全面建成小康社会大事记
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10月26日-29日 中共十八届五中全会召开。全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对全面建成小康社会提出新的目标要求,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,强调实施精准扶贫、精准脱贫,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。29日,习近平在全会第二次全体会议上阐述新发展理念,强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。
11月25日 国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。
11月27日、28日 《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署,内地与香港、澳门服务贸易自由化基本实现。
11月27日-28日 中央扶贫开发工作会议召开。习近平讲话强调,打赢脱贫攻坚战,要做到“六个精准”,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,实施“五个一批”工程,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。29日,中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
12月9日 中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。此后,中央又批准大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园等试点。2019年6月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。
12月18日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动我国社会生产力水平整体改善。
12月20日 习近平在中央城市工作会议上讲话指出,要坚持人民城市为人民,着力提高城市发展持续性、宜居性。24日,中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。
12月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。
同日 随着青海果洛、玉树网外无电地区通电工程全部竣工投运,中国解决了最后9614户共3.98万无电人口用电问题。
12月25日 中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。
12月31日 国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》。
本年 中国对外直接投资流量为1456.7亿美元,实际利用外资1356亿美元,首次成为资本净输出国。
本年 “十二五”规划主要目标任务完成。中国国内生产总值68.9万亿元,人均国内生产总值49922元。年末常住人口城镇化率为57.33%。城镇居民人均可支配收入31195元,农村居民人均可支配收入11422元。
二〇一六年
1月3日 国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。“十三五”时期,我国基本医疗保险参保人数达13.6亿人。
1月5日 习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上讲话指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略,要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。5月30日,中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》。2018年4月26日,习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。2020年11月14日,习近平在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。
2月4日 国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。6月13日,国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》。2018年6月21日,国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》。
2月19日 习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会,指出在新的时代条件下,党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向放在第一位。
3月10日 国务院公布《全国社会保障基金条例》。2017年11月9日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。
3月24日 中央政治局常委会会议听取关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为“雄安新区”。5月27日,习近平在中央政治局会议上讲话指出,建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的两翼,是千年大计、国家大事。2017年3月28日,中共中央、国务院发出通知,决定设立河北雄安新区。2019年1月11日,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心,办公区位于通州潞城镇。
4月19日 习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会,强调推进网络强国建设,让互联网更好造福国家和人民。
同日 农业部等部门印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。到2021年2月,产业帮扶政策覆盖98.9%的贫困户。
4月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》。
4月25日 习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时讲话指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。
5月17日 习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会,提出要着力构建中国特色哲学社会科学,强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2017年3月5日,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。
同日 国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,提出要以建立购租并举的住房制度为主要方向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。2021年6月24日,印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。
