砥砺奋进践初心 党旗飘扬风帆劲
文章字数:2981
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柏凡露 本报记者 梁可心
未来五年,南岗区将高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进工作总基调,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,科学把握新发展阶段,完整准确全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,深入实施“1123”发展战略,加快打造“四个中心”,全力推进“五区”建设,扎实构建“四大”体系,奋力建设全面振兴全方位振兴的现代化新南岗。
实施“1123”发展战略,即“一廊”赋能、“一带”牵动、“两极”提升、“三区”引领。
全力推进经济发展“五区”建设
倾力打造 科技创新核心承载区
坚定实施创新驱动发展战略,围绕建设国家级双创示范基地,鼓励支持哈工大、哈工程、哈理工等大学科技园提升产业引领支撑能力,培育打造人工智能、区块链等专业孵化载体,加速建设智力密集型研发总部、信息技术集群、创意中心等特色楼宇,构建全省最具创新活力、科研实力和产业吸附力的环高校“10分钟创新创业生态圈”。集中力量推进哈尔滨创业孵化产业园二期、文林二期“工大硅谷”等产业加速器建设,实现“众创空间—孵化器—加速器—产业园区”全链条培育模式。积极引进各类新型研发机构,合力助推科研成果转化,“双创”走廊孵化载体达到50个,集聚科技型中小企业1000家以上,培育国家级高新技术企业200家以上。
规划建设 高端产业集聚区
坚持高起点规划、高标准布局,依托国家大学科技园等载体平台,加快发展大数据、云计算、物联网等新一代信息技术产业,积极引进复合材料、生物应用材料、海洋材料等新材料产业龙头企业和上下游配套项目。全力推进南岗金融产业园建设,支持各类金融机构集聚发展,加快打造以“大直街—中山路—长江路”为轴线的金融产业发展带。努力提高科技服务业对科技创新和产业发展的支撑赋能作用,推动区域内传统产业向智能化数字化转型升级。
着力建设 时尚消费引领区
以“国际秋林、文化秋林、科技秋林”为主线,整合提升商业综合体,汇聚全球高端品牌,重塑功能复合、开放共享、智慧创新的都市活力中枢。以“现代哈西、多元哈西、健康哈西”为主线,加快建设智慧化楼宇、五星级酒店、开放式商业街区、高品质居住社区等多功能于一体的城市综合体,建设具有国际水平和现代化特色的综合商务片区。以“国际化、高端化、新会展”为主线,加快建设集展览中心、会议中心、旅游商贸中心、体育中心、高端商业中心于一体的国际会展城。
加快构筑 城乡融合发展示范区
拓展高质量发展新空间,打造王岗镇、红旗满族乡新兴产业增长极。按照“一区多园、一村一园”错位竞争、差异发展模式,加快推进振兴村城中村改造步伐,有序推进哈达、永红、房身等城中村改造,为新兴产业发展提供空间支撑。坚持“建魅力农村、创和谐红旗”的发展思路,引进文化、旅游、康养产业,打造产业融合、环境优美、民族特色鲜明的生态康养胜地。积极推进农业产业提档升级,实现农业生产设施化、标准化、规模化。
全面创建 体制机制改革样板区
坚定不移把全面深化改革进行到底,全力做好事业单位改革“后半篇文章”,在机构设置、机制运转、职能发挥上优化重塑。积极推进财税制度改革,坚持紧日子保基本、调结构保战略,构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。加快推进商事制度改革和简易注销登记改革,打造“益企服务升级版”,让安商亲商富商在南岗蔚然成风。实施市场主体倍增工程,推动中小微企业和个体工商户持续成长、“四上”企业不断壮大。坚持引资、引智、引制并举,全力推进奋斗副食、大世界商城等国有企业完成混合所有制改革。加强基础性普惠性兜底性民生保障领域改革,让改革成果更多更公平惠及全区人民。
扎实构建民生保障“四大”体系
1
构建现代宜居环境体系
坚持“三生”融合发展,全面建设绿色宜居南岗。进一步完善城市路网布局,加快断头路、卡脖路打通工程,畅通道路微循环。积极推进老旧小区、棚户区及“城市疮疤”更新项目,打造集休闲健身于一体,设施完善、功能齐备、环境整洁的人居环境。加强空气质量综合治理,持续推进城市扬尘面源等空气污染治理。实施“一河一策”、河湖长制流域治污模式,加强“两沟一河”全方位监管整治,打造河畅、水清、岸绿、景美的马家沟河丽水公园,形成公园绿地、城市绿廊、口袋公园组成的多层次公园体系。
2
构建现代公共服务体系
实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,不断增强人民群众获得感和幸福感。全面落实义务教育“双减”政策,加强教师队伍能力建设,促进教学成果提质增效;积极发展职业教育,着力培养高素质技术技能型人才;优化学前教育资源配置,公办幼儿园占比达50%,学前教育入园率达90%。毫不放松抓好常态化疫情防控,建立公共卫生信息收集和传染病疫情预警系统,谋划新建南岗区第二人民医院,启动改建疾病预防控制中心。推进建设城市社区10分钟健身圈,开展形式多样的群众性文化活动,挖掘传承非物质文化遗产,加强历史文化建筑保护,涵养南岗特色传统文化底蕴。
3
构建现代社会保障体系
坚持就业惠民,积极开发就业岗位,实现就业能力和就业规模双提升,失业率控制在4.3%以内。坚持社保惠民,推进社会保障扩面提标,建立更加科学、覆盖城乡、托底有力的社会救助体系。坚持养老惠民,全面建设以居家养老为主、社区养老为辅、机构养老为补充、智慧健康养老为支撑的多元化养老服务体系,努力提高老年群体生活品质。
4
构建现代社会治理体系
全面推进依法治区,创新“八五”普法载体和宣传形式,提升全民法律素养。坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善矛盾纠纷排查化解体系,依法依规解决群众合理诉求。继续巩固政法队伍教育整顿成果,推动“扫黑除恶”长效常治,严厉打击暴力恐怖、涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪活动。加强生产、食药、交通运输等领域治理,切实维护人民群众生产生活安全。支持人民法院、人民检察院依法独立公正行使审判权和检察权,努力让人民群众在每一件司法案件中感受到公平正义。
坚持全面从严治党“五个”始终
始终加强
党的政治建设
进一步严明政治纪律和政治规矩,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,心系“国之大者”,努力提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
始终强化
思想理论武装
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神,从百年党史中汲取思想伟力。以思想之变引领行为之变、推动发展之变。
始终突出
抓好基层党建
突出抓基层、强基础、固基本,把资源、服务、管理下沉基层。加快构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。切实增强基层党组织政治功能和服务功能,让党旗在基层一线高高飘扬。
始终致力打造
过硬干部队伍
坚持党管干部原则和新时代好干部标准,逐步优化干部队伍结构。完善人才培养、使用、激励、竞争、评价机制,拓宽社会优秀人才进入干部队伍渠道。严格落实“三个区分开来”,让想干事者有机会、能干事者有舞台。
始终全面深化
党风廉政建设和反腐败斗争
切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉,始终保持“严”的氛围、“惩”的力度,坚持重遏制、强高压、长震慑,系统施治、标本兼治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。