省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任徐大勇：各位记者朋友们，大家下午好！欢迎参加由黑龙江省人民政府新闻办公室举行的“开局起步‘十五五’”专题新闻发布会。
　　“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期。今天，我们举行新闻发布会，围绕“奋进‘十五五’ 阔步向未来 奋力谱写中国式现代化黑龙江新篇章”，介绍和解读《黑龙江省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》的总体思路、主要目标和重点任务，并回答大家关心的问题。
　　今天我们非常高兴地邀请到中共黑龙江省委副书记、省人民政府省长梁惠玲，请她为大家介绍《纲要》的有关情况。出席本场发布会的还有：黑龙江省人民政府副省长余建、黑龙江省人民政府副省长丛丽，他们将与梁惠玲省长共同回答记者朋友关心关注的问题。
　　首先，请梁惠玲省长作主旨发布。
　　省委副书记、省长梁惠玲：各位媒体朋友，女士们、先生们，大家好！首先，对大家长期以来给予黑龙江振兴发展的关心和支持，表示衷心感谢！非常高兴向大家介绍黑龙江“十五五”规划《纲要》有关情况。
　　“十五五”是黑龙江重振雄风、再创佳绩的关键时期。我们将牢记习近平总书记重要嘱托，全面落实党中央关于推动新时代东北全面振兴战略部署，把国家“十五五”发展蓝图细化为黑龙江的施工图、任务书，扎扎实实、踏踏实实、求真务实，加快推动高质量振兴发展、建设现代化强省，以实干实绩坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　我们深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实中央《建议》精神，对标对表国家规划《纲要》，根据省委《建议》编制了我省“十五五”规划《纲要》。在编制过程中，我们坚持三个“牢牢把握”。一是牢牢把握在国家发展大局中的战略定位。我们始终把习近平总书记重要讲话重要指示精神作为根本遵循，坚决扛起维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全重大政治责任，建好建强国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地，在服务国家发展大局中贡献龙江力量、体现龙江担当。二是牢牢把握承前启后的历史方位。“十四五”时期我省产业结构持续优化，经济总量不断扩大，发展质量有效提升。粮食年产量由1508.2亿斤提高到1640.06亿斤，一批原创性科技成果应用于月壤采样、火星探测、载人深潜等国家重大工程，哈尔滨第九届亚冬会成功举办，冰雪旅游火爆“出圈”，中国式现代化龙江实践迈出坚实步伐。站在新的历史起点上，我们锚定2035年与全国同步基本实现社会主义现代化目标，抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，加快扬优势补短板、转方式调结构、提质量增效益，推动综合实力迈上新台阶，在全面振兴中奋力开创高质量发展新局面。三是牢牢把握造福人民的根本价值取向。将群众所思所想所盼转化为一系列可感可及的民生实事，持续增加居民收入，让群众享受到优质医疗保障、老人享受到普惠养老服务、孩子享受到高质量教育资源，更好满足人民美好生活需要。
　　《纲要》主要有三个突出特点。
　　第一，锚定强省建设，科学设置目标指标。围绕加快建设发展质量更高、产业结构更优、生态环境更好、人民生活更幸福、维护国家安全能力更强的社会主义现代化强省，提出了26项主要指标。比如，提出全社会研发经费投入年均增长10%等指标，激发创新创造活力，加快创新型省份建设；提出数字经济核心产业增加值年均增长12%等指标，推动实体经济与数字经济融合发展，构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系；提出森林覆盖率达到45.95%等指标，筑牢祖国北方生态安全屏障。
