中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表（哈尔滨市）
文章字数：7673
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
27 D2HL202112100060 哈尔滨市道里区康安路武警小区、恒大御府小区内宠物排泄物无人清理，影响小区环境。 哈尔滨市 其他污染 是 道里区共乐街道办事处、新华街道办事处立即指派物业公司对现场进行清理，已于12月11日19时清理完毕。同时，为常态化保障小区环境，道里区举一反三，要求两家物业公司在小区单元公示牌内张贴《和谐社区健康文明养宠》宣传海报，在小区出入口电子屏循环播放“遵守养犬规定、共创美好家园、遵守社会公德、依法文明养犬”字幕，并动员物业管家在小区每栋业主群发布文明养宠提示，达新物业公司、金碧物业公司两家物业公司将每周定期开展专项清理工作，确保文明养宠宣传到位、动物粪便随见随清。对拒不清理的，物业公司及时向道里区城管执法部门报送，由区城管执法部门根据《哈尔滨市养犬管理条例》第五十九条的规定予以处罚。 已办结
28 D2HL202112100024 哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村仇家屯子琦奶牛场占用草原建养牛场，牛粪便污染村内的水及土壤，且异味严重扰民。 哈尔滨市 水 是 工作专班对该养殖场粪污随意堆放、散落泄漏进行了口头警告，要求针对发现的问题立行立改，并由乐业镇督促落实。该养殖场已将农田内的2个粪堆、场区道路及运动场内粪便和污冰清理至场区内粪污收集池中，目前已清理完毕。同时，本着立行立改的原则，责令该企业立即按相关部门要求收集、贮存养殖过程中产生的畜禽粪污，松北区生态环境和水务局将依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关法律法规，加强对该企业的环境监管。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市将责成松北区举一反三，建立长效机制，进一步落实相关责任。一是落实生态环境保护主管部门监管责任，强化畜禽养殖污染防治的统一监管；二是落实农牧主管部门指导和服务责任，强化畜禽养殖废弃物综合利用指导；三是落实属地管理责任，建立街镇巡查制度，强化日常巡查，发现问题立行立改；四是落实企业主体责任，坚持“谁污染、谁治理”的原则，明确畜禽养殖场户是畜禽养殖污染防治的第一责任人，必须按要求处理畜禽粪污，严禁乱堆乱排，防止造成环境污染。
29 D2HL202112100005 哈尔滨市道里区铁顺街、乡政街空地上长期堆存煤炭、渣土等，影响周边环境 哈尔滨市 大气 是 由于目前正处冬季，残土堆已结冻，下步，哈尔滨市责成道里区政府确定两步整改措施：第一步，将对该地块土堆采取密目网临时苫盖加外运清除方法进行处理，计划于2022年1月31日前完成苫盖及围挡遮蔽工作，随后指派专人对该地区进行日常监管。第二步，2022年5月开始清运工作，预计于2022年6月底前完成该土堆的外运清除。 阶段性办结
30 D2HL202112100044 哈尔滨市道外区南十五道街东方红小区院内的物流公司，装车、配货作业时噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 12月12日，道外区市场监督管理局依据《无证无照经营查处办法》第十一条第一款之规定，对该物流配货公司予以查封，责令立即停止营业；道外区城市管理行政执法局依法扣押经营的工具、设备等物品，有效解决小区内噪声扰民问题。 已办结
针对道外区东方红小区和周边街路开办物流配货公司较为集中的实际，哈尔滨市道外区于12月11日，对该区域物流配货公司开展全面排查。经查，东方红小区周边街路的临街商服用房内，开办16家物流配货公司。其中，包括哈尔滨市道外区吉盛货物代收站、哈尔滨市道外区五市货物服务站和哈尔滨市康庄货物寄存站等12家有营业执照的物流配货公司；哈尔滨市道外区鑫速达货物代购站、哈尔滨市道外区沿江货物代收站等4家异地经营的物流配货公司。12月12日，道外区市场监督管理局依据《个体工商户管理条例》第二十三条之规定，对4家异地经营的物流配货公司，下达《责令改正通知书》，责令立即改正，并将案件线索移交道外区综合行政执法局进一步处罚；道外区城市管理行政执法局依据《哈尔滨市城市道路管理条例》第三十七条第一款之规定，对哈尔滨市三缘物流有限公司等14家物流配货公司，下达《责令改正通知书》，责令立即自行清除违规占道，扣押占道经营的工具、设备等物品，吊离、暂扣3个活动板房。规范管理各物流配货公司，明确要求杜绝违规占道，堆放货物行为；全体从业人员在白天实施叉车倒运、装卸搬运作业期间，注意轻拿轻放，杜绝器械振动和物品搬运等产生噪声。特别强调每日晚22时至次日早6时，停止货物装卸和搬运作业，切实解决噪声扰民问题。
下一步，哈尔滨市责成道外区建立健全长效管控机制，增加巡查频次，从严整治噪声扰民问题。举一反三，全域摸排，严厉打击物流配货公司无照经营、违规占道等行为，营造管理规范、经营有序的市场秩序。督导物流配货公司，加强从业人员管理，严格执行作业时间，尽量避免周边群众休息时间装卸货物，日常作业轻拿轻放，并监督车辆减速慢行，最大限度降低噪声影响。
