市决咨委委员、东北林业大学经济管理学院教授佟光霁:

激活地理标志农产品新动能 推动区域经济持续高速发展

字数:1,726 2026年02月25日 要闻
  ■本报记者 刘首辰
  地理标志是集产品品质、地域特色与市场信誉的综合载体,凝聚了地方文化价值,推动了地方特色产业发展。哈尔滨地处寒地黑土核心区,依托资源禀赋,已培育地理标志农产品22个,其中4个入围2025中国品牌价值评价区域品牌榜百强。如何将这些地理标志农产品进一步提升品牌信誉度、释放溢价能力、扩大规模与提高标准化程度、加强资源整合?对此,市决咨委委员、东北林业大学经济管理学院教授佟光霁建议,在保护与开发地标农产品时,应组合监管、强链、标准、政策等,将其转化为促进经济持续高速发展的地标动能。
  佟光霁在调研中发现,目前部分地理标志农产品存在监管“盲区”的问题,品牌公信力面临挑战。“由于贴牌等销售侵权行为频发,严重损害地标品牌声誉与经济效益。”佟光霁说,这主要源于认证到追溯、维权到执法存在系统性缺失,稀释了地理标志品牌价值,市场出现“劣币驱逐良币”的现象,透支了品牌公信力。同时,部分品牌缺乏高附加值终端产品,价值转化率亟待提升,产业链条短,导致大量利润流失。“经营也显‘散弱’状态,标准化生产难以落地。”东北林业大学经济管理学院博士研究生洪锐补充说,据统计,我市核准使用地标的市场主体达739家,每项地标授权企业密度约33.5家,呈现授权主体过多且规模不大的格局,难以统一质量标准与技术规范及其监管。“同一地标下产品的口感、外形等指标常参差不齐,无法满足市场对品质稳定性的要求。”此外,在政策层面,政策资源集中于前期的申报与地标授权环节,在加工等产业链后端环节缺乏有效的配套支持,弱化了市场竞争力。
  对此,佟光霁与洪锐建议,首先,要实施数智监管,织密监管维权“防护网”。建设统一的地标产品数字化溯源平台,实施“一物一码”管理,实现全流程信息可追溯,增强消费透明度与信任度,规范市场秩序。要深化联动执法,健全跨区域与部门的联合执法机制,针对异地侵权、网络售假等现象,开展市场监管、公安食安和经侦等多部门联合执法,借助电商平台数据,对侵权行为开展全链条追踪打击。要完善社会共治,建立侵权线索快速响应机制,鼓励消费者、经销商多方共同参与监督,有效结合技术防线与共治网络,形成监管有力、主体自律、市场自净的可持续发展生态,建立社会共治的长效保护机制,重塑地标产品市场信用体系。
  其次,要深化产业融合,打造产业升级“新引擎”。佟光霁表示,要发展精深加工,鼓励技术研发机构与企业合作,开展优势地标产品的深加工技术研发与功能性产品开发,引导企业主动改变产值与地标价值倒挂的局面。要深入推进农文旅融合,挖掘文化体验价值,“利用地标产品产区资源,建设一批集观光、体验、科普于一体的田园综合体,提升地标产品市场附加值与占有率。”佟光霁表示,要完善流通体系,支持建设集包装、仓储与冷链物流于一体的集散中心,减少流通损耗,并同步培育电商直播等新兴业态,推动产销直连,将增值收益留在产地、留给农民。
  第三,强化标准引领,夯实品质供给“硬支撑”。佟光霁建议,要构建全产业链标准体系,建立涵盖产地环境及全产业链的技术规范,以全程高标准闭环管理引领产业发展;推行“企业+合作社+农户”的集约化经营模式,发挥龙头企业或合作社作用,将分散的生产环节统一嵌入标准化、规模化的现代产业链条;实施分级评价与严格授权,总结借鉴成熟经验,建立地标产品质量分级评价制度,实现优质优价,使按标生产、按标授权制度化,对不达标的授权主体取消地标授权。
  洪锐建议,发展地理标志农产品还需统筹要素配置,聚合产业发展“源动力”。“实施‘行政+金融’双轮驱动,横向建立市场监管、农业农村、文旅等多部门联合会议机制,有效整合行政资源,确保政策执行连续、协同;纵向设立地标产业专项扶持资金,重点扶持产业链后段的品牌运营、市场渠道拓展、精深加工技术引进等,以财政杠杆撬动产业升级。”同时,实施梯度培育工程,支持市域内头部品牌进军国际市场;对有潜力但运营不善的品牌,配套专业运营团队扶持;对长期闲置的地标,建立退出或托管机制,形成梯次结构合理的品牌发展梯队。此外,构建品牌集群矩阵,统筹构建市级“公用品牌+区域品牌+企业品牌”三级品牌矩阵,主动融入国内外品牌战略体系。“通过市级品牌集中背书与省级平台借力,打造哈尔滨公用品牌集群,增强产业聚合力。”