　　第二，着眼高质量振兴发展，精准谋划创新举措。围绕实现“十五五”发展目标，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，确定了奋力推进产业振兴、科教振兴、农业振兴等十二个方面重点任务，推动实现“五转变一迈进”。着力推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变。黑龙江拥有81所高校、120家独立科研院所和一大批国家级创新平台，科研实力雄厚。我们将以科技创新引领新质生产力发展，健全教育科技人才一体发展机制，实施有组织的科研和有组织的转化，高水平建设哈大齐国家自主创新示范区、环大学大院大所创新创业生态圈，把科研优势转化为发展新动能。着力推动产业层级从中初级为主向中高端为主转变。黑龙江是我国重要的工业基地，工业基础扎实，产业体系较为完备。我们将加快传统产业高端化智能化绿色化转型，因地制宜发展新兴产业和未来产业，壮大航空、生物制造国家先进制造业集群，打造更多“龙江制造”“龙江创造”“龙江设计”品牌，实现产业体系整体跃升。着力推动对外开放从通道经济向进出口加工等多元化经济发展转变。黑龙江是边疆大省，地处东北亚中心腹地，拥有哈尔滨国际航空枢纽、19个沿边一类开放口岸，是共建“一带一路”重要节点，区位优势突出。我们将统筹推进大通道大平台大枢纽建设，提高自贸试验区、产业协作园区、综合保税区等发展能级，全面推动出口抓加工、进口抓落地，提升开放合作水平，构筑我国向北开放新高地。着力推动区域发展从条块局部联动向全域整体协同优化转变。黑龙江幅员辽阔，区域类型多样，协调发展空间潜力大。我们将加强整体规划设计、全域一体发展，打造哈尔滨现代化都市圈，提升大中城市辐射带动作用；增强资源型城市和边境地区发展动能，促进各地区在产业发展、设施联通、市场开拓上加强合作，形成优势互补、协同联动的全域发展格局。着力推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变。黑龙江拥有大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江，是祖国北方生态安全屏障。我们将坚持生态优先、绿色发展，健全生态产品价值实现机制，因地制宜发展绿色环保产业、生态旅游、绿色农业、林下经济；加快构建新型能源体系，建设国家清洁能源基地，把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。着力推动人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进。我们将坚持人民至上，把投资于物和投资于人更好结合起来，推动基本公共服务城乡普惠共享，统筹城市更新、和美乡村建设，统筹稳就业、促增收，走好共同富裕之路。
　　第三，紧扣发展质效，系统搭建载体抓手。围绕“十五五”时期重点任务，统筹推进91项重大工程。实施一批打基础利长远重大工程，建设哈绥铁伊和牡敦等高铁、黑河至乌伊岭等沿边铁路、哈尔滨至北安等高速公路、绥化和鹤岗等机场，完善综合立体交通网；实施粮食产能提升灌溉工程，提升粮食综合生产能力；推进黑龙江东部清洁能源基地特高压电力外送通道、东北松辽清洁能源基地送电华北工程建设，促进新能源高质量发展；建设算电融合基地，支撑产业升级和数字化转型，加快构建现代化基础设施体系。实施一批新质生产力重大工程，争创国家实验室基地群，一体部署基础研究、应用研究、成果产业化项目；打造数字智能、生物经济、冰雪经济、新材料等12个千亿级特色产业集群和创意设计、智能机器人、智能农机、低空经济等百亿级新兴产业集群，将航空航天、高端装备、新能源等培育成新兴支柱产业，促进科技创新和产业创新深度融合。实施一批统筹发展和安全重大工程，加快天然气管网、油气储备设施建设，持续推进历史遗留矿山修复、“三北”防护林等生态工程，完善边境公共服务设施，提高安全生产水平，强化社会治理和治安防控，以高水平安全保障高质量发展。
　　蓝图已绘就，奋进正当时。我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，黑龙江“十五五”宏伟蓝图一定会变成美好现实。
　　省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任徐大勇：谢谢梁惠玲省长的情况介绍。下面回答记者提问。有问题的记者朋友可以举手示意，在提问前请先通报您所在的新闻机构。
　　人民日报记者：黑龙江科教资源富集，近年来取得一批重大原创性科技成果，2025年省内转化重大科技成果达到662项。请问未来五年，黑龙江将如何发挥自身优势，推动科技创新与产业创新融合发展，因地制宜发展新质生产力？
