“国家一切权力属于人民”

——习近平总书记全过程人民民主重大理念的生动实践

字数:2,443 2026年03月02日 要闻
  ■新华社记者
  东风浩荡,万物蓬勃,欣欣向荣,2026年全国两会即将召开。尊重人民首创精神,汇聚人民集体智慧,激发人民磅礴力量,这个春天,全过程人民民主谱写新的篇章。
  “人民民主是社会主义的生命,没有民主就没有社会主义,就没有社会主义的现代化,就没有中华民族伟大复兴。”
  党的十八大以来,习近平总书记坚守人民立场、顺应时代大势、扎根中华沃土,创造性提出全过程人民民主重大理念,推动人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全,社会主义民主政治焕发勃勃生机,凝聚起亿万人民团结奋进,共襄强国建设、民族复兴伟业的主动精神和创造精神。
  植根传统、源于初心、来自实践
  “人民民主是社会主义的生命,是全面建设社会主义现代化国家的应有之义”
  2026年3月5日,十四届全国人大四次会议将在北京召开,大会将审查国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案。
  制定和实施五年规划的过程,是发展全过程人民民主的真切体现。2025年5月20日至6月20日,“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动,累计收到网民建言超过311.3万条,为编制“十五五”规划提供了有益参考。习近平总书记指出:“‘十五五’规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广,是全过程人民民主的一次生动实践。”
  2026年1月,在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上,习近平总书记以“五个坚持”概括在制定实施五年规划的长期实践中我们党创造积累的丰富经验,“坚持发扬民主、集思广益”被列为其中之一。
  上海,从“初心始发地”到“人民城市”,历史,在此沉淀层层意蕴。这里见证一个意味深长的时刻——
  2019年11月2日,正在上海考察的习近平总书记来到虹桥街道古北市民中心,听取基层群众参与立法工作等情况介绍,总书记深刻指出:“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路,人民民主是一种全过程的民主”。
  对民主本质的深刻认识,源自一路走来的实践与思索。“中国全过程人民民主基于中国国情和历史文化,体现人民意愿”。
  民惟邦本,本固邦宁。在漫漫历史长河中,中国人民积淀了深厚的民本思想,形成了独特的民主观。
  2021年3月,武夷山九曲溪畔,习近平总书记走进朱熹园。
  “国以民为本,社稷亦为民而立”……园内墙上,朱熹民本思想的经典论述,总书记驻足凝视良久。
  2018年6月,主持中共中央政治局集体学习,习近平总书记引用的正是这句古语。
  江山就是人民,人民就是江山。汲古润今,继往开来。
  “只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度,才最可靠、也最管用。”站稳人民立场,坚持人民民主,写在我们党始终不渝的初心使命里、发展壮大的光辉史册里。
  2021年9月,正在陕西榆林考察的习近平总书记来到中共绥德地委旧址。展厅里有两行字十分醒目:“站在最大多数劳动人民的一面”“把屁股端端地坐在老百姓的这一面”。
  习近平总书记轻声念了出来。
  “端端地,这是关中话,稳稳正正地。”回顾峥嵘岁月,总书记指出,中国共产党领导人民取得革命胜利,是赢得了民心,是亿万人民群众坚定选择站在我们这一边。
  从陕甘宁边区的“豆选”,到北京人民大会堂的郑重投票;从建立“三三制”为原则的抗日民主政权,到确立人民民主专政的社会主义国家制度……
  在革命、建设、改革各个历史时期,我们党团结带领各族人民为实现人民当家作主进行艰辛探索、不懈奋斗,逐步建立健全一套完整的制度体系和程序机制,成功开辟和坚持了中国特色社会主义政治发展道路,人民民主成为社会主义国家的政治基石和社会主义制度的显著优势。
  “我们国家的名称,我们各级国家机关的名称,都冠以‘人民’的称号,这是我们对中国社会主义政权的基本定位。”全过程人民民主,是人民当家作主的生动实践和必由之路。
  跨越时空,习近平同志对民主的尊重和践行一以贯之。
  40多年前的河北正定街头,坐在桌边微笑倾听老大娘的心声,“在大街上摆上桌子,拉着来赶集的老百姓做调查”;
  在福建作省政府工作报告时强调,要牢记政府前面的“人民”两个字,代表人民的利益,为人民谋利益;
  在浙江推广“后陈经验”,指出这是农村基层民主政治建设的有益探索;
  在上海推动实行“三访三服务”工作,时时把解决基层群众实际困难放在心头……
  从治理一个县、谋划一个省份,到领航14亿多人口的大国,通民心、汇民意、聚民智,一路走来,时刻不忘,始终自觉。
  2021年11月5日,中南海怀仁堂,五星红旗鲜艳夺目,镶嵌着国徽的红色票箱端放正中。
  习近平总书记来到这里,仔细听取有关选举事项的说明,拿出选民证交给工作人员核验,领取一张选票,在写票处认真填写选票后,走到票箱前郑重投下自己的一票。
  他此刻的身份,是参加北京市区人大代表换届选举的选民。
  这一轮全国县乡人大换届选举,10亿多选民一人一票,以直接选举方式产生了260多万名县、乡两级人大代表。
  以普通党员身份参加所在党支部活动,模范践行党章和党内政治生活准则;深入基层考察调研,农家院落、田间地头,一张方桌、几个矮凳搭起一个临时会场,同干部群众围坐共话国计民生;每年全国两会同代表委员们深入交流、共商国是……习近平总书记身体力行,率先垂范。
  实践不断发展,认识不断深化。
  在庆祝中国共产党成立100周年大会上,习近平总书记站在“紧紧依靠人民创造历史”的高度,强调“发展全过程人民民主”;
  党的第三个历史决议中,“发展全过程人民民主”作为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容纳入“十个明确”之中;
  党的二十大报告将“发展全过程人民民主”列为中国式现代化的本质要求之一;
  党的二十届三中全会《决定》将“聚焦发展全过程人民民主”列为进一步全面深化改革“七个聚焦”之一;
  党的二十届四中全会《建议》部署了推进社会主义民主法治建设的重大任务;
  …………
  全过程人民民主的理论与实践,不断发展丰富,更加意蕴深厚。
  2021年10月,党的历史上首次中央人大工作会议召开,习近平总书记对全过程人民民主作出系统精辟的阐述:
  “我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一,是全链条、全方位、全覆盖的民主,是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”(下转第六版)