■伊飞帆 本报记者 康福柱
　　从改革开放前沿的深圳特区，到沃土无垠的五常稻乡，2024年，深圳市盐田区梅沙街道党工委委员、党建工作办公室（组织人事办公室）主任于凯跨越近3000公里山海，挂任五常市委常委、政府副市长。他带来的不仅是工作角色的转变，更是深圳市场化、精细化、系统化的企业服务理念和先进管理方法的全面落地。
　　两年挂职期间，他将深圳成熟的企业包联机制、营商服务体系、市场培育模式、标准品牌运营经验深度移植五常，以特区先进治理经验赋能县域经济高质量发展，推动五常市经济指标、营商环境、产业质效实现全方位跃升。
　　此前，长期在深圳市盐田区从事基层党建、基层治理工作的于凯，拥有丰富的市场化服务企业、精细化治理城市、系统化培育产业的一线经验。来到五常挂职后，他迅速转变思路、“空杯”下沉，坚持把深圳好机制、好做法、好模式搬到五常、用在一线，立足分管招商引资、商务经济、营商环境、深哈合作等重点工作，直面南北产业结构、市场理念、服务模式的差异，以深圳标准补齐县域短板，用特区经验激活稻乡经济动能。
　　为精准嫁接深圳先进经验，于凯深入辖区24个乡镇、走访百余家重点企业，全面摸清五常产业底数、企业痛点、市场堵点。对辖区29家存量限上企业，建立标准化、常态化走访包联机制，逐企问诊、逐户纾困，让政企沟通常态化、企业难题化解闭环化、市场培育精细化。
　　在培育新经济、壮大市场主体上，于凯充分借鉴深圳电商产业培育、新业态纳统、数字经济赋能的成熟路径，大力扶持本地电商企业、线上经营主体发展，两年推动21家电商企业成功纳统，激活了五常新业态发展动能。2025年五常市社零总额实现55.3亿元、增速9.1%，社零增速持续位居哈尔滨9县首位，县域消费市场活力全面释放。同时，通过复制深圳外贸培育、对外开放运营经验，推动五常市2025年进出口总值达3.76亿元、同比增长93.4%，实现外贸经济跨越式突破。
　　在营商环境建设领域，于凯全面导入深圳高效政务、流程再造、闭环管理、极致服务的先进理念，对标特区政务服务标准，推动28家单位1063项事项集中进驻政务大厅，落地247项“高效办成一件事”改革，五常市政务服务网办率达到99.8%。一系列改革举措，让五常市成功获评营商环境A等次，城市信用指数直线跃升，实现县域治理效能的质的飞跃。
　　于凯还将标准化认证、品牌运营、产销对接、市场化赋能的成熟产业模式深度引入五常，积极推动五常与深圳圳品集团达成战略合作，助力6家五常米企获得“圳品”认证，在全省占比过半。同时，借鉴深圳招商工作机制，梳理120条高质量招商线索，推动乔府大院等本地龙头企业与深圳大型粮企深度合作，成功将五常大米的品质优势转化为深圳标准的品牌优势、市场优势、产业优势，让黑土优质稻米走进大湾区商超、端上特区百姓餐桌。
　　挂职有期，协作无期。两年时间里，于凯把深圳先进的企业管理、政务服务、市场培育、产业赋能模式深深根植五常大地，为五常高质量发展留下了可延续、可复制、可深化的宝贵经验。如今，他早已从远道而来的“特区客人”，变成深耕稻乡的“黑土家人”。未来，他将持续当好深哈协作的桥梁纽带，持续把深圳优质资源、先进理念、成熟机制导入五常，为县域经济高质量发展赋能助力。