7月5日 中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》。新一轮投融资体制改革全面展开。
8月16日 中国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。
8月19日-20日 全国卫生与健康大会召开。习近平讲话强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。10月17日,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。“十三五”时期,我国居民人均预期寿命达到77.3岁,主要健康指标优于中高收入国家平均水平。
9月17日 国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。到2020年底,全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或者特困供养。
9月20日 国家发展改革委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》。到2020年底,全国易地扶贫搬迁规划建设任务全面完成,960多万易地搬迁贫困人口全部入住并实现脱贫。
9月25日 国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》。2018年7月,印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》。2019年4月,公布《关于在线政务服务的若干规定》。
同日 具有中国自主知识产权的世界最大单口径巨型射电望远镜——500米口径球面射电望远镜(FAST)在贵州平塘落成启动。
10月1日 人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。
10月10日 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话指出,要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚定不移把国有企业做强做优做大。
10月17日 神舟十一号载人飞船发射升空。在轨飞行期间,两名航天员在天宫二号与神舟十一号组合体内开展了为期30天的驻留,完成一系列空间科学实验和技术试验,11月18日成功返回。
10月24日-27日 中共十八届六中全会召开。全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。
10月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》。
11月4日 中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。
11月7日 十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》。
11月28日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》。2017年12月26日,印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。2018年6月、12月,河长制、湖长制全面建立。2020年12月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》。
12月12日 习近平在会见第一届全国文明家庭代表时讲话强调,要注重家庭、家教、家风,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
12月14日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调,促进房地产市场平稳健康发展,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位。
12月25日 十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
12月26日 中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。
二〇一七年
1月9日 中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。
1月24日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。
同日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》。2019年10月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。
4月23日 国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,要求促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升医疗服务体系整体效能。2018年4月25日,国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。
5月5日 中国自主研制的C919大型客机首飞成功。这是中国首款按照最新国际适航标准研制、具有完全自主知识产权的干线民用飞机。
5月18日 南海神狐海域天然气水合物(又称可燃冰)试采成功。中国成为世界上首个成功试采海域天然气水合物的国家。
6月21日 国务院常务会议部署发展分享经济,培育壮大新动能。
6月25日 中国标准动车组被命名为“复兴号”并于26日投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。
7月1日 习近平出席在香港举行的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署仪式。建设粤港澳大湾区成为国家战略。2018年7月12日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
同日 中国全面实施检察机关提起公益诉讼制度。
7月8日 国务院印发《新一代人工智能发展规划》。
7月14日-15日 全国金融工作会议召开。会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。会议围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题作出部署。
8月31日 国家医保异地结算系统与所有省份和新疆生产建设兵团以及医疗保险统筹地区连通。9月底,全面完成全国联网和跨省直接结算。
9月25日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,明确新增的脱贫攻坚资金、项目、举措主要用于“三区三州”等深度贫困地区。
10月18日-24日 中国共产党第十九次全国代表大会举行。大会通过的报告《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。大会确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。大会通过《中国共产党章程(修正案)》,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并载入党章。
10月25日 习近平在十九届中央政治局常委同中外记者见面时指出,2020年,我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。
