本报讯（记者 阴祖峰）日前，市政府办公厅印发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的若干措施》。根据《措施》，我市将通过持续提升投资建设便利度、进一步简化企业生产经营审批和条件、优化外贸外资企业经营环境、进一步降低就业创业门槛、提升涉企服务质量和效率、完善优化营商环境长效机制等6方面36项具体工作措施，持续深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场活力，增强发展内生动力。
　　在具备条件的区域推行“承诺即开工”改革
　　优化再造投资项目前期审批流程。在黑龙江自贸试验区哈尔滨片区、哈尔滨新区实施项目前期“办好一件事”改革试点。
　　加快推进区域评估和“标准地”出让。逐步在哈尔滨综合保税区、黑龙江自贸试验区哈尔滨片区、哈尔滨新区、省级以上各类园区和其他有条件的区域推行区域评估和新增工业用地“标准地”出让。
　　进一步提升工程建设项目审批效率。在具备条件的区域，推行“承诺即开工”改革和工程建设项目分级分类管理，在确保安全前提下，对社会投资的小型低风险新建、改扩建项目，由市政府有关部门发布统一的企业开工条件，企业取得用地、满足开工条件并作出相关承诺后，政府部门直接发放相关证书，项目即可开工。
　　抓紧统筹各类空间性规划。整合主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等各类国土空间规划，建立共享共用、全市统一、市区县（市）联动的市级国土空间基础信息平台，避免各项规划互相冲突。
　　鼓励平台企业适当降低向小微商户收取佣金
　　持续降低市场准入门槛。围绕工程建设、教育、医疗、体育等领域，集中清理在市场准入方面对企业资质、资金、股比、人员、场所等设置的不合理条件。
　　放宽医疗机构准入管理。鼓励社会力量投资医疗服务业，对社会办医区域总量和空间布局不作规划限制。
　　优化药店开设审批。对申请开办仅经营乙类非处方药零售的企业，审批实行告知承诺制。
　　加强机动车生产、销售、登记、维修、保险、报废等信息的共享和应用，推动机动车交易在线办理。优化完善4S店等汽车销售企业登记服务站建设，实行购车、上牌“一站式服务”。
　　降低小微商户各类平台费用，杜绝不合理收费。鼓励引导平台企业适当降低向小微商户收取的平台佣金等服务费和条码支付、互联网支付等手续费，严禁平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。
　　严格执行涉企保证金清单制管理，取消各类违规设立的保证金。
　　优化进口“两步申报”通关模式
　　推行进出口货物“提前申报”。企业提前办理申报手续后，（下转第三版）