　　副省长丛丽：感谢您的提问！刚才梁惠玲省长介绍了黑龙江省科教资源情况，黑龙江拥有哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等81所高等院校和120家独立科研院所，科教底蕴深厚，是一片创新沃土。“十四五”期间，我们加快实施创新驱动发展战略，在三个方面取得了明显成效。一是全力服务保障国家重大战略。我国航天领域首个重大科技基础设施“空间环境地面模拟装置”建成投用，这个装置首次把太空搬到地面，拓展了人类探索宇宙的能力，在我国航空航天事业中发挥了不可替代的重要作用。一批原创性科技成果破解关键科学问题，助力嫦娥探月、“祝融”探火，助力“奋斗者”号、“蛟龙”号载人深潜、北极探险等国家重大工程。二是全力完善提升创新体系效能。基础研究经费占比跃升至全国第5位，哈大齐国家自主创新示范区、佳木斯国家农业高新技术产业示范区获批建设。三是全力引领推动产业转型升级。国家高新技术企业数量成倍增长，哈尔滨航空集群、绥哈大齐生物制造集群跻身国家先进制造业集群。
　　未来五年，我们将加力推动发展方式从资源驱动为主向创新引领为主转变，重点做好“优供给”“促转化”“强企业”“育人才”四件事。
　　一是优供给，在科技攻关上抓突破。我们将以高质量科技供给支撑现代化产业体系建设。聚焦特色优势，争创农业、海洋等领域国家实验室基地和国家级创新平台，做好有组织基础研究，产出更多标志性原创成果。聚焦科产融合，力争在能源装备、航空航天等重点领域突破关键核心技术600项以上，赋能新兴产业培育和传统产业升级。聚焦战略前沿，超前布局具身智能、第六代移动通信等未来产业的重大科学问题研究。
　　二是促转化，在成果落地上下功夫。我们将持续实施科技成果产业化行动。全力培优创新生态，布局建设概念验证、中试验证平台，重塑孵化器体系，大力培育技术经理人，以优质创新生态滋养成果迭代熟化。全力建强园区载体，推动哈大齐自创区、佳木斯农高区加快发展，赋能省级高新区，拓展创新创业生态圈，发挥哈工大先进技术研究院等平台载体作用，以一流平台载体促进科研成果落地生根。
　　三是强企业，在创新主体上提效能。我们将大力推动创新资源向企业集聚。支持企业“唱主角”，大幅提高企业牵头承担省级科技项目比例，推动龙头企业、链主企业组建高水平产业技术创新联盟等创新联合体，推动大中小企业融通创新。支持企业“做标杆”，开展规上工业企业研发活动全覆盖行动，选派千名“科技总师”驻企服务，梯度培育高新技术企业、专精特新企业和单项冠军企业，让更多企业在新领域新赛道跑出“加速度”。
　　四是育人才，在一体发展上激活力。我们将健全完善教育科技人才一体推进的协调机制。加强科教协同，布局人工智能、生物育种等急需紧缺专业，夯实人才供给。加强产教协同，建设黑龙江高等研究院、卓越工程师学院，布局未来技术学院及特色专业学院，锻造实用人才。加强全链条协同，提升科研机构、创新平台等人才集聚培养功能，培育优秀青年人才、拔尖人才。
　　也借今天发布会这个机会，真诚邀约各类科技人才、科研机构、创新企业投身龙江、扎根龙江，我们将以最实政策、最优服务、最好环境，与大家携手共赢未来！
　　新华社记者：黑龙江粮食总产量连续16年位居全国首位，“十四五”时期粮食增产131.9亿斤，相当于为国家再造了一座“超百亿粮仓”。请问“十五五”时期，黑龙江省将如何继续当好国家粮食安全“压舱石”，让“中国饭碗”装入更多优质“龙江粮”？
　　省委副书记、省长梁惠玲：感谢您的提问。粮食安全是国之大者。习近平总书记在我省考察时强调，黑龙江要当好国家粮食安全“压舱石”。作为全国第一产粮大省，我们始终牢记总书记殷切嘱托，把多种粮种好粮作为重要政治责任，为端牢“中国饭碗”作出龙江贡献。“十四五”时期，黑龙江粮食增量占全国1/7强，去年粮食产量再创历史新高，达1640.06亿斤、占全国的1/9，也就是说全国九碗饭里有一碗来自黑龙江。“十五五”时期，我们将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，深入实施新一轮千万吨粮食增产计划，促进良田良种良机良法良制“五良”集成增效，主攻大面积单产和品质提升，着力提升粮食综合生产能力，打造更加稳固可靠坚实安全的“大粮仓”。
　　一是突出耕地保护和质量提升。耕地是粮食生产的命根子，黑土地是耕地中的“大熊猫”。我省耕地面积超2.5亿亩，典型黑土面积占全国56.1%，“十四五”期末，每千克土壤有机质含量达到42.55克、高于全国16.85克。保护好利用好脚下这片肥沃的黑土地，既是我们保障粮食安全的最大底气，也是义不容辞的责任和使命。我们坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，实施新一轮黑土地保护工程，推进生物与工程、农机与农艺、用地与养地相结合。特别是一体化推进高标准农田建设、侵蚀沟治理、农田防护林更新改造，加快建设粮食产能提升灌溉工程，提高防灾减灾能力，集中连片打造旱涝保收、高产稳产的现代化良田，让黑土地越种越打粮。去年底，全省累计建成高标准农田1.25亿亩，到“十五五”期末，我们要将九成以上的永久基本农田建成高标准农田。