10月27日 中央政治局会议审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。指出,中央政治局要带头树立“四个意识”,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位。根据《规定》,中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次。这成为加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。
11月5日 北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功发射,标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始。这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统。2018年12月27日,北斗三号基本系统宣告建成,并开始提供全球服务。2020年7月31日,北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式举行。
11月19日 国务院作出《关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》,营业税改征增值税改革全面完成。通过实施营改增、下调增值税税率、阶段性减免社保缴费等措施,近年来持续大规模减税降费,“十三五”时期新增减税降费累计达7.6万亿元。
11月21日 习近平作出指示强调,厕所问题不是小事情,要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。到2020年底,全国农村卫生厕所普及率达68%以上。
12月18日-20日 中央经济工作会议召开。习近平讲话指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这次会议总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议宣布我国已经形成世界上人口最多的中等收入群体。
12月28日 习近平在中央农村工作会议上强调,实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年1月2日、6月26日,中共中央、国务院先后印发《关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。
二〇一八年
1月11日 中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。到2020年12月底,全国打掉涉黑组织3644个、涉恶犯罪集团11675个。2021年3月29日,全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会召开。
1月18日 国家发展改革委等部门印发《生态扶贫工作方案》。到2020年底,累计从建档立卡贫困人口中选聘110.2万名生态护林员,带动300多万贫困人口增收脱贫,新增林草资源管护面积近9亿亩,实现生态保护和脱贫增收双赢。
1月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》。
2月28日 中共十九届三中全会通过《关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。2019年7月5日,习近平在深化党和国家机构改革总结会议上讲话指出,深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。
3月11日 十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。
3月20日 十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》。23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。
4月11日 中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。
4月16日 中华人民共和国应急管理部挂牌成立。11月9日,习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。到2021年5月,国家综合性消防救援队伍共营救和疏散遇险群众144.2万余人。
同日 中华人民共和国退役军人事务部挂牌成立。2020年11月11日,十三届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国退役军人保障法》。
4月20日-21日 全国网络安全和信息化工作会议召开。习近平讲话指出,我们不仅走出一条中国特色治网之道,而且提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想。
4月27日 十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。
5月18日-19日 全国生态环境保护大会召开。习近平讲话提出新时代推进生态文明建设的原则,强调要加快构建生态文明体系。大会总结并阐述了习近平生态文明思想。党的十八大以来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等,对生态文明建设进行全面系统部署安排。推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,向联合国交存《巴黎协定》批准文书。
6月11日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构。
6月15日 中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。
同日 国务院办公厅发出《关于做好证明事项清理工作的通知》。到2019年4月底,清理工作基本完成,各地区各部门共取消证明事项1.3万多项。
6月16日 中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。
6月27日 国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。2020年,全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87%,比2015年上升5.8个百分点;PM2.5平均浓度为33微克/立方米,比2015年下降28.3%。
8月 《习近平扶贫论述摘编》出版发行。
9月10日 习近平在全国教育大会上讲话指出,教育是国之大计、党之大计,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。12月8日,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。“十三五”时期,我国学前三年毛入园率达到85.2%,九年义务教育巩固率95.2%,高中阶段教育毛入学率达91.2%,高等教育毛入学率提升到54.4%,进入普及化阶段。
9月23日 广深港高铁全线开通运营,香港正式接入国家高铁网络。
9月27日 国务院发出《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。2021年5月,发出《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,部署在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。
