上海师范大学马克思主义研究院研究员、中共党史党建研究中心研究员 徐蕊
　　人民民主是社会主义的生命，是中国共产党始终高举的旗帜。全面建设社会主义现代化国家，既要不断健全人民当家作主制度体系，也要从理论源流、历史进程和文化根脉上深化对人民民主的认识。中国的人民民主不是抽象理念的简单移植，也不是传统民本思想的直接延续，而是中国共产党坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，在中国革命、建设、改革和新时代伟大实践中不断推进理论创新、制度创新、实践创新所形成的重大成果。深刻把握人民民主的理论基础和历史发展，关键在于立足“两个结合”，理解其鲜明的人民立场、深厚的制度根基和独特的文明品格。
　　从马克思主义人民立场把握人民民主的价值旨归
　　马克思主义为人民民主确立了科学的理论基点。马克思主义从现实的人及其社会实践出发，揭示人民群众是社会历史的主体，是物质财富和精神财富的创造者，也是推动社会变革的决定性力量。由此出发，民主不能仅仅被理解为少数人竞争权力的程序，也不能停留于法律文本中的形式平等，而应当同人民解放、社会制度变革和人的全面发展联系起来。资本主义民主在反对封建专制过程中具有历史进步作用，但在资本逻辑支配下，政治权利的形式平等与经济地位的事实不平等长期并存，民主往往被压缩为周期性投票和精英轮替。马克思主义民主观则把人民是否真正成为国家和社会生活的主人，作为衡量民主性质和成效的根本标准。
　　中国共产党坚持马克思主义人民立场，把人民当家作主贯穿中国革命、建设、改革和新时代伟大实践全过程。党领导人民发展民主，根本目的不是装饰政治门面，而是保证人民依法管理国家事务、经济文化事业和社会事务，维护最广大人民根本利益。人民民主因而既是一种政治制度，也是一种价值原则；既体现人民主权，也体现人民主体；既保障人民广泛权利，也促进人的全面发展。正是这一鲜明价值旨归，使人民民主能够超越把民主等同于竞选、票数和政党轮替的狭隘理解，始终同国家发展、社会进步和人民幸福紧密相连。
　　从党的百余年探索把握人民民主的实践生成
　　新民主主义革命时期，中国共产党在革命根据地开展民主选举，建立工农兵代表机关，实行“三三制”，探索群众参与政权建设和基层治理的有效形式。广大人民在参与革命、建设根据地和管理公共事务的过程中，逐步由旧社会的被统治者转变为新社会的政治主体。新中国成立后，人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体确立，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度不断发展，人民当家作主有了根本制度保障。
　　改革开放以来，社会主义民主政治制度化、规范化、程序化持续推进。党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一不断巩固。进入新时代，全过程人民民主重大理念的提出，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，把国家政治生活和社会生活各方面连接起来，使人民民主从制度体系进一步拓展为完整的参与实践。它既重视民主程序，也重视民主实效；既保障人民表达意愿，也推动人民意愿转化为公共政策和治理成果；既关注选举时的权利，也关注选举之后持续参与国家和社会治理的权利。
　　百余年探索表明，人民民主之所以不断发展，根本在于始终坚持党的领导，始终依靠人民推动制度创新，始终根据中国社会主要矛盾和现代化任务调整民主实现形式。脱离党的领导，人民意志难以形成统一有效的国家意志；脱离人民主体地位，民主就会失去根基；脱离具体国情和治理实践，民主制度就可能成为空中楼阁。历史与实践的统一，构成理解中国人民民主道路的基本方法。
　　从中华优秀传统文化把握人民民主的文化根基
　　中华优秀传统文化为人民民主提供了深厚思想滋养。中华文明历来重视民心民意，形成了“民惟邦本”“政之所兴在顺民心”等丰富思想资源；崇尚和合共生、求同存异，积淀了兼听众议、协商调和的治理智慧；强调天下为公、群己相济，蕴含着公共责任和共同体意识。这些思想产生于传统社会，受当时政治结构和历史条件制约，不能直接等同于现代民主，更不能替代现代人民民主制度，但其中重民、爱民、利民、安民的价值追求，和合共治的政治智慧，礼法相济的秩序意识，经过创造性转化、创新性发展，能够成为人民民主的深层文化资源。
　　人民民主实现了传统民本思想的根本性跃升。传统民本强调统治者应当重视民生、体察民意，其主体仍然是为民作主；人民民主则从制度上确认人民是国家的主人，把“民惟邦本”的道德要求转化为人民主权的政治原则，把重民爱民的政治伦理转化为人民依法享有知情权、参与权、表达权、监督权的制度安排。传统文化中的和合理念，也在现代民主实践中转化为广泛协商、求同存异、凝聚共识的制度机制。通过这种转化，中华优秀传统文化不再只是历史记忆，而是现代国家制度和治理实践，形成具有中国文化主体性的民主表达。
　　文化根基越深厚，制度认同越牢固。发展人民民主，既要讲清制度如何运行，也要讲清制度为何符合中国历史文化和人民心理。把人民民主置于中华文明连续性、创新性、统一性、包容性、和平性的宏阔背景中加以认识，有助于增强中国特色社会主义民主政治的历史自信和文化自信。
　　从“两个结合”把握人民民主的时代发展
　　“两个结合”深刻塑造了中国式民主的基本形态。第一个结合，使马克思主义人民民主思想扎根中国具体实际，推动党在不同历史时期围绕中心任务探索适合中国国情的民主制度和参与形式，回答了一个人口规模巨大、历史文化深厚、发展任务繁重的社会主义国家如何保证人民当家作主的问题。第二个结合，使人民民主获得更加深厚的文化主体性，把马克思主义人民观同中华优秀传统文化中的民本智慧、天下情怀、和合理念贯通起来，形成既体现社会主义本质要求、又具有鲜明中华文明特质的政治文明形态。
　　坚持“两个结合”，不是把不同思想资源简单拼接，而是通过实践基础上的理论创新实现新的有机统一。马克思主义赋予传统民本思想人民主体、人民主权的现代内涵，中华优秀传统文化又使马克思主义民主理论获得中国表达、中国气派和中国风格。二者相互成就，推动人民民主实现理论与实践、历史与现实、制度与文化的统一，使全过程人民民主既有科学理论指导，也有深厚文明支撑；既能体现人民共同意志，也能兼顾多种利益诉求；既能保持国家长期稳定，又能不断激发社会创造活力。
　　新征程上，要坚持党的全面领导，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路；坚持人民主体地位，不断扩大人民有序政治参与；坚持守正创新，健全吸纳民意、汇集民智的工作机制；坚定文化自信，善于用中国道理总结中国经验、用中国理论阐释中国实践。只有从理论根脉、历史进程和文化基础上全面认识人民民主，才能更加深刻理解全过程人民民主为什么行、为什么具有强大生命力，不断开辟中国特色社会主义民主政治发展新境界。