31 D2HL202112100002 2014年，哈尔滨市道里区新发镇建国村内设立了11处垃圾填埋点，深度达20余米，破坏基本农田约5000亩，对周边水质造成严重污染，并用建筑垃圾将村内湿地填平。 哈尔滨市 土壤，水 此案与第五批受理编号D2HL202112070068、第六批受理编号D2HL202112080028、第七批受理编号X2HL202112090029举报问题一致，办理情况已报送。 阶段性办结
32 D2HL202112100014 1.哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重。 哈尔滨市 噪声，大气，土壤 是 第一个问题：哈尔滨市交警支队顾乡大队要求该企业严格按照《哈尔滨市区货车管理措施的通告》的规定，将场外进煤时间安排在21时至次日7时，要求受委托运煤单位或个人严禁鸣笛，并采取苫盖措施，同时，加大夜间巡逻执法力度，如发现违法行为，予以上限处罚。哈尔滨市道里生态环境局责成该供热企业书面作出了承诺：一是调整厂内倒运煤作业时间，由夜间调整为每日早7时至10时、下午16时30分至18时30分，避免作业产生的噪声影响居民休息；二是在部分作业区域地面铺设橡胶制品，减少铲车与地面交互时产生的噪声；三是对作业车辆进行检修，降低机械运行时产生的噪声；四是由企业每天派专人现场监督厂内倒运燃煤过程，确保整改措施落实落靠。下一步，哈尔滨市交警支队顾乡大队、哈尔滨市道里生态环境局增加日常巡查频次，督促企业落实运输、装卸、倒运燃煤等环节噪声、扬尘防护措施，避免干扰居民正常生活。 阶段性办结
2.恒大御府小区排污管线未连接到市政排水管线，居民产生的生活污水通过吸污车转运，异味扰民严重。 关于煤场无苫盖、扬尘严重问题：2021年9月14日，哈尔滨市道里生态环境局现场检查发现该企业煤堆仅用滤网苫盖，周围未进行有效围挡，已经以及责成该企业立即整改。该企业于2021年11月8日购买了4840平方米防风抑尘网，对现有存煤场地四周进行了围挡，整改工作于12月4日完成。这次举报后经现场复查，该企业储煤场防扬尘措施符合《中华人民共和国大气污染防治法》规定标准。
3.恒大御府小区旁堆放生活垃圾、残土，污染土壤。 第三个问题：群众举报后，道里区已责成区征地部门对土堆表面的生活垃圾进行分拣清理。对反映的土壤污染问题，哈尔滨市道里生态环境局于12月14日组织专家对该地块土壤情况进行现场论证，专家组认定，该地块目前尚未出现土壤污染情况。
由于目前正处冬季，残土堆已结冻，下步，哈尔滨市责成道里区政府确定两步整改措施：第一步，近期将对该地块土堆采取密目网临时苫盖方法进行处理，计划于2022年1月31日前完成苫盖及围挡遮蔽工作，随后指派专人对该地区进行日常监管。第二步，对土堆外运清除，2022年5月开始清运工作，预计于2022年6月底前完成该土堆的外运清除。
33 D2HL202112100041 哈尔滨市道外区团结镇东风名苑小区未连接市政供水管线，使用小区内的井水作为饮用水，并在水井周边设置排污管线，导致饮用水大肠杆菌超标，700多户居民无水饮用。 哈尔滨市 水 是 下一步，哈尔滨市道外区将积极协调哈尔滨供水集团有限责任公司、道外区天恒大街ND600供水管线建设项目施工单位，加快推进供水管线建设项目施工进度，力争早日完成道外区团结镇东风名苑小区供水管线接驳任务。同时，组织水务、卫健等部门，强化地下水源和二次供水设备常态监测，缩短水质监测周期，确保居民用水安全。进一步加强对物业服务质量监管，责令哈尔滨鼎兴物业管理有限公司落实服务主体责任，提升物业服务质量。 阶段性办结
34 D2HL202112100032 哈尔滨市阿城区交界镇勤俭村刘*毁坏、占用耕地，建设别墅、养殖场，并向阿什河河道内排放污水、倾倒垃圾。 哈尔滨市 水 是 阶段性办结
35 D2HL202112100013 哈尔滨市南岗区哈双路235号，农垦总局总医院家属区入口处堆放大量生活垃圾，长期无人清理。 哈尔滨市 土壤 是 王岗镇立即联合农垦总医院组织清扫保洁人员和机械设备，对现场垃圾进行清理，并对清理点位消杀3遍。2021年12月11日17时全部清理完毕。 已办结
下一步，南岗区协调农垦总医院加强小区环境卫生管理，对投诉点位进行定点巡查、网格管理，加快小区院内垃圾桶及堆放点的清运频次，坚决杜绝投诉问题反弹，为百姓营造良好的生活环境。
36 D2HL202112100051 哈尔滨市双城区东直路忠植中学门前，车辆经过道路减速带时噪声严重扰民。 哈尔滨市 噪声 是 接到转办案件后，哈尔滨市责成双城区政府组织相关部门现场会商，本着维护学校周边交通安全，提高学校周边居民环境质量的原则，责令区城管部门对减速带立即进行清除，并确定了科学的整改措施：1.责令区城管局将两条减速带全部拆除（目前已拆除完毕）；2.交警部门增加、完善交通标志，对进入主城区大型车辆进行分流，减少交通安全隐患；3.由交警部门增加警力对此路段每天定时定点执勤，缓解交通压力；4.对核定载量2吨以上货车限时限行（限行时间为：早6时至晚22时）；5.由交警部门安装橡胶减速丘，预计2021年12月20日前采买到位，一周内安装完毕，切实减小噪声，保障群众出行安全。 已办结
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况:哈尔滨市阿城区交界镇勤俭村刘*毁坏、占用耕地，建设别墅、养殖场。
