筑牢思想根基：强化理论武装与党性教育
中共哈尔滨市委党校 张丽丽
树立和践行正确政绩观，首要在于筑牢思想根基。党员干部必须从思想深处正本清源、立根固本，持续用党的创新理论凝心铸魂，自觉加强党性修养、砥砺政治品格，从根本上解决好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的问题，从而以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉，努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
持续用党的创新理论凝心铸魂，深刻把握正确政绩观的核心要义
树立和践行正确政绩观，必须以党的创新理论武装头脑、凝心铸魂，从思想根源上拧紧“总开关”、校准价值坐标。正确政绩观不是凭空产生的，而是深植于党的创新理论沃土，建立在对马克思主义立场观点方法、对习近平新时代中国特色社会主义思想的科学把握之上的。党员干部必须把学习马克思主义、习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述作为首要政治任务，坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会贯穿其中的人民立场、实践观点、科学方法，深刻把握“为民造福是最大政绩”、高质量发展是正确政绩观的重要内容、以实干出政绩等核心要义，深刻理解“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”这一根本问题。要坚持学思用贯通、知信行统一，将党的创新理论内化于心、外化于行，切实转化为履职担当、真抓实干的实际行动，以此引领从政实践，创造经得起检验的实绩。
加强党性修养，树立正确权力观地位观利益观
树立和践行正确政绩观最根本的，就是要加强党性修养。现实中，少数党员干部搞“形象工程”“政绩工程”，数字造假，表面是政绩观出了问题，深层根源则在于党性修养不够，导致权力观、地位观、利益观发生扭曲。一旦私心杂念占据上风，便容易看重个人得失、计较职位高低、追逐眼前利益，把个人私利凌驾于人民利益之上，最终催生各类虚假政绩、短期政绩。党性是校准权力观、地位观、利益观，端正政绩观的根本保障。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。党员干部只有持续加强党性修养，坚持大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，才能正确对待权力、理性看待地位、清醒面对利益，自觉摒弃私心杂念，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，从而以正确的权力观、地位观、利益观夯实正确政绩观的思想根基。党性修养是终身课题，党员干部要在理论学习、实践历练、党内生活中持续锤炼党性，坚定理想信念，树牢宗旨意识，砥砺担当品格，严守清廉底线。
常态化开展警示教育，纠治政绩冲动、功利心态
树立和践行正确政绩观，必须用好警示教育重要抓手，常态化开展以案释纪、以案正心，持续校准政绩导向。少数党员干部出现政绩观错位问题，根源在于思想防线松懈、价值追求跑偏，在政绩冲动和功利心态驱使下，片面追求短期成效、表面业绩，由此催生形式主义与短视化行为。党员干部要自觉把警示教育作为锤炼党性、校正政绩观的必修课，从反面典型案例中汲取深刻教训，认清政绩观错位带来的现实危害，深入剖析违纪干部从初心偏移、心态失衡到行为失范的演变过程，在对照反思中找准自身政绩冲动、功利心态的苗头隐患，自觉纠偏正向。要摒弃“看客”心态，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入检视自己在党性修养、发展理念、工作导向等方面的短板弱项，不断强化纪律规矩意识，自觉净化思想、约束言行，严守从政底线，时刻自重自省自警自励、慎独慎初慎微慎友，始终做到警钟长鸣。
