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勇担使命,奋力打造龙江版“新浦东”
文章字数:2203
  (上接第一版)深哈飞地经济模式等3项改革举措得到中央深改办高度认可。
  重点改革领域亮点纷呈。行政审批制度改革持续领先,在全省率先试行“一枚印章管审批”“以照为主、承诺代证”等系列改革,行政审批集中度居全国前列;在全国首创“一支队伍管执法、队伍之外无执法”的综合执法治理模式;民生领域改革大胆探索,深入实施区管校聘、校长职级制等教育综合改革,获批“全省基础教育综合改革试验区”,实现教育事业弯道超车。
  制度创新成果丰硕。复制上海等自贸试验区改革经验206项,带土移植深圳特区经验45项,推出105项制度创新案例。
  哈尔滨新区通过改革创新带动各类要素高度集聚、市场主体蓬勃发展,汇聚各类人才33.5万人,集聚金融类机构495家、各类投资基金115支,主板上市企业和新三板挂牌企业分别达到11家和13家,新增市场主体4.4万户。
  抓产业上项目重“长度”有“黏度”
  “企业是衣食父母,产业是立身之本”,这是五年来,哈尔滨新区上下形成的共识,也是新区的强区之本、富区之道。
  五年来,哈尔滨新区大气魄、大手笔推出一批重磅惠企利企政策。相继推出“黄金30条”“新驱25条”“助企上市10条”等系列“政策组合拳”,并向全社会承诺:“其他地区有的政策,新区都可以有;其他地区没有的政策,新区都可以谈。”
  五年来,新区累计兑现政策资金22.6亿元,惠及企业近千家。
  充分释放的政策红利,吸引363个产业项目落户,协议引资额4623亿元,7个世界500强企业扎根新区,9个超百亿项目落地开工。累计推进省市重点产业项目132个,完成投资573.8亿元;打造形成百亿级产业集群5个,新规划建设产业园区8个。深圳经验+新区速度,让深圳(哈尔滨)产业园区迅速崛起,一期科创科总部项目提前投入使用。以利民开发区生物医药产业园区为主体,助推全市成功申报国家战略性新兴产业集群;以新区为牵引,推动全市获批“国家新一代人工智能创新发展示范区”。
  五年来,哈尔滨新区战略性新兴产业快速成长,高新区高新技术企业达到571户,占全市35%;科技型中小企业增至529家,占全市24.2%。
  民生有“厚度”民心有“温度”
  民生无小事,事事总关情。
  五年来,哈尔滨新区用“钉钉子”精神,大力补齐民生短板,让民生更有“厚度”,民心自然有了“温度”。
  “休克”多年的交通信号亮了,民心也亮了;
  新建道路四通八达,公交开进大街小巷,民心顺了;
  大型综合医院相继开工建设、社区卫生服务中心建在自家门口,民心安了;
  各大名校争相落户、名师纷至沓来,学生和家长乐了……
  五年来,哈尔滨新区累计投入基础设施配套资金280.8亿元,撬动国有企业和社会资本投资千亿元。新增道路134条段、129.4公里,直通利民开发区的阳明滩大桥北部连接线正式通车,滨北公铁两用桥建成投用,贯穿江南江北公交线路达到61条,地铁2号线开通运营。
  五年来,哈尔滨新区财政对民生投入累计达194.3亿元,与上一个5年同比增长131.9%。开发就业岗位5.2万余个,安置就业4.5万人次,被征地农民养老保险“五年工程”圆满收官,118件惠民实事如期兑现,脱贫攻坚任务提前一年完成。
  五年来,哈尔滨启动新建、改扩建学校18所,新增公办幼儿园12所,引进14所优质名校入驻,提供优质学位4.1万个,吸引名师、名校长、名校毕业生545人来新区从教,基础教育生源年均增长8%以上。
  五年来,新区二级以上医院达到10所,全区各类医疗机构增至286家。哈医大六院、省二院总院、新区利民中心医院有望获批“三甲”。
  “住在新区”渐成时尚。到2020年末,哈尔滨新区江北一体发展区人口增长逆势上扬,新增人口27.8万人。
  强存量扩增量建核心,打造现代产业发展新高地
  根深叶茂,厚积而薄发。
  历经五年深耕,哈尔滨新区已经站在新一轮高质量发展的起点上,迎来了历史上难得的政策窗口期、战略机遇期、发展黄金期,步入跨越发展、全面振兴的重要关口。
  未来五年,哈尔滨新区将开启重点改革创新“快进键”,紧盯高质量发展重点领域和关键环节,坚持单项突破和系统集成并重,谋划和推进系统性、深层次改革,全力打造营商环境“优无止境”的新区样本。积极转变科技创新投入模式,以“政府补贴”为主向“政府股权投资”和“共有知识产权”为主转变,实现资金循环使用和滚动支持。
  未来五年,哈尔滨新区将坚定不移筑牢项目支撑,充分激发经济发展新动能。围绕“坚持以提高质量和核心竞争力为中心”,强存量、扩增量、建核心,着力打造现代产业发展新高地。
  全力以赴“强存量”,盘活闲置土地和“沉睡”的国有资产资源,改造提升“老字号”,深度开发“原字号”。
  千方百计“扩增量”,大力推进招商引资“一号工程”,深耕长三角、紧盯京津冀、聚焦大湾区,精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”,综合运用多种方式招商引资,培育壮大“新字号”。
  持之以恒“建核心”,合力建设“三个示范区、一个新高地”。加快“数字化、网络化、智能化”数字经济发展步伐,将深哈产业园打造成全省数字经济发展的核心,一体建设数字政府、数字社会,率先打造数字经济发展先行示范区;大力推动新材料产业迭代创新,推动“龙江碳谷”向“中国碳谷”提档升级,打造高纯靶材、衬底材料等微电子材料发展新高地;支持利民国家生物医药生产基地转型升级,打造制造业动能转换示范区;大力发展“粮头食尾”“农头工尾”特色农产品加工业,打造绿色现代食品产业示范区。
  风劲帆满海天阔,俯指波涛更从容。
  下一个五年,哈尔滨新区将会交上一份更加亮丽的“成绩单”,努力实现“GDP达到千亿级、财政收入达到百亿级”的发展目标。一个宜居宜业宜游的哈尔滨新区,将崛起松江之滨,串起两岸繁华。

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