该案件与12月7日第四批受理编号D2HL202112060051号举报问题一致，办理情况已报送。
第二个问题办理情况:向阿什河河道内排放污水、倾倒垃圾。
该案件与12月6日第三批受理编号D2HL202112050056和12月7日第四批受理编号D2HL202112060051号号举报问题一致，办理情况已报送。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区团结镇东风名苑小区，位于哈尔滨市道外区团结镇天恒大街135号。项目分两期建设，一期、二期分别于2008年12月、2009年8月建成进户。小区共有4栋居民楼、577户居民、1700余人，饮用水源来自小区地下井水。
（二）核实处理情况
接到信访举报事项后，哈尔滨市道外区迅速进行现场核查处理。经查，东风名苑小区由黑龙江省康辉房地产开发有限公司开发建设，因当时未连接市政供水管线，开发公司采取打井取水方式供应小区居民生活用水。后经小区居民业主大会决定，废除了原水井，由哈尔滨鼎兴物业管理有限公司重新在小区D栋5单元北侧院外开凿了1处深水井，作为居民饮用井水供水至今。
经2021年12月18日实地勘查，东风名苑小区饮用水井坐落于小区D栋五单元后侧东北角的最后端，深度约108米。小区内距离该水井30米外现有污水收集池2处，并相连排污管线13条，也在距水井30米外；1处位于B栋一单元门前，与饮用水井直线距离55米，对应相连管线7条；1处位于C栋二单元门前，与饮用水井直线距离58米，对应相连管线6条，也在距水井30米外。这2处污水收集池深度均为2.5米、容积16立方米，池底和池壁四周均做防渗处理，并用20厘米厚度水泥浇灌，池内污水为暂时储存，每月定时由市政工程车运往污水处理厂进行处理。经查，这2处污水处理池和相连的13条排污管线既不外溢也未渗漏，未发生污染饮用井水的问题。
据了解，目前使用的这个深水井是经过物业和居民共同商定的，水井保护区避开污水管线和污水收集池的直线距离在30米以上，可以保证居民饮用水安全。根据黑龙江德润检测有限公司2021年12月6日出具的《东风名苑小区二次供水检测报告书》（黑润检字（2021）第（1201003）号），小区饮用井出水水质符合（GB574-2006）《生活饮用水卫生标准》规定标准。
为有效解决小区供水问题，道外区政府筹资建设道外区天恒大街ND600供水管线项目。该项目正在施工过程中，按要求2022年1月中旬完成主体施工，2月底前完成小区市政供水管线接驳项目施工，明年小区居民将全部喝上城市自来水。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：“哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重。”
（一）基本情况
哈尔滨华成热电股份有限公司位于哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）车站街209号，成立日期为2005年7月19日，统一社会信用代码：91230100775021827B，经营范围为供热，供热面积450万平方米。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
关于拉运燃煤噪声扰民问题:经查，华成热电股份有限公司院内有一处储煤场，占地面积约2.5万平方米，主要用于冬季供热燃煤存储，边缘距最近居民楼100米。每年供暖前，集中向场区内运入燃煤，交通噪声扰民。供暖期间，厂区内通过铲车、货车从储煤场向锅炉房倒运燃煤，厂界噪声扰民。
第二个问题办理情况：“恒大御府小区排污管线未连接到市政排水管线，居民产生的生活污水通过吸污车转运，异味扰民严重。”
（一）基本情况
恒大御府小区2019年末入户，物业服务单位金碧物业有限公司哈尔滨分公司。因排污管线未与市政配套管线连接，只能采取清淘车运输方式对小区化粪池进行定期清淘，清运过程中产生异味。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
2020年8月，市政府投资工程项目服务中心启动实施了恒大御府小区临近的道里东西街2道路工程，同时建设了配套排水工程，起点乡政街，终点康安路，新建D600-D1400雨水管线1173米，D400-D900污水管线727.6米。目前，主干道管线已建设完成，连接恒大御府小区的支干线因2021年采暖期地下有供热管线无法迁移，尚未铺设。
第三个问题办理情况：“三是恒大御府小区旁堆放生活垃圾、残土，污染土壤。”
（一）基本情况
举报反映的堆放生活垃圾、残土的地点位于道里区康政街，在煤五棚改项目用地内，长约300米，宽约50米，高约8米，形状规整。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：
经调查，该土堆为2019年恒大御府小区、新政家园小区建设时地基施工挖掘的土方，土堆上面有群众耕种的痕迹，并在表面有零星的生活垃圾。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区南十五道街东方红小区，位于道外区太古街道办事处辖区范围内，地处太古街、南十四道街、滨江街和南十五道街围合区域。该小区内只有1家物流公司，名为长吉物流公司，在违规设置的活动板房内经营空车配货业务，装车、配货作业时，存在噪声扰民问题。
