以哈尔滨解放初期干部教育智慧 赋能新时代城市治理与发展

字数:2,499 2026年06月01日 八十载征程 砥砺向未来
  中共哈尔滨市委党校 王秀琴
  哈尔滨解放初期的干部教育,以体系化建设、政治性引领、实践性导向、创新性探索,为巩固新政权、建设新哈尔滨提供了坚强组织保障。
  传承红色基因,解析哈尔滨解放初期干部教育成就经验
  创办党校、干校,加强干部教育培训。创办党校,重视培养干部,是我们党的优良传统。早在1947年2月至5月,哈尔滨解放不久,中共哈尔滨特别市委(1946年11月18日东北行政委员会决定,哈尔滨市改称为哈尔滨特别市。中共哈尔滨市委改称为中共哈尔滨特别市委,隶属中央东北局)在全市仅有597名党员的情况下,根据当时党建、建政的需要,举办了9期训练班,共训练348人。训练内容,主要是基本的原则教育。以阶级教育为基础,以工作教育为中心,着重介绍工商业政策、土地政策、当前中心工作、党课教育等。实践中,这种短期的小型训练班已不能适应当时形势发展的需要。经中共中央东北局批准,1948年9月10日哈尔滨特别市委常委举行会议决定,在原党训班基础上扩大成立党校。市委书记张平化兼任校长。中共哈尔滨市委党校就在全国解放战争节节胜利的炮火声中于1948年12月5日正式开学了。
  1947年6月,哈尔滨青年干部学校(东北首例)创办,18个月办3期,培养750名青年骨干,校训“为人民服务”。解放初期,干部教育的核心任务是尽快培养具有管理大城市能力的干部队伍。为此,哈尔滨构建了以市委党校、青年干部学校为核心的多元化教育机构,形成了涵盖不同层级、不同培养目标的完整教育体系。其核心经验,是将干部教育作为系统性工程,推动干部培训由短期、小规模的单一轮训,转向正规化、长短期结合的规模化系统教育。这启示当代城市治理应构建覆盖全行业、全层级的系统化治理培训网络。
  整合高等教育资源,坚持“干部教育第一”的方针。高等学校,为人民解放战争和建设东北根据地服务。经过一段工作,到1947年4月,基本上完成了黑龙江地区人民高等教育初创阶段的任务,为黑龙江地区发展人民高等教育事业奠定了基础。1947年4月至1948年8月,东北根据地开始转入巩固发展时期。黑龙江地区高等教育依据1947年8月东北行政委员会召开的第一次教育工作会议规定的“干部教育第一,国民教育第二”的教育工作方针和“争取和培养大批革命知识分子来为战争和建设服务”的要求,相应地扩大了办学规模,进一步有计划地吸收东北知识青年入学,制定适应战争发展形势的教学计划、教学内容和培养方式,调整了高等学校结构。此外,还调整合并与新建了部分院校。1948年8月至1949年9月,东北地区各地相继解放,东北根据地工作重心从农村转入城市,由解放战争转入恢复发展经济。黑龙江地区结合本地区实际,本着需要与可能相结合的原则,整顿了原有的高等学校;根据经济建设发展需要,按照新型正规化高等学校的标准,调整了高等学校结构和专业设置。1948年8月,经中共中央东北局和东北行政委员会批准,在哈尔滨正式创办了一所正规化的高等农业学校——哈尔滨农学院。截至中华人民共和国成立前,经过整顿后,黑龙江地区共设置哈尔滨工大、哈尔滨医大、哈尔滨农学院、哈尔滨外国语专门学校、东北铁路学院等6所高校,这些高校为党的工作重心的转移,提供了城市治理与经济发展所需要的专业人才。
  突出政治理论学习,奠定马克思主义理论教育根基。确立“干部教育的课程以马列主义、毛泽东思想为核心”,开设《中国革命与中国共产党》《中国近代史》等课程。首创“自学为主、讲授为辅”模式,结合思想讨论与社会实践,提升政治觉悟与理论水平。面对干部奇缺的局面,哈尔滨采取了“标准化、精准化”的培养策略。在选拔机制上,选调干部南下时制定了极为严苛的标准化条件。在培训内容上,哈尔滨青年干部学校结合青年学生思想实际开展有组织的大讨论,以此快速提升思想政治觉悟,确保干部不仅政治过关,且具备扎实的独立工作能力。这种“选拔+培训”同步推进的标准化建设,为新时代干部教育提供了参照。
  哈尔滨解放初期的干部教育,绝非单纯的技能培训,而是一套系统性治理能力锻造工程,其核心经验为当代城市治理提供了深刻的方法论启示。哈尔滨解放初期的干部教育突出强调“在学习中实践、在实践中检验”。哈尔滨培养了大批干部,他们随军南下,仅1949年一年,哈尔滨就调出了1366名南下干部。这些人大多带着在北满解放区培训中所学的治理经验,直接参与到全国各新解放区的城市接管中,成为新中国地方治理的中坚力量。这种“培训—实践—输出”的闭环育人机制充分证明,干部教育成效的最终检验场,不在课堂之上,而在治理一线。这不仅有效支援了全国解放进程,也培养出一批具有独立工作能力的治理人才。
  运用历史智慧,为新时代哈尔滨的城市治理与发展提供组织保障
  哈尔滨解放初期的干部教育经验,蕴含宝贵的治理智慧,将其转化为当代城市变革的强大引擎。通过系统性构建培训体系、共治化下沉治理能力、精准化赋能基层一线、数智化预演未来场景,哈尔滨实现城市治理的智慧升级,为新时代中国城市治理现代化提供全新的“冰城样本”。
  以“十年树木,百年树人”的战略远见,赋能创新人才的培养。干部是决定事业成败的关键,“提拔干部更要培养干部”,职务提升不等于能力提升,必须持续赋能、长期培育。
  坚持“理论联系实际”的根本方法,培养具有创新思维能力的干部。“理论是灰色的,而生活之树常绿”,理论是“事半功倍”的基石,脱离实践的理论空洞,缺乏理论的实践盲目;干部教育必须坚持“理论武装+实践锻炼”双轮驱动。作为全国最早解放的大城市,哈尔滨在无先例可循的背景下,首创了系统性、多层次的干部与人才培养模式,充分彰显了“实事求是、敢闯敢试”的开拓智慧。这一历史智慧,在新时代新征程,“十五五”开局启航之年弘扬传承,意义非凡。
  正确的政绩观,离不开政治忠诚与能力强化相统一。干部培养教育首要任务是铸魂。坚定理想信念、对党忠诚;同时,赋能工作本领,提升专业能力、治理水平,二者缺一不可,哈尔滨解放初期的干部教育,以体系化建设、政治性引领、实践性导向、创新性探索,为巩固新政权、建设新哈尔滨提供了坚强组织保障,也为新中国干部教育事业积累了宝贵经验,其蕴含的“党管干部、立德树人、学用结合、守正创新”的宝贵经验,对新时代推进哈尔滨城市治理现代化、培育高素质干部队伍,仍具备重要的现实指导意义。