　　二是强化农业科技赋能。农业现代化，关键是农业科技现代化。我们把发展农业科技放在更加突出位置，因地制宜培育发展农业新质生产力，向科技要产能、要产量、要质量。深入实施种业振兴行动，培育壮大种业创新领军企业，开展关键核心技术和育种联合攻关，加快育成一批突破性品种，为提升种源安全保障水平作出龙江贡献。加强先进技术集成推广应用，持续扩大大垄密植、水肥一体化等绿色高产高效技术应用面积，加力培育玉米吨粮田和大豆、水稻高产典型。强化人工智能赋能，拓展国内首个农业全产业链大模型应用场景，建设一批规模化智慧农场，打造以激光除草机器人、无人驾驶插秧机等智能农机为支撑的“未来农场”，推动由“看天种地”向“看屏种地”转变。
　　三是切实保护和调动农民种粮积极性。农民种粮能挣钱，粮食生产才有保障。一方面，提高强农惠农富农政策效能，全面落实产粮大县奖励政策，强化价格、补贴、保险等政策支持和协同，保障种粮农民收益。另一方面，注重发挥示范带动作用，持续深化“垦地合作”，大力发展农业社会化服务，推进适度规模经营，促进大面积均衡增产，让农民种粮更有甜头、更有赚头、更有奔头。
　　经济日报记者：我们关注到，黑龙江“十五五”规划《纲要》提出“坚持把发展经济的着力点放在实体经济上、把转方式调结构作为振兴发展的重中之重”。请问，黑龙江如何加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系，实现产业体系整体跃升？
　　副省长丛丽：感谢您的提问。大家都知道黑龙江省是我们国家重要老工业基地，为新中国建设和产业发展提供了重要支撑、作出了重要贡献。未来五年，我们将全面贯彻习近平总书记对黑龙江的重要讲话重要指示精神，牢牢把握黑龙江在国家发展大局中的战略定位，始终坚持因地制宜和智能化、绿色化、融合化方向，大力推进新型工业化，培育壮大数字智能、生物经济等12个千亿级特色产业集群，打造智能机器人、低空经济等一批百亿级新兴产业集群，着力推动产业层级从中初级为主向中高端为主转变，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。
　　一是打造经济新引擎，培育振兴发展新动能。以数字经济、生物经济、冰雪经济、创意设计引领产业结构优化升级，推进数字产业化和产业数字化，大力发展机器人和软件产业，全面实施“人工智能+”行动；推进前沿生物科技产业创新，壮大生物制造产业规模；促进冰雪运动、冰雪文化、冰雪装备、冰雪旅游全产业链发展，加快建设具有国际影响力的冰雪经济高地；促进创意设计与实体经济深度融合，打造具有全国影响力的特色品牌，推动“龙江设计”走向世界，力争这四大经济新引擎产业总规模突破万亿元。
　　二是加快培育壮大新兴产业，构筑产业发展新优势。实施战略性新兴产业倍增计划，开展新技术新产品新场景大规模应用示范，加强产业链上下游左右岸配套协作，打造航空航天、高端装备等新兴支柱产业，建好建强国家重型装备生产制造基地，推动战略性新兴产业规模突破5000亿元。我们还将实施未来产业孵化加速计划，强化科技创新赋能，前瞻布局氢能、脑机接口等未来产业，“十五五”期间的黑土地不仅是中华大粮仓，也是培育大国重器、硬核科技和创新企业的沃土。
　　三是推动传统产业整体优化升级，夯实振兴发展根基。实施传统产业焕新行动，推进制造业技术改造升级和设备更新、产业基础再造和重大技术装备攻关，促进“智改数转网联”，推动能源、化工、食品、汽车、医药、轻工等传统产业高端化智能化绿色化转型，向精深加工延伸、向中高端价值创造跃升，让传统产业老树发新芽，提升传统产业含新量、含金量和含绿量，力争传统优势产业总规模突破万亿元。
　　四是扩能提质服务业，促进先进制造业和现代服务业融合发展。深入实施服务业扩能提质行动，促进研发设计、检验检测、科技服务、金融、物流等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；积极推动文化旅游、医疗健康、养老托育等生活性服务业高品质多样化便利化发展，更好满足人民美好生活需要，力争服务业规模达到8000亿元。
　　光明日报记者：黑龙江肩负着筑牢祖国北方生态安全屏障的重要使命。请介绍一下，“十四五”以来生态环境保护取得的突出成效，未来五年将采取哪些举措推动生态振兴、绿色发展？