（二）核实处理情况
针对举报中反映的问题，哈尔滨市责成道外区组织区城市管理行政执法局、区市场监督管理局和区交通局进行现场核查。经查，道外区东方红小区内只有1家名为长吉物流的物流配货公司，租赁哈尔滨市三缘物流有限公司违规设置的活动板房，经营空车配货业务，无营业执照。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映空地位于哈尔滨市道里区铁顺街北侧，乡政街至铁路水电段区间，占地面积约2.35万平方米。归属于哈尔滨市城市建设投资集团有限公司。
（二）核实处理情况
经查，该处空地确实存在堆存残土问题，现场未见煤炭、渣土。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映的子琦奶牛养殖场位于哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村仇家屯东南，东邻一般农田和盐碱地，南邻仇家屯通吴家屯乡村路、路南是一般农田，西邻盐碱地，北邻一般农田，距仇家屯约400米。占地面积10.126万平方米。注册名称哈尔滨市松北区子琦奶牛养殖场（以下简称“子琦奶牛场”），统一社会信用代码92230109MA1AK8AF59，已取得《动物防疫条件合格证》，具备养殖资格，经营者刘某民，经营范围奶牛饲养，现年存栏246头。2016年5月19日，子琦奶牛养殖场获得了建设项目环境影响登记表审批手续，2017年4月投产。2020年3月18日完成固定污染源排污登记（登记编号92230109MA1AK8AF5）。
（二）核实处理情况
区生态环境和水务局于2021年12月12日委托第三方检测机构对子琦奶牛场地下水、土壤和异味进行了采样监测，检测报告结果表明，地下水除铁、锰超标外，其他检测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中Ⅲ类标准要求，铁、锰超标是由于松北区地质条件所致，属于普遍现象；土壤监测项目满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控指标》（GB36600—2018）；臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）。仇家屯位于子琦奶牛场西南约400米，约100户，常住人口130余人。2021年12月17日，专班组织召开座谈会，专班针对举报反映的子琦奶牛场粪便随意堆放、异味扰民问题，征询村民代表，了解举报反映的问题是否真实，奶牛场粪污及异味对周边村民生活是否有影响。村民代表反映未发现子琦奶牛场存在举报反映的污染问题，子琦奶牛场对村民正常生活没什么影响。经核查，子琦奶牛养殖场已于2016年7月15日在原哈尔滨市国土资源局松北区分局办理设施农用地审批手续，地类为未利用地荒草地，占地面积10.126万平方米，该场不在松北区草原管理范围内。占用草原建养牛场不属实。经核实，该场自2017年4月投产以来，对照2016年5月19日环评登记表批复，未建饲料粉碎间布袋除尘器、有机肥生产车间、污水处理站、固液分离间、病死牛填埋井，仅建设了干粪间、污水储存池和固液分离机，产生的粪便、污水在夏季用于还田，冬季分别储存在干粪间、储存池中。在污染设施未全部建成的情况下，于2021年12月13日又自行进行了环评登记表备案登记。经核查场区及周边、场区北侧农田内有2个随意堆放的腐熟后粪堆（20平方米左右），场区道路上存在散落粪便，奶牛运动场内可见散落粪便和污冰。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映的武警小区位于哈尔滨市道里区共乐街道办事处辖区内，所属物业为达新物业公司。恒大御府小区位于哈尔滨市道里区新华街道办事处辖区内，所属物业为金碧物业有限公司哈尔滨分公司下属的恒大御府物业服务中心。
（二）核实处理情况
经查，武警小区、恒大御府小区两个小区内路面及草丛确有少量宠物粪便。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
农垦总局总医院家属区位于哈尔滨市南岗区哈双路235号，该家属区有7栋楼、31个单元、448户、1300余人，小区与农垦总医院相邻，院内有一处垃圾暂存点，因清理不及时存在生活垃圾外溢问题。
（二）核实处理情况
接到举报交办后，南岗区高度重视，立即组织区城管局、农垦总局医院和王岗镇等相关部门于2021年12月11日12时到现场查看。经实地踏查，现场存在的生活垃圾为农垦医院家属区的居民倾倒，因近期清运工作繁重、垃圾清运不及时，导致垃圾外溢。
经调查，举报情况属实。
哈尔滨市双城区东直路忠植中学门前附近共设置四条减速带。忠植中学和双城区兆麟高级中学紧邻，分别设置两条，因附近学校和居民区集中，每天过往人员车辆较多，存在很大交通安全隐患，为了保障学校周边人员车辆安全，经过教育部门和交警部门研究会商，按照《道路交通标志和标线》国家标准，主要是根据附近道路交通环境设置。忠植中学减速带在2020年因原有减速带损坏拆除后，经交警部门设计申请，双城区政府批复由区城管局负责建设，建筑材质为钢筋混凝土结构，因该道路属于主干街路东直路和102国道交会，是大型运输车辆进入城区主干道路，经过此路段减速带会产生间断性噪声，影响周边居民环境。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
