“五所一庭一中心”织密治理网

道里区兆麟街道打造治理新体系,把“压力”变“活力”

字数:977 2025年12月20日 要闻
  ■本报记者 刘姝媛
  道里区兆麟街道如同一幅流动的城市画卷:老式居民楼与现代商业体交相辉映,传统店铺与大型商场并肩而立,文化场馆人流不息,流动人口络绎不绝。这个以“老楼多、商铺多、商场多、场馆多、流动人口多”为鲜明特色的街区,曾因治理条块分割、商事纠纷频发而面临巨大压力。如今,随着街道综治中心规范化建设的深入推进,一套以“五所一庭一中心”为核心的治理新体系,为老城区现代化治理探索出一条新途径。
  机制联动
  从“单科诊治”到“协同会诊”
  面对商业纠纷高发、矛盾类型复杂的治理现实,兆麟街道综治中心没有止步于“头痛医头”,而是着力构建跨部门、跨领域、专业化的“大调解”格局。
  关键一招是扩容联动主体。在原有公安派出所、司法所、律师事务所、法律服务所和人民法院法庭联动(“四所一庭”)基础上,街道将3个市场监督管理所纳入核心体系,升级形成“五所一庭一中心”架构。市监所带来的专业执法权与行业知识,成为化解消费维权、合同争议等商事纠纷的“定盘星”。
  商会力量成为“稳定器”。街道积极引入兆麟商会及行业协会参与治理,遴选资深企业家担任特邀调解员,依托“商会调解工作室”,在商户纠纷中发挥“自己人讲理、业内人解结”的独特作用。
  空间重构
  治理节点嵌入城市毛细血管
  治理现代化不仅发生在会议桌上,更延伸至街头巷尾。面对空间紧张与治理需求激增的矛盾,兆麟街道最大化盘活既有资源,织就一张覆盖全域的治理网络。
  在老旧小区,曾经的检测亭“变身”为“邻里调解角”,楼栋长、老街坊成为义务信息员,让漏水、占道等邻里摩擦在茶余饭后的闲聊中被发现、在萌芽阶段被化解。
  在繁华商圈,购物中心与批发市场内出现了“商圈综治联络站”。这些由综治中心指导、物业运营的“前沿哨所”,实现对消费维权、纠纷调处的“零距离”响应,护航商业活动有序运行。
  针对商业体众多的特点,街道牵头成立“商圈平安共建联合会”,推动商场物业、龙头商户共商行业自律公约、安全联防标准,提升区域自管自治能力。
  一支由场馆管理员、热心读者组成的“平安文化使者”志愿者队伍,在开展文化活动的同时进行普法宣传、秩序维护,成为感知社情民意的“流动探头”。
  通过机制联动、空间重构、力量聚合,兆麟街道将“五多”特征带来的压力,转化为治理创新的独特优势,在百年商圈中构建起一个资源集约、反应敏捷、多元参与的治理体系,为更多面临类似挑战的老城区,提供了一份参考答案。