9月28日 习近平在主持召开深入推进东北振兴座谈会时讲话强调,以新气象新担当新作为推进东北振兴,形成对国家重大战略的坚强支撑。
10月1日 中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。
10月23日 港珠澳大桥正式开通。
10月-11月 十九届中央第二轮巡视对13个省区市、13个中央单位开展脱贫攻坚专项巡视。
11月1日 习近平在主持召开民营企业座谈会时讲话指出,我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持民营企业发展作为一项重要任务。2019年12月4日,中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。
11月5日-10日 首届中国国际进口博览会在上海举行。习近平出席开幕式并发表主旨演讲时指出,中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动;宣布增设中国(上海)自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年11月、2020年11月,第二届、第三届中国国际进口博览会先后举行。
12月18日 习近平在庆祝改革开放40周年大会上讲话指出,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
二〇一九年
1月1日 我国开始全面实施综合与分类相结合的个人所得税改革。
1月27日 国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》。9月6日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。
1月31日 中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,进一步将坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务。
3月6日 中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。2020年4月13日,发出《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。
3月15日 十三届全国人大二次会议通过《中华人民共和国外商投资法》。12月26日,国务院公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》。
3月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。
4月15日 中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,提出建立健全有利于城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。
5月2日 中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。
5月9日 中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。
同日 中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。
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10月26日-29日 中共十八届五中全会召开。全会指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。全会通过《关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,对全面建成小康社会提出新的目标要求,把农村贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的基本标志,强调实施精准扶贫、精准脱贫,确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。29日,习近平在全会第二次全体会议上阐述新发展理念,强调坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我国发展全局的一场深刻变革。
11月25日 国务院发出《关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的通知》。
11月27日、28日 《〈内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》、《〈内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排〉服务贸易协议》分别签署,内地与香港、澳门服务贸易自由化基本实现。
11月27日-28日 中央扶贫开发工作会议召开。习近平讲话强调,打赢脱贫攻坚战,要做到“六个精准”,解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”、“如何退”的问题,实施“五个一批”工程,加快形成中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的扶贫开发工作机制,形成五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的局面。29日,中共中央、国务院作出《关于打赢脱贫攻坚战的决定》。
12月9日 中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过《中国三江源国家公园体制试点方案》。此后,中央又批准大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园等试点。2019年6月15日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》。
12月18日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调,推进供给侧结构性改革,是适应和引领经济发展新常态的重大创新。要实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,推动我国社会生产力水平整体改善。
12月20日 习近平在中央城市工作会议上讲话指出,要坚持人民城市为人民,着力提高城市发展持续性、宜居性。24日,中共中央、国务院印发《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》。2016年2月6日,中共中央、国务院印发《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》。
12月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见》。
同日 随着青海果洛、玉树网外无电地区通电工程全部竣工投运,中国解决了最后9614户共3.98万无电人口用电问题。
12月25日 中共中央印发《关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》。
12月31日 国务院印发《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》。
本年 中国对外直接投资流量为1456.7亿美元,实际利用外资1356亿美元,首次成为资本净输出国。
本年 “十二五”规划主要目标任务完成。中国国内生产总值68.9万亿元,人均国内生产总值49922元。年末常住人口城镇化率为57.33%。城镇居民人均可支配收入31195元,农村居民人均可支配收入11422元。
