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中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
(第六批 2021年12月18日)
文章字数:5211
序号  受理        交办问题                                                                   行政区域  污染类型  调查核实情况  是否属实                     处理和整改情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      是否办结   问责情况  备   注
    编号        基本情况                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                         属实    基本     部分     不属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                               属实     属实                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
31   D2HL202112080024    举报人认为松北区世纪大道1091号钻石湾小区院内9个变电所的实际建设位置与规划、审批位置不符,有关部门应依法依规对变电所进行迁移。       松北区   其他污染                              是                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 已办结            
32   D2HL202112080023    2011年以来,哈尔滨市道里区新农镇团山子岛屯和西下坎屯之间的江心岛沙滩上的防浪林被占用、毁坏,用于建设房屋、开发种植养殖业、开办度假村。  道里区   生态                  是                     彩钢房问题:前期由于松花江持续高水位,施工车辆和人员无法实施强制移除工作,下步预计12月22日前,完成对该处彩钢房依法进行移除。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           阶段性办结          
33   D2HL202112080021     尚志市亚布力镇光辉村村民砍伐光辉村南大沃子山坡的林地,造成周边水土流失,严重破坏生态环境。                       尚志市   生态                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 未办结            
34   D2HL202112080020    依兰县元艺农场保护区内,举报人承包种植的松树被盗伐600余棵。                                       依兰县   生态                                是       鉴于孟某某种植的树木被电力公司清理,有关争议可由民事法律关系调整,下一步,涉事部门将向孟某某释法析理,引导其将相关纠纷导入民事诉讼程序,依法保障孟某某合法权益。与此同时,依兰县人民政府要求林业和草原局建立健全森林资源保护管理长效机制,严厉打击盗伐滥伐违法破坏森林资源行为,加强日常监管巡护工作力度,杜绝违法破坏森林资源问题。                                                                                                                                                                                                                                                                       已办结            
35   D2HL202112080018    巴彦县巴彦镇电影公司家属楼旁,碧海云天洗浴锅炉未安装污染防治设施,排放浓烟。                               巴彦县   大气                  是                     12月10日,哈尔滨志远酒店管理有限公司碧海云天商务会馆按照联合调查组要求,对供水管道进行了排空处理,承诺并签署了承诺书,在洗浴项目正常持续稳定营业前,不再采用临时启用热水锅炉加温防冻措施,避免频繁起炉造成排放浓烟现象。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             已办结            
