（上接第一版）成立市农田建设服务中心，出台相应机制办法，构建全过程监管体系，专项整治招投标等突出问题。多措并举扶持新型农业经营主体，完善农业社会化服务体系，持续扩大农业适度规模经营覆盖面，农业规模经营发展质效明显提升；做强做活“粮头食尾”、“畜头肉尾”和“农头工尾”，市级以上农业产业化重点龙头企业充分扩增，产业集群优势进一步增强。定期调度黑土资源剥离利用工作，超2年存量土壤得到有效再利用。
　　（二）补强产业安全短板。统筹谋划改造升级传统产业和培育战略性新兴产业，加快推进新技改城市试点项目，52个项目纳入省工业技改设备更新名单。编制人工智能、科技创新等“十五五”专项规划，加快推进战略性新兴产业项目建设，落地超大规模智算集群。加力实施深化科技成果产业化突破年行动，支持哈工大、哈工程新校区建设、人才引进，协调推动哈工大空间环境地面模拟装置技术溢出等事项落地，加快环大学大院大所创新创业生态圈扩圈提质，依托科技大市场深化成果转化对接服务，加速科技成果就地转化。发挥哈大齐自主创新示范区哈尔滨片区示范引领作用，推动创新平台建设、高新区争先创优等纳入省级政策支持范畴。强化科创生态系统建设，坚持平台赋能、梯度培育，多家孵化器获评省标准级孵化器。加快推进国家中小企业数字化转型试点，修订专项资金管理办法，构建一体化推进体系；完成企业数字化转型改造并通过国家终期验收。深化央地合作，主动对接央企总部，积极争取项目支持、扩大在哈投资，东安民机公司成立运营，东轻特种铝合金锻造、哈飞空客复合材料制造中心等项目建成投用。召开哈尔滨市服务哈电集团产业链协同发展会议，发布配套需求1388项、惠企政策64项，已有6家配套企业入驻高端电气装备制造基地。围绕哈飞集团、东安航发公司等链主企业，发起组建航空航天产业联盟。
　　（三）巩固生态安全屏障。加强散煤治理，推进老旧柴油货车淘汰，开展春季扬尘整治，强化秸秆、冥纸焚烧和烟花爆竹燃放等面源污染管控，空气质量持续改善。强化畜禽粪污资源化利用、建筑垃圾规范管理、废弃食用菌袋处理、废旧农膜回收处置等全过程监管，持续提升废弃物资源循环利用水平与生态环境治理成效。
　　（四）加力打造向北开放门户。积极推动国际化城市建设，深化与“一带一路”共建国家交流，成功举办冰博会、中俄企业对接会、世界旅游经济论坛·黑龙江2025、世界市长对话·哈尔滨等活动。充分发挥第十届中俄博览会主办城市优势，举办中俄企业直采对接会、产业洽谈会等活动，推动项目合作签约。持续加强中俄合作承载区建设，哈尔滨新区企业首开原油进口业务，自贸片区保税物流中心（B型）封关运作，综保区保税物流、临空经济区水产品保税转口等业务稳步推进。
　　（五）着力优化营商环境。强化惠企政策解读、申报指导、兑现等全链条服务，政策兑现率持续提升。加大法院执行力度，进一步落实立审执一体化机制，加强执行案件源头治理，深化立审执协调和外部联动，严厉打击拒执犯罪。强化依法行政意识，推动会前学法制度化全覆盖，市级行政执法单位严格落实“以讲代学”专项普法。健全完善行政应诉机制，制定行政机关负责人、行政机关工作人员、出庭律师、法律顾问、被诉行政行为直接承办人“五方”责任清单，构建审理法院、司法行政部门和行政机关“1+1+N”会商机制，做好行政争议源头化解和庭外调解。
　　（六）压紧压实“两个责任”。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，召开市委常委会会议听取班子成员“一岗双责”汇报，深入研究、系统部署巡察、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、抓基层党建等工作。市委主要负责同志围绕全面从严治党深入基层调研，牵头制定市级领导“一岗双责”清单、纪律作风七项承诺等制度机制。强化监督责任，促进纪检监察、巡察、审计和司法监督有效贯通，推动各类监督协作配合、成果共享。从严监督执纪执法，强化案件质量评查，推动案件办理提质增效。深化以案促改促治，从严整肃队伍，坚决防治“灯下黑”。
　　（七）深入整治重点领域腐败问题。巩固深化政法队伍教育整顿成果，通报全市政法系统违纪违法典型案例，严肃查处违纪违法干警。深入整治国企领域腐败问题，开展国企领域常态化警示教育，进一步加强和改进出资人监督，对市属出资企业及三级子企业开展专项穿透式审计。通过建章立制、强化监管、严肃财经纪律执行等措施，推动强化财政资金管理。
