■本报记者 尹明
5月13日,市十六届人大常委会四十六次会议召开第一次全体会议,听取了市政府关于市十六届人大五次会议和闭会期间代表建议、批评和意见办理情况报告审议意见研究处理情况的报告。据了解,哈尔滨市创新人大代表建议办理机制,以“三聚焦”为抓手,通过构建全链条责任体系、攻坚民生关键小事、深化全过程互动沟通,推动建议办理从“答复满意”向“结果满意”深度转变,让一件件“纸上良言”转化为群众看得见、摸得着的“落地实景”。
聚焦责任建机制
今年年初以来,针对人大代表建议办理工作,哈尔滨市制定了《代表建议办理审议意见整改落实工作方案》,构建“主要领导负总责、分管领导具体抓、业务部门抓落实、综合部门督进度”的四级责任机制。通过将办理工作纳入年度重点工作清单和专项考核体系,实现了与业务工作同部署、同推进、同考核,确保责任链条环环相扣。
针对涉及跨部门、跨层级的综合性建议,如主城区老旧小区环境综合治理、高架桥互联互通等项目,哈尔滨市明确了主办单位牵头职责和协办单位配合义务,建立了定期会商、协办单位主动反馈的协同工作机制,形成了齐抓共管、同向发力的良好办理格局。同时,严格落实“清单化管理、项目化推进”要求,逐一制定办理任务、责任、进展“三张清单”,明确办理节点、责任人员和工作标准,实行“一件建议、一套方案、一抓到底”,确保办理工作高效有序推进。
聚焦民生通堵点
为确保建议办理落到实处、见到实效,哈尔滨市对代表反映集中、群众呼声强烈的民生难点问题,实行“一问题一方案一专班”的攻坚机制。例如,针对中央大街、冰雪大世界等景区景点周边及人流密集区域“停车难”,黄河路衡山路路口、和平路、哈平路等18处重点易涝城市内涝等高频民生建议,通过建立联动保障机制,坚持市级财政向民生领域倾斜,多措并举、多点发力、多管齐下,确保问题得到实质性化解。
此外,哈尔滨市还注重建立长效机制,针对民生尚都小区环境脏乱差、私搭乱建等问题,通过“回头看”等方式,建立健全长效管理机制,对整改措施是否兑现、办理措施是否持续、问题是否反弹等进行评估,将评估结果作为调整完善措施、优化工作流程的重要依据,形成“办理—评估—整改—提升”的闭环管理,推动问题反弹逐步根治。
聚焦“互动”强沟通
哈尔滨市以“办前有征询、办中有沟通、办后有反馈”的全过程沟通理念,落实“三见面”工作机制。在建议办理初期,主动与代表对接,摸清建议初衷和核心诉求;在办理期间,与代表共同商讨解决思路;在办理结束后,第一时间反馈办理结果,邀请代表参与现场验收,认真听取代表和群众的反馈意见,及时吸纳并补充完善办理措施。
同时,哈尔滨市不断丰富互动方式,推行“线上+线下”“静态+动态”相结合的意见征集模式。针对太阳岛景区、中华巴洛克历史文化街区周边基础设施建设、公共服务提升等群众关心、社会关切的建议,组织承办单位深入社区、企业、基层一线开展实地调研,全面掌握群众所思所想所盼,确保推进措施贴合实际、符合民意。此外,还发挥社区网格员、志愿者、基层工作者等作用,对老年人、低收入群体,开展“一对一”入户走访,在社区活动中心、养老服务驿站、便民服务大厅等场所设置专门意见征集点,安排专人协助特殊群体表达诉求,确保特殊群体声音不被遗漏、诉求得到充分重视。
据介绍,通过系列扎实有效的举措,哈尔滨市的代表建议办理工作取得了阶段性成效,解决了一批群众关心的实际问题。下一步,政府多部门将持续抓好审议意见整改和代表建议办理工作,回应代表和群众的期盼。