36   D2HL202112080017    巴彦县兴隆镇阳光名苑小区附近,火车鸣笛噪声扰民。                                             巴彦县   噪声                  是                    1.进一步优化运输组织,在运行图调整时,充分考虑城镇居民靠近铁路的实际情况,尽最大努力减少火车站的停车会让,避免鸣笛噪声对周边居民产生影响。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     已办结            
                                                                                                                                  2.充分考虑民生,优化调车组织,结合实际,在条件允许的情况下,调车作业尽量安排在昼间进行,减少夜间调车作业。尽量避免在夜间取送车作业,尽量减少在此区域鸣笛次数。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                  3.严格落实《哈尔滨铁路局关于机车在城区内限制鸣笛要求的通知》(哈铁机〔2016〕396号)文件要求,加强机车乘务员教育,严格规范鸣笛标准,坚决杜绝超范围鸣笛,尽最大可能减少鸣笛噪声对周边居民的影响。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            
                                                                                                                                  4.将调车机风笛改为电笛,降低噪声。除《铁路技术管理规程》作业要求的鸣笛外,特殊情况遇有行人在线路上行走或抢越线路时须鸣示风笛示警,其余一律不准鸣笛;调车机送入车辆后,摘钩,远离居民区停留,并将此工作纳入对机车乘务员的经济考核。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
                                                                                                                                  5.由中国铁路哈尔滨局集团有限公司机务部组织对各机务段鸣笛执行情况进行抽查,发现无故鸣示高音喇叭扰民的问题追究相关机务段领导责任。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          
37   D2HL202112080016    哈尔滨市双城区临江乡乡政府东侧400米处,姜*武以修江堤的名义,将建筑垃圾倾倒至江堤内,污染江水。                      双城区   水                   是                     2021年12月10日,双城生态环境局、双城区水务局和临江乡政府到大庆采油十厂江心岛进行现场核实。经查,修路所用残土和少量砖石经过了机械作业夯实,剩余5000余立方米残土和砖石均在院内妥善存放,未发现进井道路施工现场将建筑垃圾倾倒至江内行为,未对松花江双城区临江段水体造成污染。                                                                                                                                                                                                                                                                                                    已办结            
38   D2HL202112080082    五常市沙河子镇磨盘山经营所,居民烧稻壳取暖,烟尘污染环境。                                        五常市   大气                                是                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 已办结            
  经调查,举报情况不属实。
