“十五五”时期经济社会发展的目标指向

字数:1,982 2026年01月12日 学习贯彻党的二十届四中全会精神理论
中共哈尔滨市委党校 王虹
  “十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的关键五年,这一时期的战略定位,决定了其发展必须紧扣“推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”这一核心任务,必须在“推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐”上取得实质性突破,更必须为确保2035年基本实现社会主义现代化取得“决定性进展”。这一“决定性进展”意味着加快实现量变到质变的突破,在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果,确保到2035年基本实现社会主义现代化。
  推动经济实现质的有效提升和量的合理增长
  以创新驱动和深化改革促进量的合理增长。在“十五五”时期,我国将把创新作为引领发展的第一动力,通过全面强化国家战略科技力量,集中优势资源攻克人工智能、量子信息等前沿领域的关键核心技术,推动研发经费投入强度实现显著提升,为科技自立自强提供坚实保障。同时,将培育形成一批创新能力突出、国际竞争力强的创新型产业集群,打造全球科技创新高地。在深化改革方面,将全面推进要素市场化配置改革,破除体制机制障碍,激发市场活力。实施负面清单制度,支持民营经济,优化营商环境,增加市场主体数量。通过建设高标准市场体系,确保经济增速在合理区间,为高质量发展奠定基础。
  以结构优化和效率提高促进质的有效提升。“十五五”时期,我国将把推动制造业高质量发展作为主攻方向,加快制造业向高端化、智能化、绿色化转型,显著提升战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重,构建更具韧性和竞争力的现代产业体系。同时,将加快数字经济与实体经济深度融合,推动5G、工业互联网、人工智能等新型基础设施实现全面覆盖,为产业数字化转型提供强大支撑。此外,将着力构建现代化产业体系,推动产业基础高级化和产业链现代化,实现经济发展从规模速度型向质量效益型的根本转变。通过一系列举措,促进质量变革、效率变革、动力变革,全面提升我国经济的创新力和竞争力,为全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。
  推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐
  在共同富裕方面,将重点推进收入分配制度改革和社会保障体系建设。通过完善工资正常增长机制、健全以税收和社保为核心的再分配调节体系、鼓励发展慈善事业等三次分配协同发力,稳步扩大中等收入群体规模,形成橄榄型社会结构。同步推进社会保障提质扩面,构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系,重点提升基本养老保险和医疗保险的覆盖深度,完善社会救助和福利制度。特别关注城乡居民收入差距,通过乡村振兴战略和以县城为载体的新型城镇化建设,促进城乡要素双向流动,确保城乡居民收入比稳步下降,让全体人民共享现代化成果。
  在人的全面发展方面,将着力构建高质量教育体系和全民健康保障网。人的全面发展是社会主义现代化的重要目标。“十五五”时期,将通过教育现代化与健康中国建设双轮驱动,构建全生命周期支撑体系。教育方面,推进素质教育改革,构建德智体美劳全面培养体系;实施基础教育提质、职业教育产教融合、高等教育内涵式发展;完善终身学习体系,提升劳动年龄人口受教育年限。健康方面,构建覆盖全生命周期的服务体系,加强重大疾病防控,健全妇幼健康服务,发展智慧医疗和中医药,提升基层服务能力,实现人均预期寿命增长和健康指标国际领先。
  确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展
  现代化决定性进展需通过科技创新、绿色发展、改革开放三大领域突破,推动量变到质变的飞跃。在“十五五”时期,我国将以系统思维推进现代化建设,通过科技创新、绿色发展、改革开放三大关键领域的协同突破,加快实现从量变到质变的飞跃。科技创新领域将实施国家重大科技专项,突破类脑智能、基因编辑等颠覆性技术;绿色发展方面将加速能源革命,推动重点行业低碳转型;改革开放领域将深化数据要素市场化改革,构建更高水平开放型经济新体制。这些标志性成果的取得,将为2035年基本实现社会主义现代化提供坚实支撑。
  推进路径需以新发展理念为引领,统筹好发展与安全。在推进中,要把新发展理念深度融入现代化建设的每一个环节,将创新、协调、绿色、开放、共享的发展要求贯穿现代化建设全过程。重点统筹发展和安全,增强粮食、能源、产业链供应链安全保障能力,推动经济持续健康发展和社会全面进步。通过“十五五”时期的系统性突破,我国将在高质量发展中促进现代化建设迈上新台阶,确保到2035年基本实现社会主义现代化,在高质量发展、高品质生活上取得标志性成果。
  “十五五”时期是继“十四五”之后向2035年基本实现社会主义现代化目标冲刺的关键攻坚期。这一时期唯有坚持以高质量发展为主题、以共同富裕为归宿、以决定性进展为衡量标准,才能在复杂多变的国际环境中稳驭舟楫、在深刻变革的时代浪潮中赢得主动。哈尔滨作为共和国长子,更需发扬主动担当和勇于破冰的精神,在“十五五”的蓝图中找准定位、锐意进取,为全面建设社会主义现代化国家贡献冰城力量。