完善考核评价：树立科学鲜明的政绩导向
中共哈尔滨市委党校 孔德玉
树立和践行正确政绩观，是创造经得起实践、人民、历史检验业绩的前提。树立正确的政绩观是党员干部履职尽责的根本遵循。完善干部考核评价体系、树立科学鲜明的政绩导向是树立正确政绩观的关键。
优化干部考核体系
优化干部考核体系，核心是优化指标结构与权重分配。必须坚决破除“唯GDP”倾向，改变以往以经济增速和投资规模为主要标尺的评价模式，推动考核导向从“重规模”向“重质量”“重效益”“重长远”转变。具体而言，应系统性降低GDP总量及增速在考核中的权重，避免将其作为政绩评判的核心甚至唯一依据。同时，显著提高民生福祉、生态环境、安全稳定与创新驱动四大关键领域的考核占比。民生方面，重点纳入居民收入、就业质量、公共服务满意度等反映获得感、幸福感的指标；生态方面，强化能耗强度、环境质量、生态保护成效等约束性指标；安全方面，突出重大风险防控、安全生产、社会治理效能等内容；创新方面，注重研发投入、科技成果转化、高新技术产业成长等发展动能指标。通过做好考核指标的“加减法”，形成涵盖发展质量、社会效益、可持续性与内生动力的综合评价框架，从而引导干部树立正确政绩观，真正发挥考核“指挥棒”推动高质量发展的制度效能。
完善考核方式方法
完善考核方式方法，要推行分类考核、差异化考核，避免“一刀切”的考核方式。我国地域辽阔，各地资源禀赋与发展阶段不同，干部层级与岗位职责也各有侧重。必须加强系统研究，准确把握不同领域、层级和岗位的工作规律，实行分类考核。对地区考核，要根据资源禀赋、发展阶段和主体功能区定位分类施策；对部门考核，要结合职能职责设置指标；对领导干部考核，要根据不同层级明确考核重点，避免“千人一面”。精准识别工作特性，是完善分类考核体系的基础。同时应明确，分类不是固化标签，需随发展阶段动态调整；差异化不是降低标准，在政治纪律和廉政底线上必须一视同仁。只有坚持这一原则，才能树立“因地制宜、各展所长”的政绩导向，通过差异化考核引导各地各部门立足实际、发挥优势。
拓展多元评价主体
拓展多元评价主体，要让政绩真正经得起人民和历史检验。在完善组织内部考核的基础上，将群众评价和第三方评估，共同纳入干部政绩衡量体系，是推动评价工作向立体化、客观化、可信化方向深化的必然要求。拓展评价主体，一方面要推动群众满意度调查制度化、常态化，聚焦教育、医疗、社保、环保、治安等民生关切领域，广泛收集群众意见，并将结果计入干部考核总评，让服务对象和基层声音直接进入评议环节。另一方面，要积极引入第三方专业力量，针对重大政策落地效果、投资项目效益、科技创新成果、生态环境质量等专业性较强的工作，聘请独立机构开展评估或审计，提供客观、中立的专业意见作为考核依据，从“外部视角”为政绩考核压实基础、挤掉水分。
延伸考核视野
延伸考核视野，把“潜绩”纳入考核，重视基础性、长期性工作成效。要重视那些打基础、利长远、惠民生但短期内难显成效的“隐性政绩”。一些基础性、战略性工作投入大、周期长、见效慢，若考核体系只重“显绩”，易助长急功近利心态，不利于事业接续发展。因此，考核体系必须能够识别、鼓励和保护这种致力于“潜绩”的担当。考核“潜绩”需创新方法和周期。对需持续攻坚的任务，应建立专项档案，跟踪记录工作进展，并将其作为考核重要依据。同时完善正向激励和容错机制，对在打基础、利长远方面取得扎实阶段性成效的干部，在评优任用上予以充分考量。
健全决策机制：推进科学民主依法决策
中共哈尔滨市委党校 杨 娜
健全科学民主依法决策机制与树立正确政绩观相辅相成，缺一不可。只有以制度刚性约束政绩冲动，以多元参与校准政绩导向，以终身追责强化政绩担当，才能从源头上杜绝“三拍”现象，让决策真正体现人民意愿、符合客观规律、推动事业发展。
以制度刚性筑牢科学决策底线