  (一)基本情况
  举报材料反映的钻石湾小区位于哈尔滨市松北区世纪大道、天翔街、银水湾路、祥安南大街围合区域。建设项目名称为地中海阳光·钻石湾,用地性质为二类居住用地兼容公建,建设单位为哈尔滨毅腾房屋开发集团有限公司(以下简称“毅腾公司”),2015年9月25日该项目取得了哈尔滨市城乡规划局《建设工程规划许可证》(哈规城(松北)建字第〔2015〕113号)。2018年11月30日办理了规划条件核实手续。
  举报中的9处变电亭均位于项目一期地下车库内,其中8处变电亭正常投入使用,一处变电亭空置未做任何利用。该9处变电亭建设位置与规划审批位置相符。
  (二)核实处理情况
  2021年12月9日接到转办案件后,哈尔滨市松北区高度重视该问题,迅速成立工作专班,本着立行立改的原则立即进行实地踏查并核查审批档案,结果显示9处变电亭实际建设位置与审批位置相符,举报人反映的“9个变电所的实际建设位置与规划、审批位置不符”的问题情况不属实。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  举报反映的问题位于松花江道里区新农镇新江村江段团山子屯和西下坎屯之间的江心岛沙滩,该区域属国有土地,归河道管理部门管理。
  (二)核实处理情况
  接到转办案件后,哈尔滨市责成道里区政府立即组织新农镇政府、区水务局、区农业农村局共同调查核实。经查,该区域存在“一地两包”问题。一是承包人张*才于2008年1月与道里区防汛抗旱指挥部办公室签订了承包合同,面积60亩,承包期限15年。二是经深入调查,2007年3月,新江村将团山子屯和西下坎屯之间的江心岛沙滩,以集体土地的名义租给孟*华,合同期限为50年。
  2021年12月10日上午,新农镇政府会同区农业农村局工作人员到现场进行核查,经查证“林保规划地类”,该区域为其他灌木林地,面积为34公顷,主要树种为薪炭柳,零星生有杨树,来源为天然野生的灌木柳和杨树。经沟通承包人张*才,据张*才本人自诉,2008年1月张*才自主插条栽植了灌木柳和杨树,主要功能是保持水土涵养,解决生活烧材问题,并非种植在堤坝两侧的“防浪林”,2013年以来,该处林木因连续洪水侵蚀被毁。
  关于举报反映的建设房屋问题,经了解,2018年区水务局在"四乱"清理中发现梁*燕于团山子屯和西下坎屯之间的江心岛沙滩上建设4处砖混房屋,一处集装箱。2019年,按照省河湖长一号令要求,道里区政府防汛抗旱指挥部按照《中华人民共和国防洪法》对梁*燕下达了《行政强制执行催告书》(哈里汛强催[2019]310号)、《行政强制执行决定书》(哈里汛执决[2019]309号),对梁*燕的5处违建进行了拆除。2021年3月区水务局在巡查中发现该区域又出现一处彩钢房,执法人员下达了《限期拆除违法建筑物构筑物催告书》,但梁*燕未自行移除该处彩钢房。
  关于举报反映的开发种植养殖业、开办度假村问题,2021年12月9日,经新农镇政府工作人员现场踏查,未发现种植和养殖现象,也未发现村民房屋,经向附近村民了解,此处原有村民自用房屋,有少量家禽为村民自养,目前已经拆除。
  经调查,举报情况不属实。
  (一)基本情况
  举报人举报的元艺农场实际为依兰县果树示范场(以下简称果树示范场),该场于1971年建场,在依兰县团山子乡辖区内,位于团山子乡前程村东5公里处,与珠山林场界邻。自建场以来没有规划过任何保护区。
  珠山林场情况:珠山林场位于依兰县东北部,倭肯河东侧,与依兰县城隔倭肯河相望,行政区划隶属依兰县依兰镇。1983年依兰县人民政府向珠山林场颁发林权证,编号050410。举报的盗伐林木地块位于依兰县珠山林场施业区99林班52、54内与果树示范场施业区界邻。
  (二)核实处理情况
  哈尔滨市责成依兰县政府负责,组织由县农业农村局牵头,县自然资源局、林业和草原局等相关部门为成员的联合调查组,到果树示范场现场实地踏查。经实地踏查,在果树示范场场界内没有发现砍伐现象。调查组继续深入勘查,发现距果树示范场和珠山林场交界处西北方向50米的珠山林场界内。经测量被采伐的现场南北长87米,东西宽22米,总面积1914平方米,存有被采伐的林木,地面已经被积雪覆盖。经现场人员初步清点,共采伐150株,其中:柞树39株、桦树18株、落叶松60株、樟子松28株,杨树5株。
  通过核实发现,采伐地块属于华富风力发电有限公司(以下简称电力公司)征占地块,2012年电力公司办理了该地林地征占手续,由黑龙江省林业厅审批,颁发了《占用林地许可证》(证号黑林地许准〔2012〕175号)。获得批准后,电力公司在征占地块进行林木清理,清林完成后搭建铁塔,架设电线。施工完成之后,孟某某(本案举报人)于2012年在其未获得林地经营权的情况下在被征占的地块上种植树木。
  2021年7月12日,电力公司根据《黑龙江省电力设施建设与保护条例》的规定下达《电力设施安全隐患整改通知书》,并雇用果树示范场退休职工孙某某对110KV达风线114号至117号铁塔导线下方及边导线外10米所有树木限期清理。由于举报地块性质已变更为电力建设用地,清林无须办理采伐许可证。清理后经电力公司专业人员确认孙某某清理导线下树木范围在整改通知书范围内,不存在盗伐。