　　副省长余建：感谢这位记者朋友对龙江生态环保的关注。说起黑龙江的生态环境，大家首先想到大森林、大草原、大湿地、大湖泊、大界江和大冰雪，这是咱们最宝贵的财富，也是沉甸甸的责任。“要树立增绿就是增优势、护林就是护财富的理念”“绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山”，总书记的殷殷嘱托言犹在耳。这些年，经过不懈努力，我们冰雪旅游火爆出圈，林下经济势头强劲，生态红利越享越多，“冷资源”变成了“热经济”，绿色成了龙江最靓丽的名片。
　　回顾“十四五”，龙江的生态环境质量稳居全国前列，污染防治攻坚战连续6年获评国家优秀，水、土壤和空气质量较“十三五”进步明显，一度消失的珍贵鱼类乌苏里白鲑回来了，濒危的稀有鸟类东方白鹳数量大大增加了，何家沟从黑臭水体蝶变为一泓清水，这些都是我们生态环境显著改善的标志，出门见蓝、推窗见绿、江畔观鸥、田园赏花成为龙江百姓的惬意生活。
　　今年是“十五五”开局之年，经过大家艰苦努力，1到4月，全省优良天数同比升高6.2个百分点，PM2.5浓度同比下降7.5微克/立方米，均创下了有监测记录以来同期最优。未来五年我们有信心，以加快建设美丽中国省域先行区为引领，以中央环保督察整改为标尺，着力推动生态优势从绿色本底向绿色发展动能转变，重点干好三件事：
　　第一，持续深入打好污染防治攻坚战，让幸福龙江的人居环境更优。打好蓝天保卫战，抓好重点区域联防联控，推动重点行业超低排放改造，守护好来之不易的“龙江蓝”。打好碧水保卫战，强化重点流域水环境治理，建设更多美丽河湖，守护好松花江“母亲河”。打好净土保卫战，加大土壤重金属治理和农业面源污染管控力度，守护好珍贵黑土地“大粮仓”。
　　第二，全面加强生态系统保护修复，让美丽龙江的绿色家底更厚。我们将深入推进山水林田湖草沙一体化保护治理，持续开展黑土地保护行动，推广保护性耕作方式，让土地更肥沃、更有营养，打出更多、更香甜的粮食。同时，继续进行国土绿化和植树造林，统筹推进森林草原湿地保护修复，让东北虎、丹顶鹤等珍稀动物的家园更广阔，让大小兴安岭等原生态森林更茂盛，坚决筑牢祖国北方生态安全屏障。
　　第三，大力推动减污降碳扩绿增长，让绿色龙江的发展动能更足。我们将加快绿色、低碳、循环经济发展，培育壮大冰雪经济、生物经济等新产业、新动能，全力打造一批零碳园区、绿色工厂，推动高质量发展绿色转型，完善生态补偿、林业碳汇交易机制，更好地把绿水青山、冰天雪地转化为金山银山。
　　中国日报记者：黑龙江冰雪旅游持续火爆，并呈现出从“一季红”到“四季火”的良好态势，生动践行了习近平总书记“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”重要理念。我们想知道，“十五五”时期，黑龙江省将如何延续热度，推动特色文化旅游全域全季可持续发展？
　　省委副书记、省长梁惠玲：感谢您的提问。习近平总书记在视察我省时殷切嘱托我们，要把绿水青山、冰天雪地更好转化为金山银山。近年来，黑龙江冰雪旅游火爆“出圈”，呈现可持续发展势头，为东北振兴带来旺盛人气，正是“冰天雪地也是金山银山”这一重要理念的生动实践。“十五五”，我们将坚持市场化运营、标准化建设、规范化管理、智慧化赋能，持续深化冬季冰雪旅游和夏季避暑旅游“百日行动”，提升“北国好风光·美在黑龙江”品牌的国际影响力，推动特色文旅全域全季可持续高质量发展，加快建设世界级冰雪旅游和夏季避暑旅游胜地。
　　一是完善全域全季旅游新格局。强化顶层设计，编制冰雪经济、文化旅游“十五五”专项规划，着力构建冰雪旅游、草原森林旅游、湿地生态休闲三个核心圈和沿江沿湖、边境开放两个旅游带。通过增开国际航线、加密省内航班，加开特色文旅铁路专列，优化“快进慢游”旅游交通体系。加快形成以哈尔滨为枢纽、特色旅游城市为支撑的发展格局，把精品线路和重点景区串珠成链，推动特色文旅向全域全季拓展。
　　二是创新特色文旅产品服务供给。着力推动“文旅+百业”“百业+文旅”跨界融合，促进文旅商体深度融合，打造服务消费新场景新模式新业态。比如，出台政策支持演艺经济和赛事经济发展，深入挖掘黑龙江特色文化资源，开发红色游、研学游、边境游等精品线路。完善旅游软硬基础设施，加快智慧文旅平台建设，推广“人工智能+旅游”服务模式。实施入境旅游促进计划，提升服务便利化国际化水平。持续擦亮“宠客”服务品牌，用好“先行赔付”，做到投诉处理“不过夜”，让广大游客在龙江玩得放心安心舒心。