严格落实重大事项请示报告、风险评估、合法性审查制度，是从程序上约束政绩冲动、防范决策风险的关键举措。首先，重大事项请示报告制度是确保决策方向正确的政治保障。部分干部为追求短期政绩，无视上级部署和地方实际盲目决策，导致政策“水土不服”。通过严格执行请示报告制度，能够确保决策与党中央重大部署同频共振。其次，风险评估是防范决策失误的“安全阀”。一些干部为追求“显绩”，对项目可能引发的经济风险、社会稳定风险视而不见，最终导致烂尾工程和民生问题。建立常态化风险评估机制，能够对决策涉及的环境影响、资金安全、社会舆情等进行综合研判，提前制定应对预案。再次，合法性审查是确保决策于法有据的“防火墙”。政绩观偏差往往伴随决策程序违法，部分干部以特事特办为由绕过法定程序，导致决策不符合法律规定。将合法性审查作为决策前置程序，能够有效遏制“法外决策”。
以多元参与夯实民主决策根基
正确政绩观的核心是为民造福，决策必须以群众利益为根本出发点。健全公众参与、专家论证、集体决策机制，能够打破“一言堂”，让决策真正体现人民意愿。首先，公众参与是民主决策的本质要求。一些干部政绩观错位，将领导满意置于群众满意之上，导致决策脱离实际。通过拓宽公众参与渠道，让群众从旁观者变为参与者。其次，专家论证是提升决策科学性的重要支撑。现代决策涉及复杂专业知识，仅凭干部经验判断容易出现偏差。建立专家论证机制，邀请跨学科专家团队对决策方案进行专业评估，能够有效避免“拍脑袋决策”。再次，集体决策是防止个人专断的制度保障。“一把手”负责制下，部分干部政绩观扭曲，搞“一言堂”导致决策失误。健全集体决策机制，重大事项必须经集体讨论，按少数服从多数原则决定，同时明确决策责任，避免“集体负责等于无人负责”。
以终身追责压实依法决策责任
正确政绩观要求干部既要敢担当，也要守规矩，对决策失误必须承担责任。建立决策终身责任追究制，是倒逼干部树立正确政绩观、科学民主依法决策的关键举措。终身责任追究制打破了“决策失误无人担责”的怪圈。过去，部分干部决策失误后因调离、提拔或退休而免于追责。终身责任追究制明确规定，无论干部职务如何变动，只要决策造成重大损失，都要终身承担责任，有效震慑了政绩观偏差的干部。决策痕迹管理是终身追责的重要保障。要实现精准追责，必须全程记录决策过程，包括公众参与情况、专家论证意见、集体讨论记录等，确保决策有据可查。此外，在严格追责的同时，要建立容错纠错机制，对因改革创新出现的失误予以宽容，避免干部因怕追责而不敢担当。通过完善考核评价体系，突出高质量发展和群众满意度，降低短期经济增速等显性指标权重，引导干部从“争项目、比增速”转向“重实效、谋长远”。
转变工作作风：弘扬求真务实、担当作为
中共哈尔滨市委党校 邢志宇
树立和践行正确政绩观，要转变工作作风，大力弘扬求真务实的精神，要以基层减负、破解发展难题、鼓励党员干部担当作为转变工作作风的实际抓手，才能不断开创各项事业发展的新局面。
以瘦身减负还本色，让基层轻装上阵
转变工作作风，首当其冲要破除“文山会海”“过度督查”的形式主义桎梏，让基层干部从繁文缛节中解脱出来，把精力聚焦到真抓实干上。曾几何时，基层干部被“会议接力赛”“报表马拉松”压得喘不过气。一个会议刚结束，另一个视频会已在调度；这边刚上报完季度台账，那边又要准备迎检材料。致使基层干部无奈坦言，“80%的精力应付检查，20%的时间干事创业”并非夸张。这种“以会议落实会议、以文件传达文件”的虚耗，本质是政绩观的错位。要破解这一困局，必须动真格精简会议文件，严格执行会议审批制度，能合并的不单独开，能现场办公的不集中开会。要大幅压缩报表数量，推行“一张表”整合多部门需求，让数据多共享、干部少跑路。与此同时，既要在统筹开展督查检查考核工作时避免“重复体检”，也要将“多头考核”衍生的“迎考式督查”转变为“服务式指导”。切实让基层干部轻装上阵，把精力投入到解决实际问题当中。
以深入一线破坚冰，靠前指挥解难题
转变工作作风，关键在领导干部带头走出机关、深入一线，在察实情、解难题中践行正确政绩观。坐在办公室里看报表，永远摸不透群众的真实需求；隔着车窗玻璃搞调研，永远发现不了发展的堵点痛点。领导干部要深刻认识到，政绩不是“坐”出来的，而是“干”出来的；口碑不是“吹”出来的，而是“拼”出来的。要带头开展“四不两直”调研，放下架子、扑下身子，到田间地头听民声，到工厂车间察实情，到项目一线解难题。对群众反映强烈的“停车难”“入学难”“就医难”等民生痛点，要现场办公、挂图作战；对制约发展的产业升级、营商环境等堵点，要蹲点研究、精准施策，以钉钉子精神把实事办实、好事办好。