27 D2HL202112100060 哈尔滨市道里区康安路武警小区、恒大御府小区内宠物排泄物无人清理，影响小区环境。 哈尔滨市 其他污染 是 道里区共乐街道办事处、新华街道办事处立即指派物业公司对现场进行清理，已于12月11日19时清理完毕。同时，为常态化保障小区环境，道里区举一反三，要求两家物业公司在小区单元公示牌内张贴《和谐社区健康文明养宠》宣传海报，在小区出入口电子屏循环播放“遵守养犬规定、共创美好家园、遵守社会公德、依法文明养犬”字幕，并动员物业管家在小区每栋业主群发布文明养宠提示，达新物业公司、金碧物业公司两家物业公司将每周定期开展专项清理工作，确保文明养宠宣传到位、动物粪便随见随清。对拒不清理的，物业公司及时向道里区城管执法部门报送，由区城管执法部门根据《哈尔滨市养犬管理条例》第五十九条的规定予以处罚。 已办结
28 D2HL202112100024 哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村仇家屯子琦奶牛场占用草原建养牛场，牛粪便污染村内的水及土壤，且异味严重扰民。 哈尔滨市 水 是 工作专班对该养殖场粪污随意堆放、散落泄漏进行了口头警告，要求针对发现的问题立行立改，并由乐业镇督促落实。该养殖场已将农田内的2个粪堆、场区道路及运动场内粪便和污冰清理至场区内粪污收集池中，目前已清理完毕。同时，本着立行立改的原则，责令该企业立即按相关部门要求收集、贮存养殖过程中产生的畜禽粪污，松北区生态环境和水务局将依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》相关法律法规，加强对该企业的环境监管。 阶段性办结
下一步，哈尔滨市将责成松北区举一反三，建立长效机制，进一步落实相关责任。一是落实生态环境保护主管部门监管责任，强化畜禽养殖污染防治的统一监管；二是落实农牧主管部门指导和服务责任，强化畜禽养殖废弃物综合利用指导；三是落实属地管理责任，建立街镇巡查制度，强化日常巡查，发现问题立行立改；四是落实企业主体责任，坚持“谁污染、谁治理”的原则，明确畜禽养殖场户是畜禽养殖污染防治的第一责任人，必须按要求处理畜禽粪污，严禁乱堆乱排，防止造成环境污染。
29 D2HL202112100005 哈尔滨市道里区铁顺街、乡政街空地上长期堆存煤炭、渣土等，影响周边环境 哈尔滨市 大气 是 由于目前正处冬季，残土堆已结冻，下步，哈尔滨市责成道里区政府确定两步整改措施：第一步，将对该地块土堆采取密目网临时苫盖加外运清除方法进行处理，计划于2022年1月31日前完成苫盖及围挡遮蔽工作，随后指派专人对该地区进行日常监管。第二步，2022年5月开始清运工作，预计于2022年6月底前完成该土堆的外运清除。 阶段性办结
30 D2HL202112100044 哈尔滨市道外区南十五道街东方红小区院内的物流公司，装车、配货作业时噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 12月12日，道外区市场监督管理局依据《无证无照经营查处办法》第十一条第一款之规定，对该物流配货公司予以查封，责令立即停止营业；道外区城市管理行政执法局依法扣押经营的工具、设备等物品，有效解决小区内噪声扰民问题。 已办结
针对道外区东方红小区和周边街路开办物流配货公司较为集中的实际，哈尔滨市道外区于12月11日，对该区域物流配货公司开展全面排查。经查，东方红小区周边街路的临街商服用房内，开办16家物流配货公司。其中，包括哈尔滨市道外区吉盛货物代收站、哈尔滨市道外区五市货物服务站和哈尔滨市康庄货物寄存站等12家有营业执照的物流配货公司；哈尔滨市道外区鑫速达货物代购站、哈尔滨市道外区沿江货物代收站等4家异地经营的物流配货公司。12月12日，道外区市场监督管理局依据《个体工商户管理条例》第二十三条之规定，对4家异地经营的物流配货公司，下达《责令改正通知书》，责令立即改正，并将案件线索移交道外区综合行政执法局进一步处罚；道外区城市管理行政执法局依据《哈尔滨市城市道路管理条例》第三十七条第一款之规定，对哈尔滨市三缘物流有限公司等14家物流配货公司，下达《责令改正通知书》，责令立即自行清除违规占道，扣押占道经营的工具、设备等物品，吊离、暂扣3个活动板房。规范管理各物流配货公司，明确要求杜绝违规占道，堆放货物行为；全体从业人员在白天实施叉车倒运、装卸搬运作业期间，注意轻拿轻放，杜绝器械振动和物品搬运等产生噪声。特别强调每日晚22时至次日早6时，停止货物装卸和搬运作业，切实解决噪声扰民问题。
下一步，哈尔滨市责成道外区建立健全长效管控机制，增加巡查频次，从严整治噪声扰民问题。举一反三，全域摸排，严厉打击物流配货公司无照经营、违规占道等行为，营造管理规范、经营有序的市场秩序。督导物流配货公司，加强从业人员管理，严格执行作业时间，尽量避免周边群众休息时间装卸货物，日常作业轻拿轻放，并监督车辆减速慢行，最大限度降低噪声影响。