　　三是壮大冰雪经济发展新引擎。不断扩大哈尔滨第九届亚冬会溢出效应，推动冰雪经济全产业链发展。在冰雪运动上，加快建设中国—上海合作组织冰雪体育示范区、国家冰雪运动学院和亚洲冬季运动高水平训练中心，办好群众冰雪赛事，打造“冰超”“雪超”品牌。在冰雪文化上，丰富冰雪文创产品，发展冰雪演艺、冰雪影视、冰雪动漫等新业态。在冰雪装备上，发展高端冰雪装备和寒地测试等产业，建设全国领先的冰雪装备研发生产制造基地。在冰雪旅游上，实施冰雪旅游旗舰工程和滑雪场品质提升行动，提升哈尔滨冰雪大世界、亚布力、雪乡、北极村等品牌影响力。通过构建“冰雪+”多元化产业协同发展格局，打造千亿级冰雪经济产业集群，加快建设冰雪经济高地和具有国际影响力的冰雪经济引领区。
　　今年7月份，我省将在鸡西市举办第八届旅游产业发展大会，在此，我们也盛情邀请各位媒体朋友和广大游客，一同相约兴凯湖、畅游黑龙江。
　　黑龙江日报记者：近年来，黑龙江扎实推进“幸福龙江”建设，让高质量振兴发展成果更好地惠及广大群众。请问未来五年，黑龙江将采取哪些务实举措，推动人民生活从全面小康向共同富裕和更高生活品质迈进？
　　副省长余建：感谢这位记者朋友的提问。过去五年，黑龙江全力建设“幸福龙江”，每年重点办好20件民生实事，“十四五”时期，全体居民人均收入年均增长5.7%；社会保障持续巩固，基本医疗保险参保目标完成率始终位居全国前列，市、县公办养老机构实现全覆盖，老人养老更有依靠。“十五五”时期，我们将奋力建设更高水平的“幸福龙江”，托起人民群众基础更牢、底气更足、品质更优的“稳稳幸福”。具体我们将抓好三方面工作：
　　第一，千方百计稳就业、促增收，让百姓幸福感“基础更牢”。我们将聚焦投资于人，让老百姓有活干、有钱挣。支持企业稳岗扩岗，鼓励个人干事创业，大力培养高端装备、智能制造、人工智能等领域紧缺技能人才，让大家身有一技、心里不慌。精准帮扶高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体，把就业服务送到家门口，实现城镇新增就业130万人以上。实施城乡居民增收计划，让收入渠道更多元，中等收入群体越来越大，让家家户户的幸福根基更牢、日子更有奔头。
　　第二，用情用力固底线、暖民心，让民生保障“底气更足”。我们始终牵挂百姓的急难愁盼，将持续在普惠性、基础性、兜底性民生建设上下功夫。深入实施高质量参保行动，将更多人群纳入保障范围。逐步提高城乡居民基础养老金水平，进一步完善大病保险和医疗救助制度，合理提高城乡居民基本医保的财政补助标准，实实在在减轻大家看病买药的负担。对困难群众，我们将努力把救助政策落得更细更暖心，主动发现、及时帮扶，让大家急时有人帮、难时有人管。
　　第三，持之以恒提质量、升温度，让公共服务供给“品质更优”。我们将聚焦老百姓对美好生活的向往，全力打造龙江公共服务新范式。高质量推进城市更新，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，让建筑可阅读、街区更温馨、城市有温度。着眼办好人民满意教育，推进基础教育更加公平优质，高等教育进一步提质扩容。建设高水平健康龙江，积极发展“人工智能+医疗卫生”，促进优质医疗资源下沉。突出“一老一小”，织密县域三级养老服务网络，让优质养老服务特别是失能失智照护服务更加可感可及；拓展普惠托育和托幼一体化服务，让年轻父母减轻带娃负担。加快推进基本公共服务均等化，丰富文化、体育、旅游、娱乐等多元业态，让龙江百姓的精神生活多姿多彩。
　　黑龙江广播电视台记者：习近平总书记指出“中国式现代化离不开农业农村现代化”。请问作为农业大省，黑龙江“十五五”时期将采取哪些务实举措，锚定农业农村现代化，全面推进乡村振兴？
　　副省长丛丽：感谢您的提问。“十四五”时期，我省乡村振兴成效显著、基础坚实。乡村产业提质增效，玉米深加工规模位居全国首位，在全国率先整省推进定制农业，“黑土优品”位列全国区域农业品牌第6位；乡村面貌焕然一新，百村精品、千村示范串珠成链，打造30条主题鲜明、特色突出的乡村休闲旅游精品线路；乡风文明蓬勃向上，累计举办“大地流彩”村字号系列活动2100余场次，四季“村晚”唱响文明乡风。
　　面向“十五五”，我省将深入学习运用“千万工程”经验，统筹城乡融合发展，加快农业农村现代化步伐。
　　一是兴产业，让“三农”根基强起来。实施新一轮农产品精深加工业高质量发展行动，做好“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”增值文章，力争加工水平跻身全国第一方阵。打造践行大食物观先行地，壮大“两牛一猪一鹅”主导产业，巩固婴幼儿配方乳粉第一大省地位。发挥寒地黑土生态优势，以超1亿亩绿色有机基地为支撑，擦亮绿色有机金字招牌，推动“黑土优品”“九珍十八品”走向全国、远销海外。黑龙江省江河湖泊众多，拥有黑龙江、松花江、乌苏里江三条大江，水质优良、气候寒凉，我们的冷水鱼富含多种鲜味氨基酸与不饱和脂肪酸，味道鲜美，营养丰富，品类众多。我们要把冷水鱼做成大产业，建设名优冷水鱼核心产区，让更多美食爱好者、更多人民群众品尝到优质美味的冷水鱼；发展寒地果蔬、寒地龙药与森林食品产业，巩固黑木耳产业全国领先地位，建成全国最大刺五加产销基地。