以厚植担当护航程，激发实干精气神
转变工作作风，要建立健全容错纠错机制，打消干部“多做多错、少做少错、不做不错”的顾虑，让敢担当、善作为的干部脱颖而出。在改革创新的道路上，没有现成的“标准答案”，探索过程中出现失误在所难免。如果不分青红皂白“一错问责”，只会让干部变得缩手缩脚、瞻前顾后。落实“三个区分开来”，就是要精准区分“为公”与“为私”、“无心”与“有意”、“试错”与“违纪”的界限。对因先行先试出现的失误，只要出发点是为了发展、为了群众，就应予以包容；对因敢于担当得罪人而被诬告的干部，要及时澄清正名，让他们放下包袱、轻装上阵。同时，要完善激励机制，对在基层一线苦干实干、实绩突出的干部，在评优评先、提拔重用等方面优先考虑，真正形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的鲜明导向，为实干者撑腰鼓劲，让干事创业的正能量在全社会蔚然成风。
强化制度约束：织密权力运行与监督体系
中共哈尔滨市委党校 卢美良
树立和践行正确政绩观，关键在于规范权力运行，让政绩创造过程在制度框架内有序推进。制度是管根本、管长远的，唯有通过完善制度、强化约束，才能引导党员干部摒弃急功近利的浮躁心态，坚守为民造福的政绩导向，确保为“十五五”开好局、起好步。
加强对项目审批、资金使用、资源配置的全过程监管
全过程监管是从源头管控权力滥用、杜绝“政绩注水”的首要防线。项目审批、资金使用、资源配置直接关系到公共利益实现和发展质量提升，是党员干部践行政绩观的重要载体，其作为权力运行的关键环节一直是滋生虚假政绩的高发领域。因此，强化制度约束首先要聚焦这些关键环节，构建事前有规范、事中有管控、事后有评估的全链条监管机制，让权力在规定的轨道上运行。
在项目审批环节，严格执行审批标准化要求，明晰审批范围和时限，确保审批流程合法合规。同时，要建立项目可行性论证机制，结合本地区发展实际、群众需求和资源承载能力，对项目的可行性和必要性进行多部门联合论证，杜绝脱离实际的“拍脑袋决策”。在资金使用环节，动态追踪财政资金走向，保证资金使用高效合规，切实将有限资金投入到民生改善、产业发展等重点领域。在资源配置环节，一方面要坚持市场化配置导向，健全资源使用绩效评价体系，引导资源向高质量项目和民生工程倾斜，避免资源浪费和权力滥用。另一方面，要形成全方位、无死角的监管合力，统筹纪检监察、审计、发改、财政等部门协同发力，从源头防范虚假政绩的产生。
深化政务公开，让权力在阳光下运行
阳光是最好的防腐剂，公开是最有力的监督。权力运行不透明，便失去了有效的外部约束，暗箱操作、权力寻租等问题的滋生就会让虚假政绩有机可乘。践行正确政绩观，必须坚持公开透明原则，深化政务公开工作，将权力运行的全过程、各环节置于社会监督之下，倒逼党员干部规范用权。
权力行使至何处，公开与监督就应覆盖至何处，以公开明规范、以透明严监督，才能把权力关进制度的笼子里，确保权力依法依规有序运行。深化政务公开，就是要明确公开范围、规范公开内容，聚焦群众关切、办好民生实事。同时，要注重提升公开信息的可读性和实用性，让群众清晰地了解权力运行的具体环节和工作成效，打破权力运行的“信息壁垒”，实现权力运行可查询、权力行使可监督、责任追究可溯源。此外，要健全社会监督参与机制，畅通举报渠道，对群众反映的问题及时受理、认真核查、妥善处理。这就要创新公开方式、拓宽公开渠道，紧跟数智化发展大势，充分利用政务网站、政务新媒体等平台，让政务公开更加便捷易懂。
严肃查处政绩工程、形象工程、数字造假等问题
制度权威在于执行，监督实效在于问责，若只建制度不抓落实，只定规矩不追责任，制度约束就会形同虚设，正确政绩观也难以落地。严肃查处政绩工程、形象工程、数字造假等问题，是筑牢权力监督防线的关键保障，因此，必须结合实际制定政绩观负面清单，彻底打消“干好干坏一个样，干与不干一个样”的侥幸心理。
