市决咨委委员张研、矫江、段新宇:

盘活特色农业家底 推动资源优势转化

字数:1,903 2026年11月12日 要闻
  ■本报记者 阴祖峰
  特色农业产业是立足区域资源禀赋、彰显地方特色优势、对接多元市场需求的现代农业形态。省农科院农业遥感与信息所副主任张研、黑龙江省农业科学院原总农艺师矫江、省农科院农业遥感与信息所副研究员段新宇表示,哈尔滨地处寒地黑土核心区,粮食、林下特产、特色种养、北药品类齐全,地理标志产品密集、粮食产能稳定,叠加省会交通物流枢纽和文旅流量优势,具备发展高品质特色农业产业的基础条件。建议找准转化突破口,持续延链补链强链,放大寒地特色价值,推动特色农业提质增效、富民兴市。
  特色业态多元富集
  四大板块基础扎实
  专家梳理认为,我市特色农业已形成四大发展板块,差异化布局初步显现。
  特色种植板块,城郊重点发展都市精品果蔬、观光采摘产业,山区县深耕林下特色种植。道里、道外、南岗、香坊、平房、松北主打精品果蔬、采摘瓜果,呼兰、阿城、巴彦、宾县形成鲜食玉米规模化产区,五常、阿城、宾县等地食用菌产业成型,依兰红菇娘、通河大果榛子等特色物产辨识度突出。
  特色畜牧养殖板块,构建起双城奶牛、巴彦生猪、木兰特色禽产、近郊畜禽保供的产业格局,拥有国家级地理标志畜牧产品。其中,巴彦生猪年饲养量稳定在260万头左右,双城2025年生鲜乳产量37.2万吨,木兰狮白鹅为全市独有的规模化禽产。
  生态特色水产板块,方正银鲫拥有国家级原种场,养殖面积3.1万亩,商品鱼年总产量9200吨,年产值3.7亿元;寒地稻田小龙虾在方正、道里、木兰、呼兰稳步推广,其中方正稻虾种养面积超2万亩。
  寒地北药板块,东部、南部山区县是核心产区。方正中药材及野生改培面积20.7万亩,规模居全市首位;依兰药材品类齐全,具备“北方药都”发展基础;通河为全国北五味子核心道地产区,北五味子年产量250吨,占全国总产量3%。
  统筹规划建强梯队
  精准对接市场需求
  专家建议,应建立资源台账,摸清产能、经营主体、加工能力并形成清单。强化顶层规划引领,细化到具体项目,以规划作为招商指引,引导各地精准布局、定向招商。同步构建梯度化企业集群,发挥龙头企业带动小微企业、本地小微企业吸引外部大企业落地的联动效应。积极布局电商新业态,持续放大寒地生态、安全农产品核心优势,推动优质农产品优价销售。
  针对我市山区物产“多而散、优而弱”的短板,建议由政府统一打造全域农产品公共品牌,统一生产标准、质量准入、包装规范和销售体系,以品牌抱团发展破解知名度不足、议价能力弱难题,带动小农户融入产业链。
  强化政策资金供给
  降低经营主体风险
  专家建议,应持续优化发展环境,落实降本纾困举措。用好税收优惠、财政补贴政策,减轻农业经营主体生产成本、市场风险压力。加大特色农业专项投入,设立产业专项基金、引导社会资本参与,拓宽融资渠道;同步健全资金监管与效益评估机制,确保资金合理利用和效益最大化。加强与金融机构的合作与协调,完善农业金融服务体系,推出适配农业产业特点的金融产品。持续优化农业保险体系,扩大保险覆盖品类、提升赔付标准,有效对冲自然灾害、市场波动风险,提振经营主体扩产投入信心。
  下沉加工增值环节
  打造乡土特色品牌
  专家建议,应推动农产品加工向乡村一线布局,统筹发展初加工、精深加工,着力开发高附加值终端消费品,破解“只卖原料”的短板。坚持“初加工不出村、深加工不出县”,把增值空间、就业岗位留在县域、乡村。深耕乡土品牌培育,打造一批“土字号”“原字号”农产品品牌,依托“一村一品”“一乡一品”培育特色产业集群,引导乡镇聚焦主导品类。
  专家建议,应将标准化生产、公共品牌建设与产后加工配套作为特色果品产业发展的关键支撑,推动资源优势持续转化为产业优势和农民增收优势。立足我市奶业资源优势,建议稳固奶牛存栏与生鲜乳产能,重点提升本地乳制品精深加工能力,丰富低温奶、特色乳制品产品矩阵,延伸奶业产业链条,推动奶业由原料生产向高附加值产品生产转变。
  厚植人才支撑根基
  激活乡村内生动力
  产业振兴,关键在人。专家建议,充分发挥村党组织带头人示范作用,将领办加工项目、壮大集体经济成效纳入考核评价重要内容,激励基层带头人干事创业。积极吸引高校毕业生、外出务工人员返乡创业,回流资金、技术、市场资源。用好农民培训项目资金,采取课堂教学、现场实训、线上授课相结合方式,提升从业者专业技能与管理能力,培育本地“土专家”“田秀才”。完善引才留才配套支持,在场地、资金、渠道等方面给予保障,让返乡创业者留得住、发展好。
  “资源禀赋决定发展起点,转化能力决定产业高度。”专家表示,抓实资源台账、细化发展规划、稳定扶持政策、深耕加工链条、激活人才动能,把寒地黑土的特色资源转化为市场竞争力强劲的产业优势。这既是富民兴村的现实路径,也是哈尔滨建设农业强市、擦亮寒地黑土金字招牌的必然选择。