本报讯（记者 节永志）12月11日，记者从市政府新闻办召开的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第六场）上了解到，“十四五”期间，哈市连续4年开展优化营商环境专项行动，聚焦企业群众反映的痛点堵点难点问题，累计推出重点任务和改革举措1315项，凭借市场化、法治化、国际化的改革实践，哈市在全国工商联发布的营商环境评价报告中被评为“全国进步最明显”的5个省会及副省级城市之一，同时中央广播电视总台发布的2024-2025城市营商环境创新报告显示，我市被评“市场机制改革”十佳创新城市称号。全市营商环境持续向上向好，为高质量发展筑牢根基。
　　法治数字双赋能 高效政务提质效
　　市营商环境建设监督局党组书记、局长岳立娟表示，“十四五”期间，围绕打造一流营商环境，哈市构建起“党委领导、政府主导、部门齐抓共管、社会各界广泛参与”的工作格局。自2022年起，全市每年召开优化营商环境大会，聚焦企业群众痛点堵点难点，组建12个工作专班，统筹47个市直部门及18个区县（市）协同发力。通过高位推动、系统推进，形成上下联动、全域覆盖的改革推进体系，为营商环境持续优化提供了坚实组织保障。
　　同时出台《哈尔滨市民营企业促进条例》等法规规章，运用法治思维、法治方式开展营商环境建设监督工作。深化“放管服”改革，明确市级行政权力3785项，公布市级行政许可事项254项、行政备案事项283项、行政审批中介服务事项93项，让权力运行有章可循。创新监管模式，推行智慧监管和包容审慎执法“四张清单”，覆盖32个执法领域，94个监管事项实现“进一次门、查多项事”。2025年启动涉企行政检查专项行动，全面推行“亮码入企”制度，不亮码执法企业可拒绝，切实减少对企业正常经营的干扰。
　　“十四五”期间，全市建成一体化数据资源中心，汇聚数据800多亿条，构建起跨层级、一体化的数字化运转体系，实现统一身份认证、电子证照、远程导办等功能深度融合。通过“e冰城”App、电子证照系统等平台，推动政务服务向“指尖办”“就近办”延伸，街道（乡镇）、社区（村）“一网通办”全覆盖，一刻钟政务服务圈网点达594个。推出247个“高效办成一件事”集成服务，累计服务26.3万次，购房落户、无犯罪记录证明等高频事项实现“指尖办结”，让“数据跑”代替“群众跑”。
　　信用赋能优服务 惠企纾困激活力
　　作为全省首家信用标准委员会设立城市，哈尔滨建立“两目录三清单”信用体系，汇集信用信息383类1.3亿条。我市还在全国率先推出信用信息政务应用目录，30个市直部门151项行政事项实现信用“应查必查”；在食品药品、生态环境、安全生产等21个部门37个领域开展了行业信用评价，为3032家企业修复行政处罚失信信息，在全国首创信用修复“七城通办”创新举措，极大增强了企业异地信用修复的便利度和获得感。创新推行“信用代证”改革，企业在“信用哈尔滨”网站上自行开具并打印“企业公共信用信息报告”，就可以代替公安、市场监管等57个部门开具的一摞“无违法违规证明”，今年以来全市已开出1823张“信用代证”，大幅降低企业办事成本。同时打造19个“诚信示范街”、185家“诚信之星”，“信用+旅游”等举措成效显著，先后获评全国“诚信建设影响力城市”、全国社会信用体系建设“创新单位”称号。
　　此外，“十四五”期间，我市开展“服务企业效能提升突破年”行动，推出73项惠企措施，搭建哈尔滨企业服务平台，汇集国家、省、市、区（县）四级惠企政策2631项，实现精准推送和快速兑现。构建三级领导干部包联机制，覆盖19万多户市场主体，开展政商交流活动3178场，解决实际问题4769个。拓宽投诉渠道，整合12345热线、“哈尔滨营商在线”公众号等6大平台，建立市领导每日阅看、纪委监督等机制，确保“有诉必接、接诉必办”，持续提升企业群众诉求办理满意度。