中共哈尔滨市委党校 徐新彦
哈尔滨是全国最早解放的大城市,哈尔滨的民主建政、城市改造以及党组织的作风建设都为全国提供了样板。
哈尔滨解放后党的作风面临执政的考验
1950年2月27日,毛泽东从苏联回到国内,经过哈尔滨、长春、沈阳后,在党内会议上多次谈到此次视察的所见所闻。哈尔滨那桌菜、长春那条空街、沈阳那场宴会,都被他当作具体案例,用来提醒各级干部:革命胜利并不意味着可以松口气享受,而是意味着新的考验刚刚开始。1950年5月1日,中共中央正式发布《关于在全党全军开展整风运动的指示》。这份文件,是在多次讨论和反复研究后才形成的,目的只有一个——让执政党的队伍尽快从战争状态,转向适应长期执政的状态。
东北解放后,党的主要任务由战争转向和平时期的经济建设,工作重心由乡村转入城市,工作和生活环境发生根本性变化,部分意志薄弱的党员经不住腐化思想的侵蚀和利益诱惑,产生了严重的贪污蜕化行为,并且在经济建设和抗美援朝运动中有扩大蔓延趋势。一方面,有些党员忽视政治,不愿受组织生活的约束,不愿学习,甚至拒绝做党的工作,以致逐渐和党疏远。例如,有的党员只愿做业务工作,被分配党支部工作时认为是“欺负老实人”;有的党员借口学习技术反对政治学习,荒唐地提出“不学习政治可以工作,不学技术不能吃饭”。不少机关干部每天忙于“应付门面”等事务性工作,存在慵懒散习气,对官僚主义、自由主义等错误倾向“一无所知”或“熟视无睹”。例如,东北人民政府办公厅起草一件渔民组织工会法令,在机关里转了四个月还没有公布。另一方面,部分党员同私商勾结盗窃国家资财,或者成为违法乱纪的投机商人。例如,1932年入伍的百货公司东北区公司人事室主任邓东多次盗卖国有机器、挪用巨额公款,年仅30岁就开始为自己操办寿宴聚敛钱财,31岁时又操办一次,同时还利用为其子周岁庆贺之机敛财。据东北人民政府财政部1950年1月至8月不完全统计:贪污者2358人,贪污公款500余亿元东北币。
哈尔滨也有这样的案件。
东北局最早开展反对贪污蜕化倾向、反对官僚主义的“二反”运动
由于上述严重问题,东北局决定开展作风整顿。1951年9月6日,东北局作出《关于开展反对贪污蜕化倾向、反对官僚主义作风的决定》,号召全党同志同党内资产阶级意识形态、生活作风进行坚决的斗争。普遍地在党内外进行教育,说明贪污蜕化倾向及官僚主义的性质及其严重危害性。1951年9月开始,东北局机关将反对贪污蜕化倾向、反对官僚主义作风作为整党教育的主要内容,各省市也都根据实际制订了开展这一运动的具体计划并付诸实施,从机关负责人到勤杂人员,都参与其中。在所有机关中开展群众性民主运动,由各级党委、机关的负责人亲自领导,搜集材料作报告,开展批评和自我批评,发动群众对于一切贪污蜕化行为和官僚主义作风进行坦白、揭发、检举和批评,形成了一种“过街老鼠人人喊打”的氛围。严明党纪国法,对于一切贪污蜕化分子,区分不同情况加以严肃处理。规范党的组织生活,加强党的纪律性,针对运动中暴露出来的问题,拿出具体有效的整改办法,并逐步建立经常的深入的检查工作制度及严格的工作生活制度。
在运动中还发现了不少机关、部门中存在着严重的浪费现象,这种错误倾向的危害性也很大,必须坚决纠正。由此,东北地区的反贪污蜕化、反官僚主义的“二反”扩展为反对贪污蜕化、反对官僚主义、反对浪费斗争的“三反”。由于发扬了民主,广泛发动了群众,东北地区的“三反”初见成效:揭发、批判并严重地打击了各种贪污蜕化行为;培养和锻炼了干部,提高了干部与群众的觉悟,加强了爱护国家财产的责任心与积极性,增产节约运动深入展开;揭发了工作中程度不同的官僚主义,机关开支大大紧缩。运动中形成三条经验:
首先,呼吁各级官员及民众积极举报所有腐败、浪费及官僚主义行为,以确保不正之风得到及时揭露与纠正。
其次,针对已掌握确凿证据的官僚主义问题,将由中央进行统一部署,集中力量进行处理。
最后,需强化各级党员干部的思想建设,确保他们树立全心全意为人民服务的宗旨,弘扬公仆精神,切实为民众办实事。
“三反”运动迅速推广至全国,成效显著,众多官僚主义问题得以揭露并受到惩处。
“三反”运动紧密配合整党工作
全党整风运动自1950年下半年开始,经分批整训,于同年底结束。整风的重点是各级领导机关和干部。整风的主要任务是提高干部和一般党员的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的错误,克服以功臣自居的骄傲自满情绪,克服官僚主义、命令主义,改善党和人民的关系。整风的主要方式是阅读指定文件,总结工作,查找问题,分析情况,开展批评和自我批评。整个过程大致分为三个阶段:进行组织动员,查找各项工作中存在的问题;结合实际,着力解决问题;进行个人思想的总结和反思。具体整党时,主要以支部为单位,分批进行。先在支部开展批评和自我批评,然后进行党员登记、审查,根据不同情况作出组织处理。凡是混入党内的坏分子,坚决清除出党。对各种有毛病的党员,则本着惩前毖后、治病救人的方针,帮助他们提高觉悟,改正错误和缺点。
经过1950年的整党运动,1951年的“二反”以及“三反”运动,哈尔滨市的党组织建设取得很大成就,特别是在作风建设领域,为应对执政的考验打下坚实的基础。
汲取哈尔滨解放初期党的作风建设的历史经验
1950年的那趟专列,在哈尔滨、长春、沈阳留下的,不止是接待记录和合影,更留下了几个发人深思的问号:共产党的干部执掌权力以后,究竟该怎样生活?领导与群众之间的距离应当如何把握?功劳和纪律之间,到底由谁说了算?这些问题事关反对官僚主义、反对生活腐化奢靡、反对权力异化贪污腐败,不得不引起执政党的警觉。
这些问号,后来被一项项纪律规定、一次次整风运动、一个个案件处理所回应。当前,全面从严治党在继续走向深入,我们终于认识到,执政党只要掌握了权力,就有贪污腐化、作风漂浮、权力腐败的风险,就有被“糖衣炮弹”打败的风险。治国必先治党,治党务必从严。
这也让我们看到,毛泽东当年提出的“两个务必”是多么的必要,联系到现在以中央八项规定精神为切入口加强党的作风建设,对于执政党而言是多么的必要。我们也认识到,全面从严治党理应是一个执政党的必然选择,反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。作为一个共产党员,我们理应增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,时刻对标对表,和党中央保持高度一致,才能告慰先烈,对得起为哈尔滨解放浴血奋战的英雄们。