■张宇 本报记者 梁可心
2月10日是农历小年,南岗区社会治安综合治理中心的“综治会客厅”里,暖色灯光洒在三边形沙发上,几位等候调解的群众正在耐心等待。这里没有传统办公场所的疏离感,反而透着一种家的温暖。“真没想到,跑一个地方就把问题解决了。”刚从调解室走出来的李女士长舒一口气。
就在几小时前,她还因家中暖气漏水泡了楼下邻居的地板而焦虑不安。没想到,在法官、民警、律师的联合调解下,她与邻居贺女士当场签下调解协议,握手言和。这起纠纷的快速化解,得益于南岗区综治中心探索实践的“三融”工作法——融访于调、融力于解、融心于防。自2025年12月9日中心新址运行以来,这一工作法正成为化解基层矛盾、筑牢和谐根基的“金钥匙”。
融访于调
让每声诉求都进入化解“快车道”
“融访于调”的核心在于将群众初信初访与多元调解无缝衔接,变被动接访为主动调解。
在中心一站式受理大厅,“综合接待”窗口将司法、行政、人民调解资源汇聚于此,劳动纠纷、物业矛盾、邻里争执等13类常见矛盾在这里都能得到精准回应。工作人员首接负责,引导群众从“上访”转向“说理”,很多矛盾在调解环节便悄然化解。
1月中旬,年过八旬的乔大爷颤颤巍巍走进综治中心:“同志,我老伴儿离家两年多了,这是不是违法?”接待人员没有简单答复,而是把老人请到调解室,并为其端上一杯热茶。通过耐心交谈,工作人员发现老人存在法律误区,当即为其释法说理。
更棘手的是,老人提供的老伴电话已成空号。几经周折,中心工作人员联系上其老伴在沈阳的女儿才得知隐情:两位老人是中年再婚,已携手走过30余载,其老伴目前被确诊为肝癌晚期,正在沈阳治疗。面对这一复杂局面,中心没有简单转交,而是启动联动机制,逐一详细解答了老人心中困惑。
“我以为得跑法院、司法局好几个地方,没想到在这儿全解决了。”乔大爷的女儿连连道谢。数据显示,中心新址运行以来,初信初访事项首接化解率达85%以上,群众对信访调解“第一站”的满意度评价持续保持95%以上。
融力于解
“五指”成拳破解治理难题
“单丝不成线,独木难成林。”南岗区综治中心主任栾俊峰这样形容“融力于解”的内涵。
中心建设“核心+专业+辅助”三个层级动态力量解纷矩阵:核心层由公、检、法、司、信访、人社部门常驻组成;专业层整合住建、卫健、市场、民政等按需轮驻,引入“法律诊所”组建法学专家、资深律师顾问团;辅助层聘请人民调解组织、专业性社会组织、志愿服务团队等作为随叫随驻力量。这一格局彻底打破了部门“单兵作战”的壁垒,形成了“中心吹哨、部门报到”的协同解纷合力。
1月21日,辖区居民田女士夫妻因家庭矛盾走进中心。田女士诉说着自己的委屈:家务分工不清、财务分担不明、孩子教育理念不合……一桩桩一件件积压成疾。中心迅速启动多元联动调解机制——妇联干部从家庭伦理角度柔性劝导,“家+和”婚调工作坊调解员梳理矛盾焦点,社区工作人员安抚情绪、核实情况,综治中心全程统筹协调。最终,一份详细的调解协议出炉,其丈夫当场签订了注重家庭家教家风承诺书。
“这才是真正的解决问题。”走出调解室,夫妻俩紧锁的眉头舒展开来。这种“融力”效应,让基层治理从“五指分散”变为“聚指成拳”。据统计,中心新址运行以来,已接待群众260余人次,提供咨询180余起,受理矛盾纠纷61起,成功化解56起,化解率达91.8%。
融心于防
深耕细作筑牢源头治理堤坝
“很多矛盾源于沟通不畅、信任缺失或心理郁结。”中心心理咨询师腾磊说。走进中心三层的心理咨询室,温馨的布置让人放松下来。这里配备专业心理咨询师,为来访群众提供规范、专业的心理服务。同时,中心采取“线上+线下”“集中培训+实地观摩”等方式,定期为综治工作人员、社区工作者开展心理学知识培训,累计服务300余人次,提升前端疏导能力。
在近日调解的一起邻里漏水纠纷中,这种“心防”作用尤为明显。黄河绿园小区李女士家中暖气漏水,泡了楼下贺女士家的家具。双方情绪激动,一度争执不休。派驻中心的法官、民警、律师联合调解,既讲法律条文,又讲邻里情分。“楼上楼下住着,以后还要见面,闹僵了对谁都不好。”民警的一句话,让双方冷静下来。经过数小时情理法结合的疏导,双方达成赔偿协议,重归于好。
从“怨气”到“和气”,从“多头跑”到“一站结”,南岗区综治中心用“三融”工作法筑起社会和谐“连心桥”。在这里,群众的每一声诉求都有回响,每一个难题都有答案,每一分风险都尽力消弭于未发。夜幕降临,综治中心的灯光依然明亮。窗口前,工作人员仍在忙碌;调解室里,又一起纠纷正在化解。这座“连心桥”上,温暖的故事仍在继续。