寒地住建巧“适配” 深哈搭桥绘新卷

字数:1,144 2026年11月05日 要闻

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  ■本报记者 刘述波
  2024年11月,深圳市建筑工务署工程督导处处长李呈阳从南海之滨北上松花江畔,挂任哈尔滨市住建局党组成员、总工程师,分管审批、法制、执法协调监督工作,协助推进城中村改造与城市更新。两年间,他立足寒地实际改流程、谋更新、搭桥梁,把实事一桩桩落在黑土地上。
  初到哈尔滨,李呈阳发现两地“温差”不小:深圳施工窗口期长、市场化程度高;哈尔滨冬季漫长、有效施工期短,市政配套历史欠账多。他没有照搬以往经验,而是把功夫下在本地适配上。
  他把房建工程拆成土石方及支护、桩基础、主体及配套三个阶段,企业可自主组合分段申办施工许可,政策落地半年,全市房建项目平均缩短工期3至6个月。红线外供排水、电、气、热、通信、有线电视等7类管线过去串联评审最少7个工作日,他牵头推行并联审批,时限压至最长3个工作日。2025年4月,他又推动出台原位换管新政:路由、管径、敷设方式不变,投资额100万元以下的市政管线改造工程,线上简易备案即可,同步建立起“免许可不等于免监管”机制,大大方便了建设方。
  挂职期间,哈尔滨成功入选全国城市更新试点城市,可连续3年获得最高10亿元中央财政补助。李呈阳直接参与政策对接与项目谋划,推动资金向管网改造、老旧片区提质等群众关切处倾斜。
  企业和群众办事,最愁政策看不懂、流程问不清。2025年初,他牵头研发第二代审批智能助手“哈智建2号”,梳理出100余项高频咨询问题,24小时在线应答,累计服务企业群众超3000人次,分流60%人工窗口咨询。2025年9月,市委主要领导实地调研,对此智能助手给予充分肯定。
  深哈对口合作中,李呈阳一边把深圳审批改革、智慧住建思路引入哈尔滨,一边学习本地干部敢啃硬骨头的作风。
  在两地统筹下,哈尔滨市住建局与深圳市住建局签署全面战略合作协议,内容涵盖课题联合研究、平台共享、干部双向交流等,推动深圳AI审批技术、湾区投融资机制与哈尔滨寒地管网建设、历史建筑保护等场景对接。
  2025年,他重点推进的全国工程项目审批全生命周期试点项目顺利通过验收,荣获“哈尔滨市改革创新奖”;本人获评市住建局年度考核优秀并获嘉奖。
  挂职期满在即,回首两年冰城岁月,李呈阳深感“三个何其有幸”:何其有幸,个人履职能与国家振兴东北战略和区域合作发展同频相融;何其有幸,能来到历史底蕴丰厚的百年哈尔滨,得深植沃土滋养;何其有幸,能参与哈尔滨水、电、气、热和工改建设以及城市更新等一系列民生工作。同时,也有“三个难以忘怀”:难以忘怀在全市住建铁军支持下大家砥砺前行的日子;难以忘怀南北双向奔赴、互学互鉴交流的日子;难以忘怀站稳人民立场、践行人民城市人民建的初心使命。
  “两年冰城行,一生黑土情。”李呈阳说,回深后他会持续当好哈尔滨的宣传员、联络员,把在冰城学到的实干作风带到岗位上,持续维护好深哈住建合作桥梁,为哈尔滨振兴发展持续助力。