中共黑龙江省委党校政治和法律教研部副教授 曲直
　　法治是生态文明建设的可靠保障。《中华人民共和国生态环境法典》的颁布施行，标志着我国生态环境法治建设正式迈入法典化治理的全新阶段。作为贯穿法典全编的核心制度设计，生态修复相关规范实现了从分散规范到系统集成、从事后惩戒到全链条治理、从单一要素修复到生命共同体系统保护的根本性升级。面对全面推进美丽中国建设的新形势新任务，必须以生态环境法典为刚性标尺，坚持系统观念与法治思维，推动生态修复治理实践全面升级，为筑牢国家生态安全屏障、推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实有力的法治支撑。
　　坚持系统观念
　　以法典化重塑生态修复顶层设计
　　万物各得其和以生，各得其养以成。生态环境是一个复杂庞大的系统，长期以来，我国生态修复相关规定散见于水污染防治法、水土保持法、森林法等多部单行法律法规中，始终面临着制度碎片化的现实困境。不同单行法对生态修复的适用范围、责任主体、实施标准与验收规则界定不一，这种分部门、分要素的规制模式，难以适配“山水林田湖草沙”生命共同体的内在运行规律。制度供给的非系统性，导致实践中普遍存在“重污染治理、轻生态修复”“重人工干预、轻自然恢复”的偏差，部分区域甚至出现“刷绿漆式修复”“景观化治理”等形式主义痼疾。
　　生态环境法典的核心突破，正是从顶层设计上完成了生态修复制度的体系化重塑。法典以“山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”为根本遵循，打破了单一环境要素、分部门规制的制度壁垒，构建起全要素、全链条、全主体的生态修复法治框架。法典不仅统一了生态修复的核心原则、基本规则与责任体系，更将生态修复的要求前置并融入污染防治、绿色低碳发展、生态保护等各个环节。这一历史性跨越实现了从源头预防、过程管控到事后修复、长效管护的全周期制度覆盖，彻底改变了过往生态修复“碎片化推进、分散化规制”的格局，为系统推进生态修复提供了统一、权威的顶层法治标尺。
　　聚焦科学施治
　　以严密法网规范生态修复全链条
　　生态修复不仅是法律问题，更是科学问题。针对生态修复实践中的痛点难点，法典作出了一系列开创性的制度设计，实现了生态修复治理规则的全方位升级。
　　一方面，确立科学修复的法定准则，划定生态保护根本底线。法典明确把自然恢复摆在生态修复的优先位置，以法律形式纠正了过往实践中过度人工干预、重景观效果轻生态功能的偏差。这一准则确立了尊重自然的法治导向，要求所有生态修复活动必须遵循生态系统内在演替规律，统筹兼顾生态结构完整、功能稳定与生物多样性保护，从制度源头上斩断了违背自然规律的“伪修复”行为，让生态修复回归守护生态系统本身的核心目标。
　　另一方面，拓展生态修复的制度边界，深度融合国家发展战略。法典突破了传统污染治理的局限，将生态修复的适用范围拓展至矿山生态修复、流域生态修复、海洋生态修复、生物多样性保护修复、荒漠化石漠化防治等全域场景，实现了陆地与海洋、城市与乡村、流域与区域生态修复的全覆盖。更具前瞻性的是，法典将生态修复与绿色低碳发展、应对气候变化深度绑定，为生态修复服务碳达峰碳中和目标提供了明确的法治支撑，让生态修复成为推动经济社会发展全面绿色转型的重要抓手。
　　强化责任闭环
　　以良法善治提升修复治理效能
　　天下之事，不难于立法，而难于法之必行。生态环境法典为生态修复治理搭建了完备的法治框架，唯有以法典实施为契机，将制度优势转化为实实在在的治理效能，才能真正发挥法典的引领与规范作用。
　　要织密权责清晰的闭环体系，破解修复责任落地困境。法典压实了生态修复的全主体责任，明确造成生态破坏的违法行为人是生态修复的首要责任主体，细化了拒不履行修复义务的惩戒措施，完善了生态环境损害赔偿与生态修复的衔接机制，让“谁破坏、谁修复”从原则要求转化为刚性法律责任。同时，明确了各级政府的监管责任与兜底修复责任，划定了应对历史遗留生态破坏问题的政府职责边界，有效破解了“企业破坏、群众受害、政府买单”的治理难题，构建起权责清晰、层层落实的责任闭环。
　　要健全全流程管理机制，完善要素保障标准体系。实践中，要以法典为标尺，健全修复方案科学论证、实施过程全程监督、修复效果第三方评估、后期长效管护的全链条规范。同时，加快完善配套标准体系，统一不同领域、不同区域的修复技术规范与验收标准，拓宽市场化、多元化资金渠道，鼓励社会资本参与，推动生态产品价值实现与生态修复的深度融合。
　　要强化司法保障与社会共治，凝聚生态保护合力。要以法典为底线，用好环境公益诉讼、生态环境损害赔偿诉讼等制度，对虚假修复、修复不力的行为严肃追责。畅通公众参与渠道，构建起政府监管、企业主责、司法保障、公众参与的多元共治格局。
　　生态修复是守护生态安全、建设美丽中国的关键环节。生态环境法典的颁布，让我国生态修复治理真正迈入了有法可依、系统推进、科学实施的法治化新时代。唯有始终恪守法典精神、严格落实法典制度，坚守依法修复、科学修复、系统修复的底线，才能持续推动生态修复治理提质增效，不断筑牢国家生态安全屏障，让人与自然和谐共生的美丽中国底色更加鲜亮。