近年来,我市持续深化开发区管理体制改革,逐步构建起层级清晰、功能协同的发展格局。
建议构建“管委会+公司”双轮驱动格局,以“两剥离”为核心抓手,系统推进开发区职能重构,将住建、城管等社会事务100%整体划归属地政府承担,让管委会回归经济发展本位,专注产业规划、政策制定、审批服务和招商引资,将园区“七通一平”、标准厂房建设、物业管理等基础开发职能,以及招商引资、产业投资、供应链服务等核心运营职能,全部交由平台公司承担。拓宽融资渠道,设立产业发展基金,探索“基金+直投”模式,利用基金的“市场化尽调”筛选项目,用股权投资方式吸引重大项目落地,实现从“地主”向“产业合伙人”、从“房东”向“股东”的角色转变。推行职业经理人制度,通过市场化选聘懂产业、懂资本、懂运营的专业人才,建立与经营业绩挂钩的薪酬激励机制。