一方面，要健全并执行好追责问责机制，重拳纠治形式主义、官僚主义，坚决依规依纪依法严肃追责问责，形成有力震慑。要将查处结果与党员干部选拔任用、考核评价、评优评先直接挂钩，既要鼓励党员干部勇于担当、求真务实、攻坚克难，又要防止投机取巧、欺上瞒下、弄虚作假的乱象。真正让实干家受激励，让造假者受惩处。另一方面，要注重正向引导，将查处案例转化为警示教育素材，引导党员干部树立“功成不必在我，功成必定有我”的正确政绩观，把工作重心放在解决群众急难愁盼问题上，以实干担当破除形式主义桎梏，推动党员干部坚守初心使命、强化责任担当，自觉敬畏制度、遵守制度，以务实作风创造真实政绩。
推动成果转化：以高质量发展检验政绩成效
中共哈尔滨市委党校 黄蔚萱
新时代新征程，树立和践行正确政绩观，关键在于把发展成效落到实处、转化为实效，以高质量发展的实际成果检验政绩、评判成效，始终锚定为民造福的根本目标，走出务实笃行、惠及群众的实践路径。
把正确政绩观落实到重点工作，以高质量发展成效检验政绩成色
把正确政绩观落到实处，归根到底是将发展导向聚焦于产业转型、科技创新、乡村振兴、生态治理等重点工作，以务实举措破解发展难题、厚植发展优势。习近平总书记强调，要坚持从实际出发、按规律办事，创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。在产业转型上，摒弃粗放式增长思维，推动传统产业提质升级、新兴产业培育壮大，构建现代化产业体系，避免急功近利的“短平快”思维与“形象工程”；在科技创新上，聚焦关键核心技术攻关，强化产学研协同，让创新成果转化为现实生产力，以科技自立自强支撑高质量发展；在乡村振兴上，扎实推进产业、人才、文化、生态、组织振兴，发展特色产业、壮大集体经济，牢牢守住粮食安全与不发生规模性返贫底线；在生态治理上，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，统筹生态保护与经济发展，算好长远账、整体账，实现生态效益、经济效益与社会效益共赢。唯有把政绩体现在重点工作的扎实推进、发展质效的稳步提升上，才能夯实高质量发展根基，让政绩经得起实践检验。
推动发展成果转化为群众可感知的生活改善
政绩的根本价值在于造福人民，发展成果只有转化为群众可感知的生活改善，政绩才算真正落地见效。习近平总书记强调，干事业、创政绩，为的是造福人民，不是为了个人升迁得失。衡量政绩优劣，不在于项目规模大小、数字高低，而在于群众是否得实惠、生活是否有改善、满意度是否有提升。从老旧小区改造让居住环境焕然一新，到城乡道路优化便利群众出行；从义务教育均衡发展保障教育公平，到基层医疗提质解决“看病远、看病难”；从养老服务完善守护老年群体幸福晚年，到就业帮扶助力群众稳定增收，这些看得见、摸得着的变化，正是发展成果转化为民生实效的生动体现。党员干部要始终把群众安危冷暖放在心上，多做打基础、利长远、惠民生的实事，让每一项政策、每一个项目都紧扣群众需求，让高质量发展成果转化为群众身边的幸福场景，以群众的获得感、幸福感、安全感检验政绩成色。
坚持在发展中保障和改善民生，稳步推进共同富裕
保障和改善民生是正确政绩观的出发点和落脚点，稳步推进共同富裕则是新时代践行正确政绩观的根本价值追求。新时代以来，我国建成世界上规模最大的教育、社会保障、医疗卫生体系，基本养老保险覆盖10.76亿人、医疗保险覆盖13.31亿人，脱贫攻坚战取得全面胜利，为共同富裕奠定坚实基础。践行正确政绩观，必须牢牢把握发展与民生的辩证关系，坚持尽力而为、量力而行，在推动经济高质量发展的同时，持续加大民生投入，完善公共服务体系，缩小城乡差距、区域差距、收入差距。要深化收入分配制度改革，扩大中等收入群体规模，精准帮扶困难群众，推进基本公共服务均等化，以务实举措推动“扩中”“提低”，让发展成果更多更公平惠及全体人民，在高质量发展中稳步迈向共同富裕，彰显为民造福的政绩底色。