　　（八）扎实推进作风建设激励担当作为。召开会议专题部署，将“四风”问题作为日常监督、巡察监督重点，加强警示教育，严格管理约束。市纪委监委开展专项整治，靶向攻坚，强力纠治形式主义、官僚主义。坚持激励和约束并重，出台激励干部担当作为的实施细则，持续加强诬告行为治理，及时做好澄清正名，强化暖心回访教育，旗帜鲜明为实干担当者撑腰。
　　（九）纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。全力推进集中整治攻坚，市级领导同志带头履职尽责，听取汇报、研究部署、推进落实；压实区县主抓主战责任，督促所辖县（市、区）党政主要负责同志深入基层一线走访、解决问题。深入整治高标准农田建设、农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等领域突出问题，抓好民生领域信访问题集中治理。聚焦县级“主战场”，保持高压态势，严肃查处一批典型案件。聚焦群众急难愁盼问题，督促行业部门深化治理，加力办好一批可感可及的民生实事。
　　（十）加强领导班子自身建设。强化理论武装、持续解放思想，召开专题会议重温习近平总书记对东北地区和黑龙江重要讲话重要指示精神，班子成员逐一对标查摆问题、谋实发展举措。建立市委常委会会议“第一议题”议定事项清单，逐项形成贯彻落实意见；市委理论学习中心组集体学习增加专家授课、专题研讨频次，拓宽视野格局，凝聚干事创业整体合力；结合树立和践行正确政绩观学习教育，开展勇于担当作为学习讨论，大力弘扬亚冬会合力攻坚精神，市委班子成员带头调查研究，深入基层研究解决制约经济社会发展的堵点难题、群众关心关切的重点问题。高质量开好2025年度民主生活会暨省委巡视整改专题民主生活会，市委常委同志发扬自我革命精神，实事求是开展批评和自我批评，达到了统一思想、增进团结、改进作风、激发干劲的目的。
　　（十一）强化基层党组织建设。压实党建责任，强化载体服务功能，制发《哈尔滨市新就业群体党建服务综合阵地建设管理工作指引》，打造1150个“尔滨‘新’驿”服务阵地，升级186个服务阵地。坚持政治素质好、带富能力强标准，重点选拔本村致富能手和外出务工经商返乡人员担任村党组织书记；突出培训实效，重点设置发展农村集体经济等实战课程，助力提升带富致富能力。
　　（十二）推动审计查出问题整改落实。完善《审计查出问题分类整改指引》，全面开展“回头看”督查，扎实推进问题整改。
　　三、需长期整改事项进展情况
　　（一）充分发挥省会城市带动作用。系统研究城市发展方向和功能定位，立足全国全省大局，科学编制“十五五”规划，明确建设东北亚重要的国际化中心城市、国家科技创新城市、国家向北开放门户枢纽城市，打造国家先进制造业基地、国家现代化大农业基地、世界级冰雪旅游和避暑胜地（以下简称“三城三地”）发展定位，加快都市圈环线建设，推动城市群基础设施互联，强化省会辐射带动作用。召开市委经济、城市、提能力转作风优环境强招商等工作会议，系统部署现代产业体系建设和提升省会发展能级等工作。用好用足各类政策资金，加力推进重大项目建设。召开促进民营经济发展千人大会，通报破坏营商环境典型案例，从严规范执法司法机关及基层科所队行为边界。梯度培育优质企业，2026年新增90户省级创新型中小企业、63户省级专精特新中小企业。加大商会协会建设力度，推进异业联盟对接整合资源。开展融入全国统一大市场行动，全面实施市场准入负面清单。制定深化县域经济发展突破年行动实施方案，加快推进各县（市）产业项目建设。制定文化和旅游发展“十五五”规划，强化全域全季旅游要素支撑，上半年接待游客9487.5万人次，同比增长9.1%。下一步，将聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”使命任务，围绕实施我市“十五五”规划，科学施策、压实责任，抓重点、攻难点，补短板、强弱项，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，坚决扛起省会城市责任担当。