31 D2HL202112100002 2014年，哈尔滨市道里区新发镇建国村内设立了11处垃圾填埋点，深度达20余米，破坏基本农田约5000亩，对周边水质造成严重污染，并用建筑垃圾将村内湿地填平。 哈尔滨市 土壤，水 此案与第五批受理编号D2HL202112070068、第六批受理编号D2HL202112080028、第七批受理编号X2HL202112090029举报问题一致，办理情况已报送。 阶段性办结
32 D2HL202112100014 1.哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重。 哈尔滨市 噪声，大气，土壤 是 第一个问题：哈尔滨市交警支队顾乡大队要求该企业严格按照《哈尔滨市区货车管理措施的通告》的规定，将场外进煤时间安排在21时至次日7时，要求受委托运煤单位或个人严禁鸣笛，并采取苫盖措施，同时，加大夜间巡逻执法力度，如发现违法行为，予以上限处罚。哈尔滨市道里生态环境局责成该供热企业书面作出了承诺：一是调整厂内倒运煤作业时间，由夜间调整为每日早7时至10时、下午16时30分至18时30分，避免作业产生的噪声影响居民休息；二是在部分作业区域地面铺设橡胶制品，减少铲车与地面交互时产生的噪声；三是对作业车辆进行检修，降低机械运行时产生的噪声；四是由企业每天派专人现场监督厂内倒运燃煤过程，确保整改措施落实落靠。下一步，哈尔滨市交警支队顾乡大队、哈尔滨市道里生态环境局增加日常巡查频次，督促企业落实运输、装卸、倒运燃煤等环节噪声、扬尘防护措施，避免干扰居民正常生活。 阶段性办结
2.恒大御府小区排污管线未连接到市政排水管线，居民产生的生活污水通过吸污车转运，异味扰民严重。 关于煤场无苫盖、扬尘严重问题：2021年9月14日，哈尔滨市道里生态环境局现场检查发现该企业煤堆仅用滤网苫盖，周围未进行有效围挡，已经以及责成该企业立即整改。该企业于2021年11月8日购买了4840平方米防风抑尘网，对现有存煤场地四周进行了围挡，整改工作于12月4日完成。这次举报后经现场复查，该企业储煤场防扬尘措施符合《中华人民共和国大气污染防治法》规定标准。
3.恒大御府小区旁堆放生活垃圾、残土，污染土壤。 第三个问题：群众举报后，道里区已责成区征地部门对土堆表面的生活垃圾进行分拣清理。对反映的土壤污染问题，哈尔滨市道里生态环境局于12月14日组织专家对该地块土壤情况进行现场论证，专家组认定，该地块目前尚未出现土壤污染情况。
由于目前正处冬季，残土堆已结冻，下步，哈尔滨市责成道里区政府确定两步整改措施：第一步，近期将对该地块土堆采取密目网临时苫盖方法进行处理，计划于2022年1月31日前完成苫盖及围挡遮蔽工作，随后指派专人对该地区进行日常监管。第二步，对土堆外运清除，2022年5月开始清运工作，预计于2022年6月底前完成该土堆的外运清除。
33 D2HL202112100041 哈尔滨市道外区团结镇东风名苑小区未连接市政供水管线，使用小区内的井水作为饮用水，并在水井周边设置排污管线，导致饮用水大肠杆菌超标，700多户居民无水饮用。 哈尔滨市 水 是 下一步，哈尔滨市道外区将积极协调哈尔滨供水集团有限责任公司、道外区天恒大街ND600供水管线建设项目施工单位，加快推进供水管线建设项目施工进度，力争早日完成道外区团结镇东风名苑小区供水管线接驳任务。同时，组织水务、卫健等部门，强化地下水源和二次供水设备常态监测，缩短水质监测周期，确保居民用水安全。进一步加强对物业服务质量监管，责令哈尔滨鼎兴物业管理有限公司落实服务主体责任，提升物业服务质量。 阶段性办结
34 D2HL202112100032 哈尔滨市阿城区交界镇勤俭村刘*毁坏、占用耕地，建设别墅、养殖场，并向阿什河河道内排放污水、倾倒垃圾。 哈尔滨市 水 是 阶段性办结
35 D2HL202112100013 哈尔滨市南岗区哈双路235号，农垦总局总医院家属区入口处堆放大量生活垃圾，长期无人清理。 哈尔滨市 土壤 是 王岗镇立即联合农垦总医院组织清扫保洁人员和机械设备，对现场垃圾进行清理，并对清理点位消杀3遍。2021年12月11日17时全部清理完毕。 已办结
下一步，南岗区协调农垦总医院加强小区环境卫生管理，对投诉点位进行定点巡查、网格管理，加快小区院内垃圾桶及堆放点的清运频次，坚决杜绝投诉问题反弹，为百姓营造良好的生活环境。
36 D2HL202112100051 哈尔滨市双城区东直路忠植中学门前，车辆经过道路减速带时噪声严重扰民。 哈尔滨市 噪声 是 接到转办案件后，哈尔滨市责成双城区政府组织相关部门现场会商，本着维护学校周边交通安全，提高学校周边居民环境质量的原则，责令区城管部门对减速带立即进行清除，并确定了科学的整改措施：1.责令区城管局将两条减速带全部拆除（目前已拆除完毕）；2.交警部门增加、完善交通标志，对进入主城区大型车辆进行分流，减少交通安全隐患；3.由交警部门增加警力对此路段每天定时定点执勤，缓解交通压力；4.对核定载量2吨以上货车限时限行（限行时间为：早6时至晚22时）；5.由交警部门安装橡胶减速丘，预计2021年12月20日前采买到位，一周内安装完毕，切实减小噪声，保障群众出行安全。 已办结
经调查，举报情况部分属实。
第一个问题办理情况:哈尔滨市阿城区交界镇勤俭村刘*毁坏、占用耕地，建设别墅、养殖场。
