（左图）5月18日，在比利时布鲁塞尔，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利在会议后举行新闻发布会。 　　（右图）8月17日，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在塔利班进入喀布尔后举行的首次记者会上表示，塔利班计划在阿富汗组建一个包容性政府。新华社发

　　2020年3月1日，在土耳其埃迪尔内省，难民和非法移民步行前往土耳其与希腊边境。 　　新华社发
　　欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利3日说，欧盟将在阿富汗首都喀布尔设立一个“联合代表处”，从而让欧盟成员国统一与塔利班接触，但这并不意味着欧盟承认阿富汗新政府。
　　设置接触前提条件
　　博雷利3日说，欧盟成员国外交部长就与阿富汗塔利班进行接触设置五项条件。
　　作为斯洛文尼亚担任欧盟轮值主席国议程之一，为期两天的欧盟成员国外交部长非正式会议当天在当地闭幕。
　　博雷利在会后记者会上表示，欧盟与塔利班的接触将取决于五项条件，即塔利班承诺阿富汗不会成为向其他国家输出恐怖主义的基地；尊重人权特别是妇女权利、法治和媒体自由；通过谈判建立一个具有包容性和代表性的过渡政府；人道主义援助的自由进入；塔利班遵守承诺，允许外国公民和阿富汗人离境。
　　博雷利同时解释说，由于会议是非正式性的，五项条件并不是欧盟的正式决定。
　　8月15日，阿富汗塔利班进入并控制喀布尔，宣布“阿富汗的战争已经结束”。
　　“接触并不意味承认”
　　博雷利3日参加欧盟成员国外交部长非正式会议后告诉媒体记者，欧盟有必要与阿富汗新政府接触，“但这并不意味着承认（新政府）”。
　　他说，欧盟与塔利班的接触今后可能增加，将取决于阿富汗新政府的做法，例如是否不让阿富汗成为“恐怖主义输出的温床”。阿富汗需要组建一个具有包容性、代表性的“过渡政府”，允许人道主义物资自由进入阿富汗，允许外国人和阿富汗人离开阿富汗。
　　塔利班8月15日进入并控制阿富汗首都喀布尔，美国及其盟国紧急组织各自公民从喀布尔机场撤离。按博雷利的说法，欧盟已从阿富汗撤出17500人，包括520名欧盟工作人员及其家人。
　　就欧盟表达接触意愿，塔利班暂时没有回应。但塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德先前说，阿富汗有权实行符合其人民价值观的治理方式，并理应得到其他国家的尊重。同时，塔利班向全世界承诺，绝不允许任何人利用阿富汗领土威胁别国。
　　塔利班8月28日至30日在阿富汗南部坎大哈省召开领导人会议，讨论组建政府等事宜。
　　“不想难民危机重演”
　　博雷利3日在记者会上说，欧盟“决定以（成员国）协调统一的方式与塔利班接触，包括在安全状况允许的前提下，于喀布尔设立一个欧盟联合代表处”。
　　博雷利还说，欧盟将寻求与阿富汗周边国家建立合作机制，从而共同应对非法移民潮和有组织犯罪。
　　就阿富汗局势骤变引发的难民潮，欧盟方面十分警惕，不想2015年难民危机重演。
　　博雷利8月底接受意大利《晚邮报》采访时说，“欧盟接收（难民）的能力有限”，将向阿富汗邻国提供财政援助，以帮助这些国家接收阿富汗难民，类似土耳其为欧盟“阻挡难民”的方案。
　　2015年，来自叙利亚、伊拉克、阿富汗、利比亚等中东和北非战乱地区的数以百万计民众涌向欧洲国家，引发难民危机。欧盟次年与土耳其达成协议，欧盟向土耳其提供资金，土方阻挡非法移民赴欧并接收从希腊遣返的难民。
　　欧盟27个成员国内政部长和司法部长8月31日在布鲁塞尔开会讨论阿富汗难民潮等问题。会后发表的联合声明说，欧盟将加强边境保护，防止2015年难民危机重演。
　　（新华社北京9月4日电）