　　（二）加大深化改革力度。加快推进重点领域改革，强化整体谋划与协同攻坚，将巡视整改任务纳入市委深改委2026年工作统筹推进，完善人才有序流动机制等重点任务取得阶段性成效。积极开展国企改革“回头看”等专项行动，完善相关监管制度，盘活闲置资产。完善开发区运行机制和监管体制，推动“管委会+公司”模式落地，加力推进平台公司市场化转型。理顺相关行政区与开发区领导体制和运行机制，选优配强开发区领导班子。深入开展警示教育，剖析开发区干部违纪违法案例，建立完善制度24项。下一步，将持续加快国家和省改革试点建设，全面深化国企开发区等重点领域改革，保持定力、提振信心，加快转方式、调结构，打好全面深化改革组合拳，努力探索出一条新形势下振兴发展新路子。
　　（三）持续净化政治生态。保持惩治腐败高压态势，深化标本兼治、系统施治，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，加快重点问题线索和案件办理进度。强化对下级党组织“一把手”的监督管理，定期调度群众身边不正之风和腐败问题集中整治等工作推进情况，督促“一把手”深化走访机制、一线解决问题；将落实《党委（党组）对下级党组织“一把手”开展监督谈话工作办法》情况纳入2026年政治监督工作要点，市委主要负责同志认真开展任前谈话，推动各级“一把手”和领导班子成员带头开展廉政谈话。下一步，将持续加强一体推进“三不腐”体制机制建设，加紧清除腐败存量、遏制腐败增量，强化对“一把手”监督和重点领域廉洁风险防控，为推动高质量振兴发展提供坚强纪律保障。
　　（四）加强干部人才队伍建设。强化干部工作统筹，拓宽选用视野，结合换届提前分析测算，及时补充空缺岗位，积极配备年轻干部、专业干部，储备优秀干部。制定选人用人易发多发问题清单，严格执行“凡提四必”，切实把好政治关、廉洁关。落实人才政策，开展人才新政30条政策评估，推动人才政策红利精准高效落地，人才获得感与归属感明显增强，人才集聚回流态势持续向好。下一步，将持续强化干部人才培养引进，加大年轻干部、专业干部使用力度，突出把好选人用人政治关品行关廉洁关，匡正选人用人风气，着力筑牢干事创业的人才队伍根基。
　　四、下一步工作打算
　　（一）秉持高站位，坚决扛牢巡视整改政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，把巡视整改与学习贯彻党的二十届五中全会精神相结合，坚决扛牢巡视整改主体责任，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉扎实推进整改任务，以实实在在的整改成效坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。定期组织召开领导小组会议研究整改工作，抓好换届后整改责任衔接，市委主要负责同志认真履行第一责任人责任，统筹调度市、区县（市）两级和各领域各条线整改进展，压实市级领导同志“一岗双责”，着力破解分管领域整改难点堵点，以钉钉子精神做好巡视“后半篇文章”，确保党中央决策部署、省委工作要求一贯到底、落细落实。
　　（二）坚持高标准，从严推动问题整改见行见效。始终坚持问题导向、目标导向、结果导向，进一步细化阶段任务、划定攻坚时限，台账式管理，逐项评估验收。对已完成事项，巩固拓展整改成果，适时开展“回头看”，严防问题反弹回潮；对长期整改任务，分阶段明确目标，保持标准不降、力度不减，确保按期高质量完成。强化整改监督，将整改情况纳入干部考核与政治监督，对敷衍整改、虚假整改的，依规依纪依法严肃追责问责。
　　（三）保持高强度，以整改实效赋能高质量发展。坚持推动整改常态化与完善制度机制有机结合，聚焦财政、金融、国企、开发区等重点领域和薄弱环节，补齐制度漏洞、规范权力运行、完善监管闭环。将巡视整改融入日常工作、深化改革、全面从严治党、领导班子和干部队伍建设全过程，锚定“十五五”发展目标，紧扣“三城三地”建设任务，扎实推动整改成果转化为破解发展难题、提升治理水平、增进民生福祉的强大效能，为哈尔滨全面振兴全方位振兴提供坚强保障。
　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月6日至11月26日（15个工作日）。联系方式：0451—87173997（工作日：上午8∶00—11∶30，下午13∶30—17∶00）；邮政信箱：黑龙江省哈尔滨市A765邮政信箱。
　　中共哈尔滨市委
　　2026年11月6日