该案件与12月7日第四批受理编号D2HL202112060051号举报问题一致，办理情况已报送。
第二个问题办理情况:向阿什河河道内排放污水、倾倒垃圾。
该案件与12月6日第三批受理编号D2HL202112050056和12月7日第四批受理编号D2HL202112060051号号举报问题一致，办理情况已报送。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区团结镇东风名苑小区，位于哈尔滨市道外区团结镇天恒大街135号。项目分两期建设，一期、二期分别于2008年12月、2009年8月建成进户。小区共有4栋居民楼、577户居民、1700余人，饮用水源来自小区地下井水。
（二）核实处理情况
接到信访举报事项后，哈尔滨市道外区迅速进行现场核查处理。经查，东风名苑小区由黑龙江省康辉房地产开发有限公司开发建设，因当时未连接市政供水管线，开发公司采取打井取水方式供应小区居民生活用水。后经小区居民业主大会决定，废除了原水井，由哈尔滨鼎兴物业管理有限公司重新在小区D栋5单元北侧院外开凿了1处深水井，作为居民饮用井水供水至今。
经2021年12月18日实地勘查，东风名苑小区饮用水井坐落于小区D栋五单元后侧东北角的最后端，深度约108米。小区内距离该水井30米外现有污水收集池2处，并相连排污管线13条，也在距水井30米外；1处位于B栋一单元门前，与饮用水井直线距离55米，对应相连管线7条；1处位于C栋二单元门前，与饮用水井直线距离58米，对应相连管线6条，也在距水井30米外。这2处污水收集池深度均为2.5米、容积16立方米，池底和池壁四周均做防渗处理，并用20厘米厚度水泥浇灌，池内污水为暂时储存，每月定时由市政工程车运往污水处理厂进行处理。经查，这2处污水处理池和相连的13条排污管线既不外溢也未渗漏，未发生污染饮用井水的问题。
据了解，目前使用的这个深水井是经过物业和居民共同商定的，水井保护区避开污水管线和污水收集池的直线距离在30米以上，可以保证居民饮用水安全。根据黑龙江德润检测有限公司2021年12月6日出具的《东风名苑小区二次供水检测报告书》（黑润检字（2021）第（1201003）号），小区饮用井出水水质符合（GB574-2006）《生活饮用水卫生标准》规定标准。
为有效解决小区供水问题，道外区政府筹资建设道外区天恒大街ND600供水管线项目。该项目正在施工过程中，按要求2022年1月中旬完成主体施工，2月底前完成小区市政供水管线接驳项目施工，明年小区居民将全部喝上城市自来水。
经调查，举报情况基本属实。
第一个问题办理情况：“哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）的华成热电煤场，每天拉运燃煤，噪声扰民，煤场无苫盖，扬尘严重。”
（一）基本情况
哈尔滨华成热电股份有限公司位于哈尔滨市道里区顾新路恒大御府小区对面（康政街）车站街209号，成立日期为2005年7月19日，统一社会信用代码：91230100775021827B，经营范围为供热，供热面积450万平方米。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
关于拉运燃煤噪声扰民问题:经查，华成热电股份有限公司院内有一处储煤场，占地面积约2.5万平方米，主要用于冬季供热燃煤存储，边缘距最近居民楼100米。每年供暖前，集中向场区内运入燃煤，交通噪声扰民。供暖期间，厂区内通过铲车、货车从储煤场向锅炉房倒运燃煤，厂界噪声扰民。
第二个问题办理情况：“恒大御府小区排污管线未连接到市政排水管线，居民产生的生活污水通过吸污车转运，异味扰民严重。”
（一）基本情况
恒大御府小区2019年末入户，物业服务单位金碧物业有限公司哈尔滨分公司。因排污管线未与市政配套管线连接，只能采取清淘车运输方式对小区化粪池进行定期清淘，清运过程中产生异味。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
2020年8月，市政府投资工程项目服务中心启动实施了恒大御府小区临近的道里东西街2道路工程，同时建设了配套排水工程，起点乡政街，终点康安路，新建D600-D1400雨水管线1173米，D400-D900污水管线727.6米。目前，主干道管线已建设完成，连接恒大御府小区的支干线因2021年采暖期地下有供热管线无法迁移，尚未铺设。
第三个问题办理情况：“三是恒大御府小区旁堆放生活垃圾、残土，污染土壤。”
（一）基本情况
举报反映的堆放生活垃圾、残土的地点位于道里区康政街，在煤五棚改项目用地内，长约300米，宽约50米，高约8米，形状规整。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：
经调查，该土堆为2019年恒大御府小区、新政家园小区建设时地基施工挖掘的土方，土堆上面有群众耕种的痕迹，并在表面有零星的生活垃圾。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
哈尔滨市道外区南十五道街东方红小区，位于道外区太古街道办事处辖区范围内，地处太古街、南十四道街、滨江街和南十五道街围合区域。该小区内只有1家物流公司，名为长吉物流公司，在违规设置的活动板房内经营空车配货业务，装车、配货作业时，存在噪声扰民问题。
