本报讯（高琳 记者 梁可心）为以优良营商环境引领地区高质量发展，做好“三区”深度融合，集中行使省、市下放事权改革攻坚工作，日前，哈经开区、平房区以“双巩固·双提升”为抓手，深入践行党史学习教育，聚焦审批、监管、服务3个领域，出台30条具体举措，助推营商环境再上台阶。
　　聚焦“极简审批” 推动流程再造
　　企业设立、注销再提速。哈经开区、平房区推行个体工商户设立、内资自然人公司设立“秒批”服务，全程线上办理时间由3小时压缩到5分钟，实现企业开办“一表填报”“一网通办”；开展企业简易注销改革，对符合条件的企业放宽注销登记材料、程序、申请方式等条件限制，办理时限压缩至1个工作日；进一步压缩社会投资低风险工业类项目审批时限，从立项到不动产登记审批时限压缩至15个工作日。
　　电子印章与实体印章互联互通。依托省、市政务服务平台和工改平台，加快商事登记和工程建设领域电子证照、电子印章、电子档案的信息采集应用；依托电子营业执照和电子印章同步发放服务平台，推动企业“无纸化”经营，力争实现电子印章与实体印章互联互通。
　　“免跑腿信封”让容缺受理更便捷。大型连锁餐饮服务单位有10个及以上门店，做到门店商号、原料采购、经营管理“三统一”的，可以先发证后场地核查；到实体大厅办事，材料准备不全的，办事群众和企业只要领取“免跑腿信封”，将相关材料装入信封后，即有人上门帮跑，无需再到大厅办理即可获得审批结果；在生产许可、项目投资、证明事项、信用修复等领域全面推行告知承诺制，实现政府定标准，企业或个人做承诺，过程强监管，审批全流程纳入信用体系评价；在审批环节增加领办代办服务，在建设环节增加从业人员培训服务和工程质量潜在缺陷保险机制。
　　聚焦“精准监管” 推动平台赋能
　　建立管罚联动机制。哈经开区、平房区将在“一支队伍”管执法基础上，建立健全各部门和综合执法局管罚联动工作机制，加强日常监管信息与执法信息的双向告知、双向反馈。制发《关于实行涉企行政执法检查审批备案规定》，执法部门年度执法检查计划需报区司法局审核后到区营商环境局备案，具体执法检查行为按照“双随机、一公开”方式，执法人员入企前通过线上视频系统告知区营商环境局，获批后方可入企检查。
　　建立信用管理系统。哈经开区、平房区将编制监管事项清单，明确监管主体、监管对象、监管内容、监管依据、监管方式等要素，由区营商环境局统一发布；建立市场主体信用等级评价体系和哈经开区、平房区信用管理系统，（下转第四版）