加快高水平科技自立自强 引领发展新质生产力

字数:2,080 2026年03月27日 理论
  中共哈尔滨市委党校 刘博宇
  高水平科技自立自强是高质量发展的战略支撑。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》)将“科技自立自强水平大幅提高”列入“十五五”时期经济社会发展的主要目标,并将“加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力”作为战略任务进行专章部署。加快实现高水平科技自立自强,不仅是构建新发展格局、推动高质量发展的必由之路,更是保障国家生存力、竞争力、发展力、持续力的战略支撑。
  创新关键核心技术攻关范式,掌握创新发展主导权
  关键核心技术乃国之重器,其攻关范式的创新直接关乎创新发展主导权的归属。长期以来,我国部分战略领域存在“重应用迭代、轻基础突破”“重单点攻关、轻体系协同”的路径依赖,致使一些关键领域核心技术仍处于“跟跑”阶段,严重制约了产业升级与国家竞争力的提升。步入“十五五”时期,必须以“系统观念”重构攻关范式,推动科技创新从“分散式跟踪”向“体系化引领”转型,从“要素驱动”向“创新驱动”跃升,切实掌握创新发展的主动权。
  要构建“国家战略目标引领、跨主体协同联动”的新型举国体制攻关机制。针对涉及国家安全与经济命脉的关键领域,需由国家层面进行统筹规划,整合高校、科研院所、龙头企业及新型研发机构等创新力量,构建“任务型创新联合体”,聚焦“卡脖子”难题,开展“全链条、全周期”的协同攻关。要强化“基础研究与应用研究衔接、技术创新与产业升级联动”的攻关导向。关键核心技术的突破离不开基础研究的坚实支撑,必须解决“基础研究与应用研究脱节”的弊端,推动基础研究、应用研究、工程化开发及产业化应用实现“无缝对接”。要突出“企业主体地位、市场需求导向”的攻关机制。企业作为科技成果转化的核心主体,同时也是市场需求的敏锐感知者,必须让企业成为关键核心技术攻关的“领头羊”。通过实施税收优惠、研发补贴、知识产权质押融资等政策措施,引导企业加大研发投入,提升自主创新能力。同时,加强对企业核心技术的保护力度,激发企业创新潜能,使企业真正成为“创新驱动发展的主力军”。
  完善科技创新和产业创新融合机制,打通价值创造传导路径
  扎实推动科技创新和产业创新深度融合,是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的内在要求,也是建设现代化产业体系的重要举措。《建议》要求“推动科技创新和产业创新深度融合”,其核心要义在于完善融合机制,打通从实验室到生产线、从科技成果到市场产品的“最后一公里”,确保创新价值得以高效传导和实现。
  要完善“产学研用”利益共享机制,激发各方融合内生动力。通过股权分红、知识产权作价入股、科技成果转化收益分配等途径,使科研人员、高校院所、企业及中介机构共享创新成果。要强化金融对成果转化的精准支持,打通“中试—产业化”资金瓶颈。针对科技成果从实验室到市场面临的“死亡之谷”难题,可设立聚焦中试阶段的“科技创新产业基金”,或推出“科技成果转化贷”“中试风险保险”等金融产品。要推动科技创新与产业标准协同,将自主创新技术融入产业标准体系。积极鼓励企业与高校院所牵手,共同参与行业标准、国家标准乃至国际标准的制定工作,将核心专利与关键技术巧妙转化为标准条款,以此提升产业的综合竞争力。
  畅通教育科技人才良性循环,激发内生增长源头活水
  畅通教育科技人才良性循环,是激发内生增长源头活水的核心支撑,需以“需求对接、资源联动、流动畅通、激励有效”为关键,构建“教育育人—科技研发—人才赋能”的闭环生态,让教育成为科技人才的“孵化器”,让科技成为教育升级的“助推器”,让人才成为教育科技融合的“黏合剂”。
  要推动科技资源向教育领域“下沉赋能”,提升教育的创新供给能力。通过开放科研院所的重点实验室和大型科研仪器,建立“科技资源共享库”,为学生提供操作高端设备和参与国家级科研项目的机会。同时,借鉴智慧教学模式实践案例,利用人工智能、VR等技术打造“智慧课堂”,开发“虚拟科研实验室”,让学生在虚拟环境中进行实验设计、数据模拟,培养创新思维和动手能力。要建立人才双向流动的“旋转门”机制,推动高校科研人员与企业技术骨干双向挂职、协同创新。一方面,高校选派科研功底深厚的教师前往企业担任“科技顾问”,参与企业技术攻关,将实验室的基础研究成果转化为企业的实际技术方案,同时将企业需求反馈至高校,以调整科研方向;另一方面,企业选派具有丰富实践经验的工程师到高校担任“产业导师”,开设“产业前沿技术讲座”,指导学生开展“企业级项目实践”,让学生在校园中接触产业最新动态,实现“教学内容—科技研发—产业需求”的同频共振。要完善兼顾教育、科技、产业的人才评价体系,破除学术评价中“唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项”等倾向。对高校教师,将“参与企业技术服务”“科技成果转化收益”“指导学生产业实践”等指标纳入评价范畴;对企业研发人员,将“与高校联合开展研发”“培养青年人才”等指标作为晋升参考依据;对青年人才,设立“跨领域创新人才专项”,支持高校毕业生到企业开展“从0到1”的基础研发,鼓励他们在科技成果转化中成长为“懂技术、懂产业、懂市场”的复合型人才。