■方爽 本报记者 梁可心
在城市基层治理的“最后一公里”,如何让居民从“旁观者”变为“主人翁”?如何打破传统治理壁垒,实现多元共治?南岗区革新街道党工委用从“一把锁”到“同心结”的生动实践,给出答案。
协商平台搬到群众身边
光芒街44号院是一个典型的老旧小区。不久前,社区党支部书记在日常巡查中发现,院内公共车位上悄然冒出几个崭新地锁。凭借职业敏感,她意识到这不仅是私装地锁问题,更可能引发“破窗效应”和邻里矛盾。社区迅速走访调查,深挖问题根源。跨院停车矛盾、钥匙管理失控、僵尸车长期占位、居民效仿装锁……多重问题交织,各方诉求各异,一场治理难题摆在社区面前。
问题发现了,怎么办?革新街道的做法是“让居民自己说了算”。社区迅速启动“同心议事亭”,将协商场所搬到群众身边。在正式协商前,社区党支部书记逐一约谈当事人,充分倾听各方诉求:雨阳街19号院居民希望共享车位,光芒街44号院居民要求恢复院落独立使用,老年居民担忧地锁绊人伤人,无车居民反对公共空间被侵占,已装地锁的车主则迫切希望保障停车权益……一幅清晰的“民意画像”被精准勾勒出来。
随后,一场专题协商议事会拉开帷幕。小区居民代表、网格员、党员志愿者、“大院能人”等各方力量围坐在一起,围绕“谁来停”“怎么管”“长效怎么办”3个核心议题充分讨论。没有争吵,没有对立,大家在平等对话中逐步凝聚共识。
居民当家做主定方案
议事有了共识,决策交给群众。革新街道坚持“民事民决”原则,由参会各方共同投票决定治理方案,包括公共区域禁止私装地锁,已安装地锁必须全部拆除,优先满足本小区居民停车需求,富余车位可对外共享,并推选5名有公信力的业主成立“车主委员会”,自主管理停车秩序。
“我的社区我做主”,从议事到决策,居民的话语权得到了充分保障,治理方案也因此更具民意基础和可执行性。
多方联动绘就“同心结”
共识达成,关键在于落实。街道老党员主动报名加入停车管理志愿者队伍,随后又有6位居民积极响应。社区启动“街乡吹哨、部门报到”机制,联动街道城管、执法、公安等多部门开展联合执法。
得益于前期充分协商,部分居民提前自行拆除了地锁。联合行动启动后,剩余7个地锁在2小时内全部拆除,全程无任何冲突。针对僵尸车占位问题,交警部门迅速联系车主,两日内全部移走。从“一把锁”到“同心结”,革新街道没有止步于个案解决,而是将各项工作的推进情况、落实效果及时向居民公示、接受监督,倒逼各方履职,形成“议、决、办”完整闭环。一套长效治理机制就此建立,居民自治的活力被充分激发。
光芒街44号院的变化,是革新街道“五微精治”模式的生动缩影。街道以“民事民议、民事民决、民事民办”为核心,广泛凝聚基层党组织、居民、物业企业、共建单位等多方力量,推动居民从治理“旁观者”转变为“主人翁”,构建起多元参与、协商共建、闭环推进的社区基层治理新格局。
一把地锁的拆除,拆掉的是隔阂,系起的是民心。革新街道用“微治理”撬动了“大民生”,一幅共建共治共享的基层治理新图景,正在这里徐徐展开。