二〇一六年
1月3日 国务院印发《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》。“十三五”时期,我国基本医疗保险参保人数达13.6亿人。
1月5日 习近平在重庆召开的推动长江经济带发展座谈会上讲话指出,推动长江经济带发展是国家一项重大区域发展战略,要坚持生态优先、绿色发展,共抓大保护、不搞大开发。5月30日,中共中央、国务院印发《长江经济带发展规划纲要》。2018年4月26日,习近平在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。2020年11月14日,习近平在南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会。
2月4日 国务院印发《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》。6月13日,国务院印发《关于加强困境儿童保障工作的意见》。2018年6月21日,国务院印发《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》。
2月19日 习近平主持召开党的新闻舆论工作座谈会,指出在新的时代条件下,党的新闻舆论工作要把坚持正确政治方向放在第一位。
3月10日 国务院公布《全国社会保障基金条例》。2017年11月9日,国务院印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》。
3月24日 中央政治局常委会会议听取关于北京城市副中心和疏解北京非首都功能集中承载地有关情况的汇报,确定疏解北京非首都功能集中承载地新区规划选址并同意定名为“雄安新区”。5月27日,习近平在中央政治局会议上讲话指出,建设北京城市副中心和雄安新区两个新城,形成北京新的两翼,是千年大计、国家大事。2017年3月28日,中共中央、国务院发出通知,决定设立河北雄安新区。2019年1月11日,北京市级行政中心正式迁入北京城市副中心,办公区位于通州潞城镇。
4月19日 习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会,强调推进网络强国建设,让互联网更好造福国家和人民。
同日 农业部等部门印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》。到2021年2月,产业帮扶政策覆盖98.9%的贫困户。
4月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立贫困退出机制的意见》。
4月25日 习近平在安徽凤阳县小岗村主持召开农村改革座谈会时讲话指出,新形势下深化农村改革,主线仍然是处理好农民和土地的关系。最大的政策,就是必须坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,坚持稳定土地承包关系。
5月17日 习近平主持召开哲学社会科学工作座谈会,提出要着力构建中国特色哲学社会科学,强调坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,说到底是要坚定文化自信,文化自信是更基本、更深沉、更持久的力量。2017年3月5日,中共中央印发《关于加快构建中国特色哲学社会科学的意见》。
同日 国务院办公厅印发《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》,提出要以建立购租并举的住房制度为主要方向,健全以市场配置为主、政府提供基本保障的住房租赁体系。2021年6月24日,印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》。
7月5日 中共中央、国务院印发《关于深化投融资体制改革的意见》。新一轮投融资体制改革全面展开。
8月16日 中国成功发射世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”。
8月19日-20日 全国卫生与健康大会召开。习近平讲话强调,要把人民健康放在优先发展的战略地位,加快推进健康中国建设,努力全方位、全周期保障人民健康。10月17日,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》。“十三五”时期,我国居民人均预期寿命达到77.3岁,主要健康指标优于中高收入国家平均水平。
9月17日 国务院办公厅转发民政部等部门《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》。到2020年底,全国共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或者特困供养。
9月20日 国家发展改革委印发《全国“十三五”易地扶贫搬迁规划》。到2020年底,全国易地扶贫搬迁规划建设任务全面完成,960多万易地搬迁贫困人口全部入住并实现脱贫。
9月25日 国务院印发《关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》。2018年7月,印发《关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》。2019年4月,公布《关于在线政务服务的若干规定》。
同日 具有中国自主知识产权的世界最大单口径巨型射电望远镜——500米口径球面射电望远镜(FAST)在贵州平塘落成启动。
10月1日 人民币正式加入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。
10月10日 习近平在全国国有企业党的建设工作会议上讲话指出,要坚持党对国有企业的领导不动摇,坚定不移把国有企业做强做优做大。
10月17日 神舟十一号载人飞船发射升空。在轨飞行期间,两名航天员在天宫二号与神舟十一号组合体内开展了为期30天的驻留,完成一系列空间科学实验和技术试验,11月18日成功返回。
10月24日-27日 中共十八届六中全会召开。全会通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》。全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,号召全党同志紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移维护党中央权威和党中央集中统一领导。
10月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》。
11月4日 中共中央、国务院印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》。
11月7日 十二届全国人大常委会第二十四次会议通过《中华人民共和国网络安全法》。
11月28日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行河长制的意见》。2017年12月26日,印发《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》。2018年6月、12月,河长制、湖长制全面建立。2020年12月28日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全面推行林长制的意见》。
12月12日 习近平在会见第一届全国文明家庭代表时讲话强调,要注重家庭、家教、家风,推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。
12月14日 习近平在中央经济工作会议上讲话强调,促进房地产市场平稳健康发展,要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”这个定位。
