欧盟:准备接触塔利班
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欧盟外交与安全政策高级代表何塞普·博雷利3日说,欧盟将在阿富汗首都喀布尔设立一个“联合代表处”,从而让欧盟成员国统一与塔利班接触,但这并不意味着欧盟承认阿富汗新政府。
设置接触前提条件
博雷利3日说,欧盟成员国外交部长就与阿富汗塔利班进行接触设置五项条件。
作为斯洛文尼亚担任欧盟轮值主席国议程之一,为期两天的欧盟成员国外交部长非正式会议当天在当地闭幕。
博雷利在会后记者会上表示,欧盟与塔利班的接触将取决于五项条件,即塔利班承诺阿富汗不会成为向其他国家输出恐怖主义的基地;尊重人权特别是妇女权利、法治和媒体自由;通过谈判建立一个具有包容性和代表性的过渡政府;人道主义援助的自由进入;塔利班遵守承诺,允许外国公民和阿富汗人离境。
博雷利同时解释说,由于会议是非正式性的,五项条件并不是欧盟的正式决定。
8月15日,阿富汗塔利班进入并控制喀布尔,宣布“阿富汗的战争已经结束”。
“接触并不意味承认”
博雷利3日参加欧盟成员国外交部长非正式会议后告诉媒体记者,欧盟有必要与阿富汗新政府接触,“但这并不意味着承认(新政府)”。
他说,欧盟与塔利班的接触今后可能增加,将取决于阿富汗新政府的做法,例如是否不让阿富汗成为“恐怖主义输出的温床”。阿富汗需要组建一个具有包容性、代表性的“过渡政府”,允许人道主义物资自由进入阿富汗,允许外国人和阿富汗人离开阿富汗。
塔利班8月15日进入并控制阿富汗首都喀布尔,美国及其盟国紧急组织各自公民从喀布尔机场撤离。按博雷利的说法,欧盟已从阿富汗撤出17500人,包括520名欧盟工作人员及其家人。
就欧盟表达接触意愿,塔利班暂时没有回应。但塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德先前说,阿富汗有权实行符合其人民价值观的治理方式,并理应得到其他国家的尊重。同时,塔利班向全世界承诺,绝不允许任何人利用阿富汗领土威胁别国。
塔利班8月28日至30日在阿富汗南部坎大哈省召开领导人会议,讨论组建政府等事宜。
“不想难民危机重演”
博雷利3日在记者会上说,欧盟“决定以(成员国)协调统一的方式与塔利班接触,包括在安全状况允许的前提下,于喀布尔设立一个欧盟联合代表处”。
博雷利还说,欧盟将寻求与阿富汗周边国家建立合作机制,从而共同应对非法移民潮和有组织犯罪。
就阿富汗局势骤变引发的难民潮,欧盟方面十分警惕,不想2015年难民危机重演。
博雷利8月底接受意大利《晚邮报》采访时说,“欧盟接收(难民)的能力有限”,将向阿富汗邻国提供财政援助,以帮助这些国家接收阿富汗难民,类似土耳其为欧盟“阻挡难民”的方案。
2015年,来自叙利亚、伊拉克、阿富汗、利比亚等中东和北非战乱地区的数以百万计民众涌向欧洲国家,引发难民危机。欧盟次年与土耳其达成协议,欧盟向土耳其提供资金,土方阻挡非法移民赴欧并接收从希腊遣返的难民。
欧盟27个成员国内政部长和司法部长8月31日在布鲁塞尔开会讨论阿富汗难民潮等问题。会后发表的联合声明说,欧盟将加强边境保护,防止2015年难民危机重演。
(新华社北京9月4日电)