■本报记者 刘述波
　　一本不动产权证书，承载着千家万户的安居梦想，关乎着万千市场主体的产权保障。2016年8月29日，哈尔滨市发出全市第一本不动产权证书，不动产统一登记制度正式落地冰城。
　　10年来，哈尔滨市不动产登记交易事务中心刀刃向内深化改革，破除部门壁垒、再造办事流程、拥抱数字变革、攻坚历史遗留难题，从办事多头跑、流程耗时长，迈向一窗通办、跨省通办、全程网办，用一场持续纵深的政务服务变革，交出一份有速度、有温度、有力度的民生答卷，走出一条独具冰城特色的不动产登记高质量发展之路。
　　破壁垒优流程
　　改革跑出便民利企“加速度”
　　改革之初，哈市不动产登记工作面临诸多现实难题。登记、交易、国土、税务多部门串联审批，要件标准不一、重复审核、多窗口排队等问题，让企业和群众办事倍感困扰。为打破体制藩篱，哈尔滨抢抓机构改革机遇，学习借鉴国内先进城市经验，整合多部门相关职能，组建哈尔滨市不动产登记交易事务中心，推进登记交易一体化改革，实施人员、流程、信息“三集成”，为后续服务提质筑牢制度根基。
　　为理顺体制，改革的刀刃对准了办事流程痛点。曾经，不动产转移登记遇上核查、抵押业务，办事周期最长可达30余天。办事慢、环节多，是群众反映最集中的问题。中心班子常态化下沉大厅“走流程、找堵点”，自2017年起接连开展8轮流程再造，开启自我革新。
　　业务环节上，打破业务壁垒，推行“一窗受理、内部运转、材料互传”，将传统“三审制”精简为“两审制”；材料提交上，清理没有法律依据的证明材料，大幅压减申报材料，并联合税务部门实现“三表合一”，群众一次填报，部门数据共享复用；办理时限实现阶梯式“大跳水”，从30余天逐步压缩，高频业务实现即时办结；企业和群众办事跑动次数大幅下降，实现“只进一扇门，最多跑一次”，不少业务足不出户即可线上办结。
　　流程的重塑，换来营商环境的提档升级。哈尔滨市登记财产改革经验亮相全国优化营商环境评价经验交流现场会，实现从对标追赶逐步转向示范引领，形成了不动产登记改革地方样板。
　　数字赋能拓场景
　　走“线上为主、线下兜底”服务模式
　　如果说流程再造啃下了效率的“硬骨头”，数字化改革则为不动产登记“插上腾飞翅膀”。市不动产登记中心全力打造“互联网+不动产登记”服务平台，打破传统线下办事的局限。
　　技术攻关一路攻坚克难。破解电子签名、人脸识别、线上税费缴纳等技术难题，搭建网页端、微信公众号、手机App、自助终端等多渠道立体化办事矩阵，线上预约、外网申报、云端缴费、档案查询等功能一应俱全。同时，打通民政、公安、法院、银保监等多部门数据共享通道，让数据互通代替群众跑腿。
　　以此为基础，一系列创新服务场景落地生根。“同城通办”“省内通办”“跨省通办”打破地域阻隔，企业和群众不用折返属地大厅即可办理业务；“交地即交证”“竣工即交证”“交房即交证”“带押过户”“带封过户”等创新举措，精准对接企业发展与百姓置业需求；（下转第二版）