（二）核实处理情况
针对举报中反映的问题，哈尔滨市责成道外区组织区城市管理行政执法局、区市场监督管理局和区交通局进行现场核查。经查，道外区东方红小区内只有1家名为长吉物流的物流配货公司，租赁哈尔滨市三缘物流有限公司违规设置的活动板房，经营空车配货业务，无营业执照。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映空地位于哈尔滨市道里区铁顺街北侧，乡政街至铁路水电段区间，占地面积约2.35万平方米。归属于哈尔滨市城市建设投资集团有限公司。
（二）核实处理情况
经查，该处空地确实存在堆存残土问题，现场未见煤炭、渣土。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映的子琦奶牛养殖场位于哈尔滨市松北区乐业镇兴旺村仇家屯东南，东邻一般农田和盐碱地，南邻仇家屯通吴家屯乡村路、路南是一般农田，西邻盐碱地，北邻一般农田，距仇家屯约400米。占地面积10.126万平方米。注册名称哈尔滨市松北区子琦奶牛养殖场（以下简称“子琦奶牛场”），统一社会信用代码92230109MA1AK8AF59，已取得《动物防疫条件合格证》，具备养殖资格，经营者刘某民，经营范围奶牛饲养，现年存栏246头。2016年5月19日，子琦奶牛养殖场获得了建设项目环境影响登记表审批手续，2017年4月投产。2020年3月18日完成固定污染源排污登记（登记编号92230109MA1AK8AF5）。
（二）核实处理情况
区生态环境和水务局于2021年12月12日委托第三方检测机构对子琦奶牛场地下水、土壤和异味进行了采样监测，检测报告结果表明，地下水除铁、锰超标外，其他检测项目均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中Ⅲ类标准要求，铁、锰超标是由于松北区地质条件所致，属于普遍现象；土壤监测项目满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控指标》（GB36600—2018）；臭气浓度满足《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB 18596-2001）。仇家屯位于子琦奶牛场西南约400米，约100户，常住人口130余人。2021年12月17日，专班组织召开座谈会，专班针对举报反映的子琦奶牛场粪便随意堆放、异味扰民问题，征询村民代表，了解举报反映的问题是否真实，奶牛场粪污及异味对周边村民生活是否有影响。村民代表反映未发现子琦奶牛场存在举报反映的污染问题，子琦奶牛场对村民正常生活没什么影响。经核查，子琦奶牛养殖场已于2016年7月15日在原哈尔滨市国土资源局松北区分局办理设施农用地审批手续，地类为未利用地荒草地，占地面积10.126万平方米，该场不在松北区草原管理范围内。占用草原建养牛场不属实。经核实，该场自2017年4月投产以来，对照2016年5月19日环评登记表批复，未建饲料粉碎间布袋除尘器、有机肥生产车间、污水处理站、固液分离间、病死牛填埋井，仅建设了干粪间、污水储存池和固液分离机，产生的粪便、污水在夏季用于还田，冬季分别储存在干粪间、储存池中。在污染设施未全部建成的情况下，于2021年12月13日又自行进行了环评登记表备案登记。经核查场区及周边、场区北侧农田内有2个随意堆放的腐熟后粪堆（20平方米左右），场区道路上存在散落粪便，奶牛运动场内可见散落粪便和污冰。
经调查，举报情况基本属实。
（一）基本情况
举报材料反映的武警小区位于哈尔滨市道里区共乐街道办事处辖区内，所属物业为达新物业公司。恒大御府小区位于哈尔滨市道里区新华街道办事处辖区内，所属物业为金碧物业有限公司哈尔滨分公司下属的恒大御府物业服务中心。
（二）核实处理情况
经查，武警小区、恒大御府小区两个小区内路面及草丛确有少量宠物粪便。
经调查，举报情况属实。
（一）基本情况
农垦总局总医院家属区位于哈尔滨市南岗区哈双路235号，该家属区有7栋楼、31个单元、448户、1300余人，小区与农垦总医院相邻，院内有一处垃圾暂存点，因清理不及时存在生活垃圾外溢问题。
（二）核实处理情况
接到举报交办后，南岗区高度重视，立即组织区城管局、农垦总局医院和王岗镇等相关部门于2021年12月11日12时到现场查看。经实地踏查，现场存在的生活垃圾为农垦医院家属区的居民倾倒，因近期清运工作繁重、垃圾清运不及时，导致垃圾外溢。
经调查，举报情况属实。
哈尔滨市双城区东直路忠植中学门前附近共设置四条减速带。忠植中学和双城区兆麟高级中学紧邻，分别设置两条，因附近学校和居民区集中，每天过往人员车辆较多，存在很大交通安全隐患，为了保障学校周边人员车辆安全，经过教育部门和交警部门研究会商，按照《道路交通标志和标线》国家标准，主要是根据附近道路交通环境设置。忠植中学减速带在2020年因原有减速带损坏拆除后，经交警部门设计申请，双城区政府批复由区城管局负责建设，建筑材质为钢筋混凝土结构，因该道路属于主干街路东直路和102国道交会，是大型运输车辆进入城区主干道路，经过此路段减速带会产生间断性噪声，影响周边居民环境。
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