12月25日 十二届全国人大常委会第二十五次会议通过《中华人民共和国公共文化服务保障法》。
12月26日 中共中央、国务院印发《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》。
二〇一七年
1月9日 中共中央、国务院印发《关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》。
1月24日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》。
同日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》。2019年10月24日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》。
4月23日 国务院办公厅印发《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》,要求促进医疗卫生工作重心下移和资源下沉,提升医疗服务体系整体效能。2018年4月25日,国务院办公厅印发《关于促进“互联网+医疗健康”发展的意见》。
5月5日 中国自主研制的C919大型客机首飞成功。这是中国首款按照最新国际适航标准研制、具有完全自主知识产权的干线民用飞机。
5月18日 南海神狐海域天然气水合物(又称可燃冰)试采成功。中国成为世界上首个成功试采海域天然气水合物的国家。
6月21日 国务院常务会议部署发展分享经济,培育壮大新动能。
6月25日 中国标准动车组被命名为“复兴号”并于26日投入运行。中国高速动车组技术实现全面自主化。
7月1日 习近平出席在香港举行的《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》签署仪式。建设粤港澳大湾区成为国家战略。2018年7月12日,中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》。
同日 中国全面实施检察机关提起公益诉讼制度。
7月8日 国务院印发《新一代人工智能发展规划》。
7月14日-15日 全国金融工作会议召开。会议决定设立国务院金融稳定发展委员会。会议围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革“三位一体”的金融工作主题作出部署。
8月31日 国家医保异地结算系统与所有省份和新疆生产建设兵团以及医疗保险统筹地区连通。9月底,全面完成全国联网和跨省直接结算。
9月25日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》,明确新增的脱贫攻坚资金、项目、举措主要用于“三区三州”等深度贫困地区。
10月18日-24日 中国共产党第十九次全国代表大会举行。大会通过的报告《决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断,确立习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。大会确定决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,从2020年到本世纪中叶可以分两个阶段来安排:第一个阶段,从2020年到2035年,在全面建成小康社会的基础上,再奋斗15年,基本实现社会主义现代化。第二个阶段,从2035年到本世纪中叶,在基本实现现代化的基础上,再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。大会通过《中国共产党章程(修正案)》,把习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道确立为党的指导思想并载入党章。
10月25日 习近平在十九届中央政治局常委同中外记者见面时指出,2020年,我们将全面建成小康社会。全面建成小康社会,一个也不能少;共同富裕路上,一个也不能掉队。
10月27日 中央政治局会议审议通过《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》。指出,中央政治局要带头树立“四个意识”,严格遵守党章和党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护党中央集中统一领导的各项要求,自觉在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心地位。根据《规定》,中央政治局全体同志每年向党中央和习近平总书记书面述职一次。这成为加强和维护党中央集中统一领导的重要制度安排。
11月5日 北斗三号第一、二颗组网卫星以“一箭双星”方式成功发射,标志着北斗卫星导航系统全球组网的开始。这是和美国全球定位系统(GPS)、俄罗斯格洛纳斯系统、欧洲伽利略系统并列的全球卫星导航系统。2018年12月27日,北斗三号基本系统宣告建成,并开始提供全球服务。2020年7月31日,北斗三号全球卫星导航系统建成暨开通仪式举行。
11月19日 国务院作出《关于废止〈中华人民共和国营业税暂行条例〉和修改〈中华人民共和国增值税暂行条例〉的决定》,营业税改征增值税改革全面完成。通过实施营改增、下调增值税税率、阶段性减免社保缴费等措施,近年来持续大规模减税降费,“十三五”时期新增减税降费累计达7.6万亿元。
11月21日 习近平作出指示强调,厕所问题不是小事情,要努力补齐这块影响群众生活品质的短板。到2020年底,全国农村卫生厕所普及率达68%以上。
12月18日-20日 中央经济工作会议召开。习近平讲话指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。这次会议总结并阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想。会议宣布我国已经形成世界上人口最多的中等收入群体。
12月28日 习近平在中央农村工作会议上强调,实施乡村振兴战略是新时代做好“三农”工作的总抓手。2018年1月2日、6月26日,中共中央、国务院先后印发《关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。
二〇一八年
1月11日 中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》。到2020年12月底,全国打掉涉黑组织3644个、涉恶犯罪集团11675个。2021年3月29日,全国扫黑除恶专项斗争总结表彰大会召开。
1月18日 国家发展改革委等部门印发《生态扶贫工作方案》。到2020年底,累计从建档立卡贫困人口中选聘110.2万名生态护林员,带动300多万贫困人口增收脱贫,新增林草资源管护面积近9亿亩,实现生态保护和脱贫增收双赢。
1月23日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《农村人居环境整治三年行动方案》。
2月28日 中共十九届三中全会通过《关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。2019年7月5日,习近平在深化党和国家机构改革总结会议上讲话指出,深化党和国家机构改革是对党和国家组织结构和管理体制的一次系统性、整体性重构,为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。
3月11日 十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国宪法修正案》,确立科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位。
