方米，就近存放。
经调查，举报情况不属实。
（一）基本情况
根据哈尔滨市城市总体规划，群力新区规划定位为打造 21 世纪具有区域竞争力、影响力，集研发、商务、金融、文化、旅游、居住为一体的城市生态综合体。为提升整个群力地区生态经济环境，促进工业、农业及旅游业繁荣发展，完善群力西区污水处理设施，哈尔滨市启动实施了群力西污水处理厂项目建设，处理规模达到10万吨/日，出水达到一级A标准。
（二）核实处理情况
根据城市发展需要，结合排水专项规划，哈尔滨市谋划实施了群力西污水处理厂建设，按照市自然资源和规划局《建设项目用地预审与选址意见书》（哈用字第230102202100051）确定的拟选位置，位于道里区群力大道与江南中环路交口西南角（大唐供热北侧），不占用基本农田。在道里区新发镇建国村匡家屯附近建设群力西污水处理厂情况属实。
群力西污水处理厂项目采用初沉池+改良A2O生化池+MBR工艺，经过深度处理满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A排放标准。地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”相结合的原则，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全方位进行控制。投运后污水处理设施正常运行，不会对地下水的水质产生影响。污水处理厂选址靠近农田会对农田造成污染情况不属实。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市双城区水泉乡大义村（原大义村和韩家村合并村），距离双城区约30公里，总户数475户，人口2660人，耕地面积19100亩，草原面积1060亩，汪某坤为大义村现任党支部书记。双城区西官镇西官村，距离双城区约30公里，总户数360户，人口2780人，耕地面积15290亩，草原面积637亩。该637亩草原位于水泉乡大有村行政区域内。大义村与西官村并非毗邻的两个村。
（二）核实处理情况
通过调阅“国家森林智慧平台”2018年至2020年影像资料比对，大义村草原现状没有发生改变。
2021年11月29日，双城区林草局接到“关于汪某坤自2017年至2020年期间，在水泉乡大义村后泉子屯与西官镇西官村交界处，毁坏草原并种植树木”的相关线索。经调查，汪某坤在西官镇西官村19亩草原上种植树木2000棵的违法事实清楚。12月5日，双城区林草局对汪某坤立案查处（双林草罚立字〔2021〕第98号）；12月10日，对汪某坤下达了《行政处罚决定书》（双林草罚决字〔2021〕第98号），责令其限期恢复草原植被。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
盛某平，男，木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯村民，曾任村会计。石河林场位于木兰县城西45公里处，地理坐标为东经127°31′35″-127°42′51″，北纬46°02′57″-46°11′47″，施业区内共有3个村、13个自然屯，总人口4万人，其中包含共兴村王家粉房屯。林场总经营面积8229公顷，有林地面积7107公顷，其中：天然林面积5372.8公顷，人工林面积1734.2公顷。木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧林地，位于石河林场40、41、53林班内，共计8块地（40林班6块地共49.5亩，原地类均为无林地；41林班1块地10.8亩，53林班1块10.5亩，原地类均为有林地），总面积70.8亩，现种植农作物，有极少量的人工栽植苗木。
（二）核实处理情况
经核查，盛某平承包了木兰县柳河镇共兴村王家粉房屯北侧国有林地共计70.8亩。1.2013年1月，石河林场与盛某平签订了《造林管护经营合同》，地块位于石河林场40林班4、5、6小班内，共计6块地，总面积49.5亩，原地类为无林地，按合同要求，2013年盛某平进行造林。盛某平造林同时，在林地内也种植农作物，造林没有达到成活率85%的标准，现地类现状为造林失败地。盛某平虽未履行合同约定的义务，但尚未构成违法行为。2.2014年10月，石河林场与盛某平签订了《林地管护经营承包合同》，地块位于石河林场41林班14小班面积10.8亩、53林班16小班面积10.5亩，总面积21.3亩，原地类为有林地，盛某平在林地内进行种植农作物，现地类为擅自开垦后形成的无立木林地。盛某平存在毁林行为，毁林面积为21.3亩。
由于盛某平涉嫌违法，木兰县林草局依据《森林法》第七十四条第一款和《森林法实施条例》第四十一条第二款，已于2021年11月23日对其涉案地块进行了行政立案调查（木林罚立字〔2021〕第0214号）。
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