11月14日，在乌克兰首都基辅市第聂伯区，当地居民站在遭受空袭损毁的房屋前。 　　新华社发
　　据新华社电　乌克兰总统泽连斯基24日公布了最新版“和平计划”草案的20点内容，表示该草案“很大程度上反映了乌克兰和美国的共同立场，部分反映了美方立场”。媒体和分析人士认为，草案对一些关键问题的安排，恐怕很难被俄方接受。
　　泽连斯基表示，希望俄方能在25日晚之前就新计划作出答复。俄方目前尚未对此作出评论。俄总统新闻秘书佩斯科夫24日未对该计划草案的具体内容作出回应。他告诉媒体记者，美方已经很了解俄方的主要诉求。他还说，俄罗斯致力于“在不久的将来，通过当前仍在运转的既有渠道拟定我方后续立场，并继续推进相关接触”。
　　美国有线电视新闻网等多家媒体认为，就先前存在分歧的几个关键问题，泽连斯基在新计划草案中释放出“妥协的信号”“皮球踢到了俄罗斯这边”。
　　有关乌克兰危机谈判的主要分歧之一是领土问题。泽连斯基的新计划草案回避了对顿巴斯地区、扎波罗热、赫尔松等地最终政治地位的直接表述，仅提出“冻结现状和国际监督”的原则框架，表明这一问题将被推迟解决；关于顿巴斯地区的安排，包括是否设立非军事区、“自由经济区”，以及是否引入地方层面的特殊治理机制，目前仅停留在选项层面。
　　美国《纽约时报》认为，乌克兰上述立场虽然较先前有所妥协，但即使被美方全盘接受，也仍有可能遭到俄罗斯拒绝。俄方先前表示要全面控制顿巴斯的顿涅茨克地区。
　　关于俄乌激烈争夺的顿涅茨克地区，先前谈判曾探讨过多种解决方案。据媒体报道，美俄上月达成的“和平计划”要求乌克兰军队撤出在当地所控制区域，并计划将这些地方打造成一个中立的非军事区。在新计划中，泽连斯基同意在当地建立非军事区，但前提是不仅乌军撤出目前所控制区域，俄军也要相应撤出在当地所控制区域。
　　顿涅茨克地区有多座加强防御的城市，乌克兰视其为防止俄军从东部深入乌核心区域的“堡垒地带”。据《纽约时报》报道，军事上而言，放弃该地区的后果对乌克兰而言不可承受。交出当地控制权不仅涉及重新安置居民等复杂问题，还会沉重打击乌克兰全国士气。
　　鉴于上述原因，泽连斯基说，最终是否在当地建立非军事区，将由乌克兰全民公投决定。
　　此外，新计划对扎波罗热核电站的安排，俄罗斯恐怕也难以接受。计划草案提到，扎波罗热核电站将由乌美俄三国共同运营。2022年2月乌克兰危机全面升级后，该核电站被俄方控制。