中共哈尔滨市委党校 孙畅

　　党的二十届四中全会将“以全面从严治党为根本保障”确立为“十五五”时期经济社会发展的核心指导思想，并在第十五部分进一步强调了“持之以恒推进全面从严治党”。这不仅凸显了全面从严治党对实现“十五五”目标的极端重要性，更揭示了一个内在逻辑：管党治党越有力，经济社会发展的保障就越坚实。深刻洞察“十五五”时期我国发展面临的风险挑战与战略机遇，必须坚持以全面从严治党的新成效，破除高质量发展的体制机制障碍，为其提供坚强的政治引领、组织保障和清廉环境。
　　加强党的政治建设为经济高质量发展提供根本保证
　　高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。要实现这一宏伟目标，必须坚持党的全面领导，确保发展始终沿着正确的政治方向前行。方向决定道路，道路决定命运。只有不断加强党的政治建设，才能为高质量发展筑牢政治根基、凝聚磅礴力量、提供根本保证。政治监督是加强党的政治建设、确保中央政令畅通的关键抓手。要将党中央关于高质量发展的战略部署，如科技创新、构建新发展格局、绿色转型等，不折不扣地落到实处，必须依靠强有力的政治监督来防范偏差、保障执行。在科技创新领域，政治监督需聚焦关键环节，保障国家科技投入的纯洁性与实效性，严肃查处科研项目评审、经费管理、成果转化中的不正之风，确保“好钢用在刀刃上”。在构建新发展格局方面，政治监督的着力点在于破除壁垒，坚决打击地方保护主义和市场分割行为，保障全国统一大市场畅通无阻，以高标准监督倒逼产业升级，助力制造业迈向全球价值链中高端。在推动绿色转型中，政治监督要紧盯“双碳”目标落实，通过对能源结构调整、传统产业超低排放改造等重点任务的跟踪问效，巩固我国在风电、光伏、新能源汽车等战略性新兴产业的全球领先优势。为实现上述目标，必须推动政治监督具体化、精准化、常态化。通过建立可检查、可评估的监督清单，紧盯“关键少数”的履职用权，运用大数据技术构建智慧监督平台，并形成“检查—反馈—整改—‘回头看’”的监督闭环，确保党中央的顶层设计能够穿透执行中的堵点，及时纠正政治偏差，最终将全党的统一意志转化为推动“十五五”时期经济社会高质量发展的实际成效。
　　建设过硬干部队伍为经济高质量发展提供关键支撑
　　推动经济高质量发展，是一项涉及领域广、专业性要求高、挑战性极强的系统工程，面对“十五五”时期的新形势与新任务，迫切需要一支政治过硬、具备领导现代化建设能力、敢于善于斗争的过硬干部队伍，将党中央的宏伟蓝图转化为切实可行的施工图。为此，必须构建涵盖“选、育、管”各环节的全链条机制，将全面从严治党要求贯穿其中。首先，在选人用人上，必须树立重实干、重实绩的鲜明导向，要围绕高质量发展需要，健全考察评价机制，通过实战检验、实绩采集等方式，精准识别在科技创新、产业升级、改革攻坚、基层治理等一线勇于负责、善于作为、实绩突出的干部，尤其要大胆使用在专业领域和急难险重任务中表现优异的优秀年轻干部，让“以实干论英雄、凭实绩用干部”深入人心。其次，过硬本领必须在系统化的培养中持续赋能。要加强专业训练，围绕现代化建设所需，针对科技创新、数字经济、绿色低碳等关键领域开展靶向式培训，弥补干部的知识弱项和经验盲区。同时，必须强化思想淬炼与政治历练，引导干部深入学习党的创新理论，筑牢政治忠诚，确保其政治能力与岗位职责相匹配。最后，好干部是选育出来的，更是严管出来的。必须将严管与厚爱相结合，既要精准落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错机制，为敢于担当的干部撑腰鼓劲；也要强化日常监督，畅通能上能下渠道，确保干部队伍始终保持活力与纯洁。通过以上“选、育、管”协同发力，才能有效激发干部队伍的内生动力与创造活力，为“十五五”时期高质量发展目标的顺利实现提供坚实可靠的人才保障。
　　严明党的纪律作风为经济高质量发展提供重要保障
　　严明党的纪律作风是实现高质量发展不可或缺的重要保障。必须将严明党的纪律规矩、驰而不息纠治“四风”作为全面从严治党的关键环节，为经济社会持续健康发展扫除障碍、净化生态。结合“十五五”规划中“统筹发展和安全”的要求，持续深化反腐败斗争并坚决整治形式主义、官僚主义，对于营造安全稳定、可预期的发展环境具有核心意义。高质量发展必须在法治轨道和纪律框架内运行。首要的是严明政治纪律，坚决纠正上有政策、下有对策的行为，确保构建新发展格局、推动“双碳”目标等党中央重大决策部署直达基层、落地生根。同时，必须严肃组织纪律，强化全局观念，反对本位主义和分散主义，保障国家战略的协同性与全国统一大市场的畅通。更要强化廉洁纪律，紧盯重大项目审批、金融信贷、资源富集等领域，划出权力“红线”，切断权力与资本勾连的纽带，为所有市场主体营造公平透明的发展环境。作风问题同样关乎人心向背与发展效能。必须力戒形式主义、官僚主义，坚决整治“文山会海”、过度留痕等问题，切实为基层松绑减负，让干部将精力投入到抓发展、促改革的一线。要弘扬实干担当之风，引导干部树立正确政绩观，敢于啃硬骨头、涉险滩，在解决发展不平衡、突破“卡脖子”技术中主动作为。关键在于践行“亲清”统一的政商关系，推动干部既积极靠前服务，又清正廉洁守底线，以此稳定市场预期，激发各类主体的内生动力与创新活力。此外，作风、纪律与腐败问题同根同源，必须系统施治。要保持“不敢腐”的震慑，对利用职权干预经济、谋取私利的行为零容忍；要扎紧“不能腐”的笼子，推动重点领域改革，完善权力制约机制，压缩设租寻租空间；要增强“不想腐”的自觉，加强党性教育，引导干部从思想深处树立正确的权力观、利益观。以正风肃纪反腐的实际成效，构建亲清政商关系，稳定社会预期，最终为“十五五”时期经济社会发展目标的顺利实现营造风清气正的政治生态和健康有序的发展环境，将全面从严治党的新成效，切实转化为推动经济行稳致远的强大保障。