3月20日 十三届全国人大一次会议通过《中华人民共和国监察法》。23日,中华人民共和国国家监察委员会在北京揭牌。
4月11日 中共中央、国务院印发《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》,赋予海南经济特区改革开放新使命,建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港。
4月16日 中华人民共和国应急管理部挂牌成立。11月9日,习近平向国家综合性消防救援队伍授旗并致训词。到2021年5月,国家综合性消防救援队伍共营救和疏散遇险群众144.2万余人。
同日 中华人民共和国退役军人事务部挂牌成立。2020年11月11日,十三届全国人大常委会第二十三次会议通过《中华人民共和国退役军人保障法》。
4月20日-21日 全国网络安全和信息化工作会议召开。习近平讲话指出,我们不仅走出一条中国特色治网之道,而且提出一系列新思想新观点新论断,形成了网络强国战略思想。
4月27日 十三届全国人大常委会第二次会议通过《中华人民共和国英雄烈士保护法》。
5月18日-19日 全国生态环境保护大会召开。习近平讲话提出新时代推进生态文明建设的原则,强调要加快构建生态文明体系。大会总结并阐述了习近平生态文明思想。党的十八大以来,我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设,相继出台《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等,对生态文明建设进行全面系统部署安排。推动绿色发展,深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划,率先发布《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》,实施《国家应对气候变化规划(2014-2020年)》,向联合国交存《巴黎协定》批准文书。
6月11日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《国税地税征管体制改革方案》,改革国税地税征管体制,合并省级和省级以下国税地税机构。
6月15日 中共中央、国务院印发《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。
同日 国务院办公厅发出《关于做好证明事项清理工作的通知》。到2019年4月底,清理工作基本完成,各地区各部门共取消证明事项1.3万多项。
6月16日 中共中央、国务院印发《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》。
6月27日 国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》。2020年,全国地级及以上城市空气质量优良天数比例为87%,比2015年上升5.8个百分点;PM2.5平均浓度为33微克/立方米,比2015年下降28.3%。
8月 《习近平扶贫论述摘编》出版发行。
9月10日 习近平在全国教育大会上讲话指出,教育是国之大计、党之大计,要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育。12月8日,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》。“十三五”时期,我国学前三年毛入园率达到85.2%,九年义务教育巩固率95.2%,高中阶段教育毛入学率达91.2%,高等教育毛入学率提升到54.4%,进入普及化阶段。
9月23日 广深港高铁全线开通运营,香港正式接入国家高铁网络。
9月27日 国务院发出《关于在全国推开“证照分离”改革的通知》。2021年5月,发出《关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》,部署在全国范围内实施涉企经营许可事项全覆盖清单管理。
9月28日 习近平在主持召开深入推进东北振兴座谈会时讲话强调,以新气象新担当新作为推进东北振兴,形成对国家重大战略的坚强支撑。
10月1日 中共中央、国务院印发《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。
10月23日 港珠澳大桥正式开通。
10月-11月 十九届中央第二轮巡视对13个省区市、13个中央单位开展脱贫攻坚专项巡视。
11月1日 习近平在主持召开民营企业座谈会时讲话指出,我们强调把公有制经济巩固好、发展好,同鼓励、支持、引导非公有制经济发展不是对立的,而是有机统一的。各级党委和政府要把构建亲清新型政商关系的要求落到实处,把支持民营企业发展作为一项重要任务。2019年12月4日,中共中央、国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》。
11月5日-10日 首届中国国际进口博览会在上海举行。习近平出席开幕式并发表主旨演讲时指出,中国国际进口博览会是迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会,是中国推动建设开放型世界经济、支持经济全球化的实际行动;宣布增设中国(上海)自由贸易试验区的新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、支持长江三角洲区域一体化发展并上升为国家战略。2019年11月、2020年11月,第二届、第三届中国国际进口博览会先后举行。
12月18日 习近平在庆祝改革开放40周年大会上讲话指出,改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路,是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。
二〇一九年
1月1日 我国开始全面实施综合与分类相结合的个人所得税改革。
1月27日 国务院印发《关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》。9月6日,国务院印发《关于加强和规范事中事后监管的指导意见》。
1月31日 中共中央印发《关于加强党的政治建设的意见》,进一步将坚决做到“两个维护”作为加强党的政治建设的首要任务。
3月6日 中共中央办公厅发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》。2020年4月13日,发出《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》。
3月15日 十三届全国人大二次会议通过《中华人民共和国外商投资法》。12月26日,国务院公布《中华人民共和国外商投资法实施条例》。
3月27日 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于促进中小企业健康发展的指导意见》。
4月15日 中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》,提出建立健全有利于城乡要素合理配置、城乡基本公共服务普惠共享、城乡基础设施一体化发展、乡村经济多元化发展、农民收入持续增长的体制机制。
5月2日 中共中央、国务院印发《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》。
5月9日 中共中央、国务院印发《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》。
同日 中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》。
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