　　二是优空间，让人居环境靓起来。分类有序推进村庄规划编制，统筹优化村镇布局。从今年起连续三年开展片区化推进乡村振兴试点，打造一批农业农村现代化先行区。持续深化农村人居环境整治提升，整县推进美丽乡村建设，实现生态、经济、生活协同发展。常态化开展村庄清洁和绿化美化行动，实施村庄微改造、精提升，实现路畅、沟清、院洁、村美。统筹城乡垃圾污水一体化治理，切实提升群众居住品质。健全群众参与、以奖代补、市场化运维长效机制，将环境管护纳入村规民约，引导村民共建美丽家园。
　　三是强治理，让乡风文明美起来。推行产业、文化、服务、法治、数字“五型赋能”，推广“积分制”“清单制”等治理模式，提升乡村治理精细化水平。深入实施文明乡风建设工程，开展“除陋习、树新风”活动，涵养淳朴民风。深耕“文艺赋美乡村”，因地制宜开展村跑、村舞、村晚等“村字号”群众性文体活动，打造龙江特色乡村文化IP。
　　今天是小满节气，这个季节的龙江乡村非常美丽，欢迎大家来体验，白天看万亩稻田一片葱茏，晚上听蛙声阵阵、看群星闪烁。
　　中国新闻社记者：我们关注到，黑龙江深入开展服务企业效能提升突破年行动，做了大量工作、取得了明显成效。请问“十五五”时期，黑龙江如何进一步优化营商环境，吸引更多优秀企业投资、更多优质项目落地？
　　副省长余建：感谢这位记者的提问。“十四五”期间，全省聚焦为企“解难题、助把力、促发展”，把提升服务企业效能作为突破口，持续优化营商环境，推出一系列涵盖金融、科创、人才、法律等领域的“一站式”增值化服务，吸引了一大批人才扎根龙江，一大批企业落户龙江。黑龙江打造一流省级惠企政策服务平台的典型做法，入选2025年全国优化营商环境创新实践案例。数字政府建设、“高效办成一件事”改革成效、政务服务质效、城市信用指数等，均位居全国前列。上个月我们自主研发，集人工智能支撑、场景应用建设于一体的“龙政智数”政务大模型，在“数字中国创新大赛”众多参赛课题中脱颖而出，荣获一等奖，是我们这些年创新成果的集中展现，这将为企业和群众提供更大便利。“十五五”时期，我们将继续聚焦企业关切精准施策，让黑龙江成为投资兴业更顺心、更省心、更安心的热土！
　　一是优化要素供给，让企业发展更顺心。我们将围绕企业发展全生命周期，在用地、用工、融资这些企业关心的问题上，提供精准服务、有效保障。深化用地清单制改革，盘活闲置资源，灵活用地、快批快办，确保重点产业项目不缺地、早落地。动态监测产业紧缺技能需求，深化校企合作、订单式培养，精准输送技能人才。抢抓国家实施适度宽松货币政策有利契机，依托省融资信用征信服务平台，拓展中小微企业融资渠道，满足多元融资需求，打造更加优质普惠的金融环境。
　　二是深化政务服务，让企业经营更省心。我们将继续努力把政务服务做到企业心坎上，数字政府建设将再升级，推出更多涉企服务“一件事”，打造更具黑龙江特色的服务场景，让企业少跑腿、好办事。建立企业诉求高效闭环处办机制，企业诉求“接诉即办、办就办好”，惠企政策“直达快享、免申即享”。常态化开展政企沟通，高质量办好每季度民营企业座谈会，面对面听诉求、实打实解难题，涵养“远者来近者悦”的亲商兴商沃土。
　　三是强化法治保障，让企业投资更安心。以法治“硬核”护航企业发展，严格规范涉企行政执法，全面推行“亮码入企”，做到“无事不扰、有求必应”。政府带头守信践诺，用好守信激励、失信惩戒和信用修复机制。推行“信用代证”改革，实现线上、线下、手机端全方位便捷服务，擦亮黑龙江信用服务品牌，营造公平公正、稳定有序的经营环境，让广大企业家在黑龙江安心搞经营、放心投项目、专心谋发展。
　　中央广播电视总台记者：2026年是“十五五”开局之年，做好全年工作至关重要。黑龙江刚刚成功举办了第十届中俄博览会，展现了开局之年新气象。请问黑龙江如何把握在发展大局中的战略定位和“十五五”时期的阶段性要求，扎实做好今年重点工作，更好地实现开好局、起好步？
