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“群众有困难,我们就得顶上去。”西大桥社区书记兼主任邢丽红说,1单元的一位失独老人拿不出建房资金,社区工作人员十几次入户,帮她争取亲属支持,又跑遍周边中介将合适房源录成视频供她挑选。4单元里有一户将房子租给拾荒老人,社区撒网筛选月租600元左右房源,主动垫付租金押金和水费,帮业主完成搬迁交付。
南岗区还拿出一揽子惠民实招:针对唯一住房居民,统筹调配22套周转房;统一提供免费搬家服务……让群众“轻装上阵、安心更新”。“门敲开了,心才能靠近。”从闭门不见到主动签约,基层干部用一次次敲门、一趟趟帮办,把政策送到群众心坎上。
总结经验
打造普惠民生的“南岗样本”
在当前城市发展全面进入存量提质、精细更新的新阶段,传统征收改造模式受老城区地块零散、施工条件受限、改造成本偏高等因素制约,难以适配单栋危楼更新需求。依托哈尔滨市危旧住宅自主更新扶持政策,南岗区汉阳街52号抢抓试点机遇,走出一条“政府引导、业主自愿、公开规范、共建共享”的城市更新新路径。
“通过从政策中找路径、从群众中找动力,汉阳街52号项目成为目前全省单体规模最大、涉及居民最多、群众自主性最强的原拆原建示范项目。”王长山说,这个项目最大亮点,就是真正把群众主体作用落到实处,全程问需于民、问计于民、问效于民。所有流程规范透明、所有环节群众参与,城市更新正由政府单向推动向群众主动参与、自主共建升级。
改造后,楼栋总建筑面积将增至4174平方米,单户建筑面积约四五十平方米,增设电梯、独立厨卫,完善供暖、燃气、给排水等设施。项目计划于2027年6月1日完成验收,建设方将严控噪声、扬尘,确保质量安全。
汉阳街52号的实践,不仅让85户居民圆了“不离故土住新居”的梦想,更验证了“自主更新、原拆原建”模式在零散危旧楼房改造中的可行性——政府从大包大揽中抽身,做好制度供给和服务保障;居民从“要我拆”变为“我要拆”,成为改造的真正主人。这一鲜活实践,为全省零散危旧楼房自主更新、精细化治理提供了“南岗样本”。