中共哈尔滨市委党校 徐新彦
政绩,是政治主体运用政治权力在公共管理与公共服务领域,为推动社会发展进步而取得的成绩。政绩观,是关于政绩的根本观点,是行为主体的主观反映。具体而言就是指涉及政绩的组织和个人所形成的对政绩的根本认识和基本态度,这种观点和态度直接影响行为所带来的结果。政绩观直接影响政绩的产生。党的十八大以来,习近平总书记围绕树立和践行正确政绩观发表一系列重要论述,为我们把握正确政绩观的理论体系提供了基本遵循。
正确政绩观的核心内涵
习近平总书记指出:“创造业绩,必须解决好为谁创造业绩、创造什么样的业绩、怎样创造业绩的问题,也就是要解决好政绩观问题。说到底,树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。”可以看出,正确政绩观的核心是回答并解决“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三大根本问题。作为党员干部,站在党和人民的立场上,政绩观应该以党性立身、人民为本、高质量发展、实干担当为核心要义。
以党性立身。习近平总书记深刻指出:“政绩观问题是一个根本性问题,关乎立党为公、执政为民。”党的性质和宗旨决定了领导干部必须全心全意为人民服务,党除了最广大人民群众的根本利益之外,没有任何私利。站在这一立场上,领导干部的所作所为是否符合党性要求,也就有了标准。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党员干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。
以人民为本。习近平总书记指出,人民是国家的主人,干部是人民的公仆。公仆公仆,一要为公,不能有私心;二要为仆,不能有官气。公仆对人民负责,天经地义。这种关系不能颠倒。任何党员干部,只有为人民服务的责任和义务。领导干部做任何事情,要考虑符合不符合人民利益,人民群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应。
以高质量发展、实干担当为核心要义。政绩不是喊出来的,而是干出来的;不是造出来的,而是以党性为基、以实干为径、以作风为保障拼出来的。习近平总书记特别强调,高质量发展不只是一个经济要求,而是对经济社会发展方方面面的总要求;不是只对经济发达地区的要求,而是所有地区发展都必须贯彻的要求;不是一时一事的要求,而是必须长期坚持的要求。在当前的背景下,高质量发展已经成为领导干部政绩观的重要内容和标准。因此,注重实干担当,坚持高质量发展是正确政绩观的核心要义。
新时代正确政绩观的具体要求
新时代正确政绩观,是党性观、群众观、发展观、实践观的有机统一,即以人民为中心是灵魂,高质量发展是主题,实事求是、真抓实干是路径,经得起实践、人民、历史检验是标尺。
具体来说,从党性观来看,要求领导干部正确认识党性,是政绩的认识论基础。习近平总书记强调:“树立和践行正确政绩观,起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念,才能保证政绩观不出偏差。”从群众观来看,群众公认是政绩观的价值观基础。习近平总书记指出:“我们共产党人干事业、创政绩,为的是造福人民。”从发展观来看,符合高质量发展的要求,是政绩的评价标准。习近平总书记指出:“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务,坚持高质量发展要成为领导干部政绩观的重要内容。”从实践观来看,经得起实践检验,符合实践论基础。习近平总书记指出,新时代的政绩,绝不是急功近利的“短期效应”,不是华而不实的“表面文章”,更不是寅吃卯粮的“透支发展”。发展成果必须经得起实践、人民、历史的检验。
正确的政绩观,必须符合以上四个方面的具体要求,是党性观、群众观、发展观、实践观的有机统一,是符合党和人民利益的发展,是符合新时代发展要求的发展,也是经济社会相协调的发展,也是人与自然和谐的发展。因此,在这样的政绩观指导下,领导干部一定能创造经得起实践、人民、历史检验的政绩。
新时代领导干部践行正确政绩观的行动指南
树立和践行正确政绩观,必须将为民造福作为最大政绩。这需要把握三个要点:一是一心为公,摈弃私心杂念。作为共产党员,作为党的干部,只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。这是正确政绩观的基础。二是多打大算盘、算大账,少打小算盘、算小账。这实际上是一个公和私的问题。领导干部理应为了绝大多数群众的利益服务,这才符合正确政绩观的要求。三是兼顾眼前利益和长远利益。眼前利益比较直接,但是不一定符合长远发展的要求。如果解决眼前利益,可能“解决一个问题,留下十个遗憾”。正确的政绩观必须兼顾长远利益,这能最大限度地满足最广大人民的根本利益。
树立和践行正确政绩观,必须统筹兼顾,明确树什么样的政绩。简单讲,是经得起实践、人民、历史检验的实绩。这需要把握三个要点:一是兼顾增长速度和经济社会发展。增长速度是外在的,我们需要在兼顾增长速度的基础上,经济社会得到同步的发展。二是功成不必在我,功成必定有我。习近平总书记说过,想要干事儿,想出政绩是对的,但不能为了出政绩都自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,朝令夕改,那就什么事也干不成。有的事情就是要一张蓝图绘到底,久久为功啊!三是坚持高质量发展。“十五五”开局之年,我们要完整准确全面贯彻新发展理念,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,努力实现良好开局。没有高质量发展,哪里有良好的政绩。
树立和践行正确政绩观,必须实干担当,明确靠什么树政绩。这也需要把握三个要点:一是勇于担当,善于作为。工作本身面临很多矛盾,要求领导干部必须直面矛盾,善于担当作为。如果回避矛盾,很多工作就会贻误发展机遇,最终也产生不了政绩。二是树立和发扬好的作风。好的作风能够促使领导干部实实在在调查研究,把握实情,更好地决策。能到现场,就不在会场。领导干部要作真抓实干的表率,不能满足于开会、发文件、听汇报、作指示,而要直插一线,靠前指挥,了解实情。不能坐而论道,夸夸其谈,最终不能真正了解实际情况,导致制定的政策不接地气。三是不折不扣抓落实。千忙万忙,不抓落实就是瞎忙;千招万招,不抓落实就是虚招;千条万条,不抓落实就是白条。无论是经济发展、双招双引,还是为民服务、城市管理工作,都是由成千上万个细微节点所构成。必须不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实。