　　省委副书记、省长梁惠玲：感谢您的提问。中俄博览会是推动中俄双边经贸合作的重要平台。习近平总书记亲切关怀、亲致贺信，为办好中俄博览会提供了根本遵循，为中俄各领域合作走深走实注入了强劲动力。本届博览会突出绿色、数字、智能办展，参与的中俄地方政府和企业数量、新品发布规模，均创历史新高，成果丰硕。我们将认真落实贺信精神，把习近平总书记的重要嘱托转化为做好开局之年工作的奋进力量，锚定“十五五”规划《纲要》总目标总部署，深入贯彻党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，推动高质量发展，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，加快建设“六个龙江”、推进“八个振兴”，推动经济向新向优向好发展，确保“十五五”起步扎实、开局有力。重点在五个方面精准发力。
　　一是在拓展内需增长空间上精准发力。在消费方面，实施提振消费专项行动，用好“两新”、个人消费贷款财政贴息等政策，开展“购在龙江”促消费活动；促进农文商旅体融合发展，释放旅游、演艺、赛事、康养等消费潜力，完善入境消费便利化措施，促进商品消费和服务消费较快增长。在投资方面，开展政府投资提质行动和产业项目建设年活动，加强水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网等规划建设，开工建设粮食产能提升灌溉二期、牡敦高铁、建堂抽水蓄能电站等“十五五”重大项目。今年全省产业项目预计4000个以上、总投资超过1万亿元，投向上呈现向新向优特点。比如，一批百亿级绿色液体燃料项目相继落地，一批高端生物制造项目加快建设。
　　二是在发展新质生产力上精准发力。坚持以科技创新为引领，争创国家实验室基地，推进有组织科研，布局重大攻关项目120项以上，加强有组织转化，梯次培育科技型企业。把转方式、调结构、提质量、增效益作为重中之重，开展传统产业焕新行动，实施技术改造和设备更新项目1000个以上。推进战略性新兴产业倍增、未来产业孵化加速计划，全面实施“人工智能+”行动，大力发展算电协同。突出服务业支撑产业升级的重要作用，发挥哈工大、哈工程等科研优势和我省丰富应用场景优势，推动现代服务业与先进制造业、现代农业融合发展。我们因地制宜开辟了智能机器人、商业航天等新赛道，一批非常有潜力的企业崭露头角。比如，在智能机器人领域，涌现了博实、思哲睿、华奥智能等领军企业，推出了高温作业、临床手术、水下作业、激光除草、石油开采等细分领域领先的专业机器人产品。在航天领域，工大卫星公司跻身国内卫星制造第一方阵，今年在手订单已经比去年实现了翻番。
　　三是在发展现代化大农业上精准发力。一方面，建好国家“大粮仓”，推广大垄密植和水肥一体化面积7500万亩，建成高标准农田980万亩，确保粮食产量1600亿斤以上。高水平建设智慧农场全国重点实验室、国家“人工智能+农业种植”中试基地，以科技赋能多种粮、种好粮。另一方面，构建多元化食物供给体系，加快建设定制农业、优质冷水鱼、寒地果蔬和生态森林食品等生产基地，让更多“黑土优品”“九珍十八品”摆上全国老百姓的餐桌。开展新一轮农产品精深加工高质量发展三年行动，做足做活“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”文章，推动现代农业向产业链价值链高端迈进。
　　四是在深化改革开放上精准发力。我们将打好经济体制改革“组合拳”，深化龙煤、北大荒、森工三大集团改革，颁布实施民营经济发展促进条例，积极融入和服务全国统一大市场，持续激发发展活力。深化县域经济发展、科技成果产业化、服务企业效能提升“三个突破年”行动，以重点突破带动整体提升。加快高水平对外开放，实施自贸试验区提升战略，加快建设牡丹江产业协作园区，争创黑河重点开发开放试验区；发挥中俄博览会溢出效应，拓展多元化国际市场，深度融入共建“一带一路”，推进“硬联通”“软联通”“心联通”。
　　五是在保障和改善民生上精准发力。把为民造福作为工作的出发点和落脚点，办好2026年度20件民生实事。比如，在所有中小学开设人工智能通识课程，实施省属高校学生宿舍改造提升行动，推动县乡村远程医疗全覆盖，公办养老机构护理型床位占比提高到80%。打好污染防治攻坚战，让龙江天更蓝、山更绿、水更清。实施安全生产治本攻坚行动，建设更高水平平安黑龙江。
　　开局展雄风、实干创佳绩。我们将乘势而上、接续奋斗，凝心聚力做好各项工作，奋力实现“十五五”开好局、起好步。
　　省委宣传部副部长、省政府新闻办公室主任徐大勇：谢谢记者朋友们的提问，也感谢你们一直以来对黑龙江振兴发展的关注。真诚期待大家继续用笔和镜头生动呈现黑龙江高质量振兴发展的万千气象，讲述龙江好故事、传播龙江好声音，为谱写中国式现代化黑龙江新篇章营造良好舆论氛围、凝聚磅礴精神力量！
　　本版稿件由 黑龙江日报记者 薛立伟 徐佳倩整理
　　图片为发布会现场。 黑龙江日报记者 李鹏举摄