改革潮涌处 开放海天阔

——习近平总书记赴海南、广东考察并出席第十五届全运会开幕式纪实

字数:2,122 2025年11月11日 要闻
  ■人民日报记者 杜尚泽 王洲
  新华社记者 朱基钗 林晖
  不久前,擘画未来五年发展新蓝图的党的二十届四中全会落下帷幕。全会后首次国内考察,习近平总书记启程南下,深入海南、广东两省。
  一路行,一路思。改革开放,海南、广东披荆斩棘的探索实践,也正是总书记此行思考最多、讲得最多的主题。
  “党中央决定,今年12月18日海南自由贸易港正式启动全岛封关,这是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措,必将产生重大而深远的国际国内影响。”谋大势,定方略。封关在即,习近平总书记再赴海南。
  广东的发展,也和12月18日割舍不断。1978年的这一天,党的十一届三中全会开幕,改革开放号角吹响,印刻下国家命运的历史转折。得风气之先的广东,挺立潮头。此行,习近平总书记再次强调广东定位,“改革开放的排头兵、先行地、实验区”,勉励这里“以全面深化改革开放推动高质量发展”。
  11月6日在海南三亚,7日和8日到广东梅州、广州两地。密集的考察行程结束后,9日晚,习近平总书记在广州出席粤港澳三地联合举办的第十五届全国运动会开幕式。
  是体育盛会,也是一场经济、科技、文化深度的融汇与激荡。粤港澳大湾区活力奔涌,生动映照了蕴含改革开放特质的区域重大战略是如何重塑这方沃土的。
  锚定目标,再接续;校准航线,再出发。
  党的二十届四中全会标注了历史新坐标。此行,习近平总书记深刻指出:“学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神,是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。”他十分关心各地的“十五五”规划编制工作,叮嘱作为经济大省和发达地区的广东“要有高站位、大格局”“引导广大干部群众切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来”。
  瞰一域而胸怀全局,谋一时而思接千载。“集中精力办好自己的事”的中国,在历史的演进中积蓄着复兴的力量。
  海南篇:“门户”映照的战略定力
  “坚持走中国特色的改革开放之路,一步步走到了这里”
  6日,三亚。一场以海南自由贸易港建设为主题的工作汇报会在这里召开。习近平总书记一番话,开宗明义:
  “建设海南自由贸易港的战略目标,就是要把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。”
  “门户”的嘱托,着眼海南的历史和现实,放眼世界的发展与变革。
  这里,有地理上的优势。海南地处连接太平洋、印度洋的要道,是进入中国大市场的桥头堡。
  这里,有历史脉络的积淀。改革开放之初,党中央就将目光投向这里。1988年,海南成为我国唯一省级建制的经济特区。
  这里,也承载着实践探索的希冀。一批批开拓者把梦想播撒在这片热土上,他们盼着在海南这块宝地,耕耘出中国特色社会主义生机盎然的春天。
  今天,改革开放风头正劲,持续向纵深推进。时与势,将建设自由贸易港这一历史性任务交给了海南。习近平总书记饱含期待:
  “我们坚持走中国特色的改革开放之路,一步步走到了这里。”“目前距离封关只有一个多月时间,各级各有关方面要精心准备,确保平稳有序。”
  何谓封关?“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”,将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域。
  回首历程。2018年4月,在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上,习近平总书记郑重宣布“中国特色自由贸易港”的建设构想。
  2020年,党中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》。“封关”,正是方案中的一项关键制度设计。
  从顺利开局到夯基垒土、成形起势;从“逐步探索”到“加快探索”,再到“加快推进”,时间一天天来到了今天。
  今天的世界局势,一边是单边主义和贸易保护主义,一边是多边主义和敞开大门搞建设。中国的态度很鲜明,行动很坚决。
  汇报会上,国家发展改革委负责同志梳理了一组数字:
  2020年到2024年,海南货物和服务进出口总额年均分别增长31.3%、32.3%;
  5年实际使用外资151.5亿美元,超过建省后前32年总和。
  破难题、闯难关,路越走越坚定。“封关后,海南具备在更大范围、更深层次推进开放的基础条件。”习近平总书记勉励大家,要“解放思想、改革创新”“更加积极主动推动各领域改革开放”,并进一步划出工作重点:
  “稳步扩大制度型开放”“深入推进商品和要素流动型开放”“构建更加开放的人才机制”“深化行政体制改革”。
  放眼全球,自由贸易港尚无一定之规,为何这里定义为“中国特色”?
  “在这么大范围实施封关运作,全世界都没有现成经验。”思想的指引,在披荆斩棘、没有前路可循的旷野,如灯塔、似星辰。习近平总书记谆谆告诫:“不能邯郸学步,不可任意妄为,不可起浮躁之心。海南自由贸易港是中国特色自由贸易港,必须始终坚持党的领导不动摇,充分彰显社会主义制度的优越性。”
  行遍烟峦,历尽风波。也曾遇挫折,也曾走弯路,但就如那浩荡的江水,劈山开岭,一往无前。
  习近平总书记曾谈及海南定位:“过去争论很多啊,有人主张上个大的石化基地,上个钢铁项目,搞个先进制造业基地。经过30年持续摸索,决定就抓这几样……”抓的“这几样”,最终形成了党中央赋予海南的“三区一中心”战略定位,即全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。
  海南交出了一份成绩单:今年前三季度,四大主导产业增加值占地区生产总值比重达67.2%,较2020年提高14.2个百分点。
  党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议,明确要求“高标准建设海南自由贸易港”。(下转第五版)