  另查明,孟某某在团山子乡没有办理过林权证,果树示范场也没有与孟某某签订任何林地承包合同,也未办理任何与案涉地块有关的手续。孟某某在架空电力线路保护区栽植林木的行为违反《中华人民共和国电力法》及《黑龙江省电力设施建设与保护条例》的有关规定,应予清除。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  举报人所称碧海云天洗浴,全称:哈尔滨志远酒店管理有限公司巴彦碧海云天商务会馆,法定代表人:任*才,社会统一信用代码:91230126552603213J,排污许可证登记编号:91230126552603213J001W,位于巴彦县巴彦镇太平路,与巴彦县巴彦镇电影公司家属楼相邻。该会馆占地面积2000平方米,建筑面积10000平方米,建筑物五层,一层为洗浴间,二层为洗浴休息间,三至五层为宾馆客房;建有一台热水锅炉,型号DZ1-0.7-S,额定蒸发量0.7MW,燃料为生物质颗粒,配套建有布袋除尘设施,热水用于洗浴,取暖由巴彦裕宝热力公司提供。
  (二)核实处理情况
  锅炉排放浓烟现象属实,未安装污染防治设施不属实。
  针对举报中反映的问题,哈尔滨市责成市生态环境局,组织巴彦生态环境局、巴彦县政府组成联合调查组,对举报案件进行现场调查核实。哈尔滨志远酒店管理有限公司巴彦碧海云天商务会馆锅炉已安装污染防治设施,能够稳定运行。9月21日至今,巴彦县政府把该会馆作为疫情隔离宾馆,洗浴项目停业。11月中旬,为防止因天气转冷导致水管冻裂,每三至五天启用锅炉给洗浴供热系统加温。锅炉启动时燃料燃烧不充分,导致排放浓烟,锅炉正常燃烧时未出现排放浓烟现象。
  经调查,举报情况基本属实。
  (一)基本情况
  巴彦县兴隆镇火车站位于哈尔滨市巴彦县兴隆镇境内,车站中心里程位于滨北线90KM377M处,为三等站中间站。主要办理接发列车、会让和客运、货运、军运、装卸等业务。停开列车日均16列,日通过列车85列,车站调车作业日均41.6钩,产生火车噪声为本站接发列车及调车作业鸣笛产生。巴彦县兴隆镇阳光名苑小区位于滨北线兴隆镇站下行进站信号机处,隶属兴隆镇铁西社区,小区楼房层高六层,砖混结构,小区共4栋300余户,距离铁路直线距离约200米。
  (二)核实处理情况
  针对举报中反映的问题,哈尔滨市责成巴彦县第一时间与中国铁路哈尔滨局集团有限公司协调沟通,成立以巴彦县政府牵头,中国铁路哈尔滨局集团有限公司、哈尔滨市交通运输局配合的联合调查组。通过现场踏查监测、查阅资料等形式对举报案件进行调查核实,并对巴彦县兴隆镇阳光名苑小区铁路边界噪声实地昼夜监测,噪声监测结果符合《铁路边界噪声限值及其测量方法》(GB12525-90)和《声环境质量标准》(GB3096-2008)铁路干线两侧区域标准要求。
  经调查,举报情况基本属实。
  调查处理情况:(一)基本情况
  被举报人姜*武,男,57岁,黑龙江省大庆市人,在距双城区临江乡政府东侧400米处有一处约2万平方米院落。该院落位于松花江南侧,直线距离约为2000米,院内现存有哈尔滨市太平国际机场扩建土方工程产生的残土和少量砖石约5000立方米,主要用于维修大庆采油十厂进井道路。
  (二)核实处理情况
  2021年12月9日下午,哈尔滨市双城区委、区政府责成双城区生态环境局、双城区水务局和双城区临江乡政府立即组成工作专班,到位于双城区临江乡政府东侧400米处的院落,进行现场调查核实。经调查,近几年松花江双城区段没有维修江堤任务,双城区水务局和临江乡政府在日常巡堤中未发现有修堤现象。大庆采油十厂二联站项目位于松花江双城区临江段江心岛内,由水利部松辽委审批同意建设的。按照二联站项目所涉建设内容,2021年11月19日,大庆采油十场与黑龙江省华大盛世建筑安装有限公司(法人姜*武)签订修路合同,合同号为DQYT-05100032021-FW-1046。2021年12月1日-2日,按照合同约定,黑龙江省华大盛世建筑安装有限公司完成了江心岛内进井道路维修工程。
  经调查,举报情况不属实。
  (一)基本情况
  五常市沙河子镇磨盘山经营所隶属于黑龙江省山河屯林业局有限公司,位于五常市沙河子镇镇区,受黑龙江省山河屯林业局委托,管理沙河子镇山水小区59171.506平方米楼房的供热。沙河子镇山水小区是黑龙江省山河屯林业局有限公司棚户区改造项目,现有一台12蒸吨生物质锅炉(锅炉型号:DZ.8.4-1.0/115/70-S)。
  (二)核实处理情况
  针对举报中反映的问题,哈尔滨市责成五常生态环境局现场核查。经查,该小区居民取暖由12蒸吨生物质锅炉燃用稻壳供热,没有居民个人烧稻壳取暖的情况,2021年12月11日,现场检查时锅炉大气污染防治设施正常运行,黑龙江省山河屯林业局有限公司委托黑龙江昭曦环境检测有限公司进行检测,锅炉烟尘排放达到国家规定排放标准(《锅炉大气污染物综合排放标准》GB13271-2014)。12月15日,五常生态环境局通过实地走访部分村民、询问知情人,反馈均未发现烟尘污染问题。

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