本报记者 刘首辰
　　市委十五届七次全会明确提出“加快农业农村现代化，打造国家现代化大农业基地”，并将其确立为“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务之一。围绕这一任务目标，哈尔滨应该怎么干？对此，市决咨委委员、东北农业大学经济管理学院院长余志刚，以及东北农业大学经济管理学院博士研究生李志涵共同认为，应坚持系统谋划与重点突破相结合，聚焦夯实产能基础、强化科技创新、完善产业体系、推进绿色转型和健全制度保障等关键环节协同发力，加快构建高质量、高效率、高韧性的现代农业产业体系，推动农业发展由资源优势向综合竞争优势稳步转变。
　　系统提升农业综合生产能力，推进高标准农田质量提升
　　余志刚表示，稳定可靠的综合生产能力是现代化大农业基地建设的首要基础。“围绕保障粮食和重要农产品稳定安全供给，工作重点不能仅停留在单纯追求产量增长，而应着力构建以单产提升、质量提升和效率提升为核心的长期稳定、可持续生产能力体系。”余志刚建议，应统筹推进高标准农田建设的规模拓展与质量提升，加强黑土地保护性利用，推动农田基础设施建设由以往“补短板、分散建设”向“强功能、成体系建设”转变。在此基础上，围绕“五良”融合目标，系统推进农田水利设施现代化、田间道路网络化、灌排体系智能化，以及田块整治与大型农机作业条件的协同匹配，持续提升耕地这一核心生产资料对机械化、规模化、智能化生产方式的承载能力和适配水平。
　　“通过夯实物质基础和提升系统功能，增强农业生产体系在复杂自然条件和市场环境下的稳定性与持续性，为实现长期稳产高产提供可靠支撑。”李志涵也认为，在确保粮食绝对安全的前提下，应将产能提升与结构优化同步推进，依据资源禀赋和市场需求变化科学调整种养结构，因地制宜发展特色优势农产品，实现农业供给在数量、质量和效益方面的协同提升。
　　强化科技支撑与产业体系融合，推进农业产业体系价值链延伸
　　科技创新是现代化大农业基地建设的重要支撑，其关键在于提升科技成果对农业生产和产业发展的现实支撑能力。“围绕种业振兴、智能农机装备、绿色投入品以及节本增效关键技术等重点领域，应健全以产业需求为导向的科研资源配置和协同攻关机制，完善‘研发—试验—示范—推广’衔接顺畅的成果转化体系，推动科技创新由单项技术突破向系统集成和综合应用转变。”余志刚认为，应加快物联网、大数据、遥感监测等数字技术在种植、养殖、设施管理和灾害监测预警等环节的推广应用，通过技术集成和模式创新，提升生产决策的科学性和过程管理的精细化水平，将科技进步切实转化为土地产出率、资源利用率和劳动生产率的持续提升。
　　与此同时，科技创新还应更加有力地服务于农业产业体系完善和价值链延伸。“立足粮食和优势农产品资源基础，纵深推进‘粮头食尾’‘农头工尾’，加快发展农产品精深加工和食品制造业，积极培育预制菜、功能食品等新业态。”李志涵告诉记者，通过系统布局产地初加工、精深加工、冷链物流和品牌营销等关键环节，降低产后损耗、提高流通效率，可将更多产业增值环节留在产区，增强农业对地方经济增长和就业稳定的支撑能力。
　　健全现代经营体系，推进农产品稳定供给
　　稳定成熟的经营主体和可持续的生产方式，能够加速农业现代化的进程。对此，余志刚建议，应加快构建现代农业经营体系，以高素质家庭农场和农民合作社为基础，以农业产业化龙头企业为带动，以专业化社会化服务组织为支撑，推动形成分工明确、协作顺畅、利益联结稳定的组织结构。“通过完善要素配置机制，引导土地、资本、技术和数据等生产要素向新型农业经营主体有序集聚，持续提升农业经营的规模化、专业化和组织化水平。”余志刚说。
　　此外，绿色生产方式是提升现代农业长期竞争力的重要基础。应持续推进化肥农药减量增效、秸秆综合利用和畜禽粪污资源化处理等技术的规模化应用，并与标准化生产体系有机衔接。通过强化绿色、有机和地理标志农产品的标准引领与品牌建设，引导经营主体将生态保护要求转化为提升产品质量和经营效益的内在动力，实现农产品稳定供给与农业生态环境改善的协调推进。
　　完善城乡协同机制与制度保障体系，增强现代化大农业基地建设
　　余志刚告诉记者，现代化大农业基地建设是推动城乡融合发展的重要载体。“应通过合理的区域分工促进农业与农产品加工、乡村旅游、电子商务等相关产业在空间布局和产业形态上的有效衔接。”余志刚说，通过推进产业协同发展，引导人才、资金和技术等要素向农业农村合理流动，可使农业现代化成果更加稳定地转化为农村基础设施改善、公共服务能力提升，以及农民持续增收的内在动力，实现产业发展与乡村建设的协同推进。
　　余志刚进一步表示，实现上述目标需以完善的制度保障为支撑，围绕“十五五”规划确定的重点任务，对财政、金融、保险、用地和人才等政策工具进行系统整合和优化配置，加强政策协同和实施衔接，提高政策供给的针对性和有效性。同时，针对农业生产中自然风险、市场风险和产业风险叠加的现实情况，健全农业保险、防灾减灾和应急保障体系，提升风险防范和应对能力，增强现代化大农业基地建设的稳定性和可持续性，确保各项重点任务稳步推进并取得实效。