位于道里区群力区域的1万平方米市级托育综合服务中心。（效果图）  
　　幸福的玥然一家五口。  
　　哈尔滨市第二医院康复托育园在对幼儿进行运动疗法训练。  
　　家长开放日，木兰县第二幼儿园托班快乐的亲子活动。  
　　平房区新伟普惠托育园一角。  
　　托育机构保健员培训班急救技能展示。  
　　本报记者 张爱民 

　　托育服务事关婴幼儿健康成长、事关千家万户的幸福，是促进人口长期均衡发展的重要举措。近年来，哈尔滨市委市政府认真贯彻落实中央关于大力发展普惠托育服务的决策部署，加强托育服务体系建设，健全幼有所育的支持政策，增加托育服务供给，打造包容开放的发展环境，全市普惠托育建设蓝图徐徐展开，0～3岁婴幼儿家庭真切感受到党和政府的关怀和暖暖的幸福……
　　当清晨的阳光洒进哈电企业管理公司托育中心，20个月大的小高兴已经被保育师赵雯接到手里，爸爸送托后则安心地上班去了。这看似平常的一幕，是全市普惠托育服务体系建设的生动写照，更是哈尔滨这座城市为万千家庭托起美好未来的坚实一步。
　　作为“全国首批婴幼儿照护服务示范城市”和“中央财政支持普惠托育服务发展示范项目入选城市”，哈尔滨市深入学习贯彻习近平总书记关于人口工作的重要论述和党的二十届三中全会精神，加快普惠托育服务体系建设，营造生育友好的社会氛围，取得显著成效。
　　制度破冰
　　17项政策构筑托育体系“制度高地”
　　在“少子化”趋势与生育政策优化的双重背景下，哈尔滨市将托育服务提升至城市发展战略高度，以破竹之势构建起托育体系的“制度高地”。采用市委领导、政府主导、市卫健委和市发改委牵头，成员单位密切配合、社会力量广泛参与的协同工作机制，为托育服务体系建设提供了坚实的组织保障，先后出台《哈尔滨市优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》等17个相关政策文件，这些政策文件犹如一套精准的“组合拳”，从规划布局、资金支持、人才保障等多个维度，为托育服务体系建设指明了方向，提供全方位的政策支撑。
　　以木兰县为例，这个托育服务资源曾经匮乏的县城，在政策的推动下焕发勃勃生机，积极整合优化现有幼儿园资源，充分盘活利用社区闲置资产，通过科学规划和合理布局，共建成托位近800个，让众多0～3岁婴幼儿家庭切实享受到托育服务带来的便利与福祉。
　　木兰县的成功经验是政策的力量体现：规划引领，让托育服务有了明确的发展目标和方向；公办示范，则为全社会树立了标杆和榜样；运营创新，实现了场地与师资资源共享，降低了运营成本，有效缓解了家长送托难题。
　　政策护航
　　真金白银化解“带娃焦虑”
　　“生娃后妈妈能休180天，每月还有500元补贴，托育费比之前便宜了三分之一，压力小多了。”在道外区长安城附近一托育中心，37岁的二胎爸爸徐先生感慨地道出了年轻父母们的心声。哈尔滨市正用一揽子政策破解生育焦虑，让养育不再成为家庭的沉重负担。
　　从超长假期到“真金白银”补贴，从购房优惠到税费减免，每一项政策都精准回应着群众现实需求，让年轻父母们切实感受到了政策的温暖。在生育假期方面，力度堪称“顶格”——依法登记的夫妻可享15天婚假，参加婚前医学检查再增加10天；女职工产假延长至180天，男职工护理假15天；3岁以下婴幼儿父母每年各享10天育儿假。这样的政策不仅给予了父母更多的时间陪伴孩子成长，也体现了单位对员工生育权益的尊重和支持。
　　自己生孩子，国家给补助，这样的好事真有！二孩家庭每月领取500元育儿补贴，三孩家庭为1000元。截至2025年3月末，全市已有19260人领取补贴2.25亿元。购房政策同样向多子女家庭倾斜：多子女家庭公积金贷款额度最高上浮30%，单人最高可贷104万元，双人最高可贷130万元；3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除从每月1000元提至2000元。这些实实在在的经济支持，有效减轻了家庭负担，让年轻父母们生育的底气更足。
　　在事业单位工作的39岁玥然，去年6月份生了女儿绵绵，成为3个孩子的母亲。每当一家五口出现在街头，就会成为路人关注的焦点和羡慕的对象。在不经意间，在我们城市像这样幸福的五口之家正悄然增加。
　　三级布局
　　织密托育“全域覆盖”服务网
　　在“全国首批婴幼儿照护服务示范城市”与“中央财政普惠托育服务发展示范项目”的双重机遇下，哈尔滨市勇立潮头，以“公办示范+社区嵌入+家庭补充”三级网络为经纬，精心织密托育服务网，让“幼有善育”实现从城市覆盖农村，现代化大型托育中心蓄势而起。
　　总建筑面积达2.5万平方米的11个公办托育机构正紧锣密鼓推进，其中：位于道里区群力区域新建的1万平方米市级托育综合服务中心已竣工；方正县托育中心进入收尾阶段，宾县、木兰等4个区县项目即将破土动工；平房区平盛托育园和新伟托育服务中心4月开启招生，咨询电话火爆……这些公办托育机构配备标准化教室、感统训练室和专业师资团队，餐食营养与课程体系对标一线城市，成为我市普惠托育体系的“品质担当”。
　　除了这些大型机构外，我市还有效盘活街道社区、机关事业单位闲置房产，借助中央财政资金，大力建设社区嵌入式托育机构，精准对接双职工家庭全天托管与部分家长临时托管需求。
　　“建得起”，还要“管得好”。为实现托育服务高质量发展，我市部分托育机构引入新加坡伊顿、山东朗朗等6家专业托育机构，嫁接国际托育课程与精细化管理经验，为本地托育服务注入先进理念与模式，提升整体服务水平。
　　目前，全市织密的托育服务网络正发挥着积极作用，初步实现了托育服务在城市与乡村、新老城区的全面覆盖，让不同区域的家庭都能就近送托。
　　医育融合
　　冰城托育进“医疗照护时代”
　　0～3岁，堪称人生成长关键的1000天，也是人口高质量发展的“黄金 1000 天”，其照护服务不仅承载着家庭的满心期许，更牵系着社会发展的未来走向。近年来，哈尔滨积极构建全方位、多层次的医育融合体系，引领托育服务强势进阶 “医疗照护时代”，精心守护每位“尔滨娃”茁壮成长。
　　在婚育环节，18家妇幼保健机构全面推广婚检孕优 “一站式”服务，连续3年，孕前优生检查完成率一路“狂飙”至100%。新生儿通过串联质谱技术可精准检测48种遗传代谢疾病，先天性心脏病等疾病筛查率98.9%、听力筛查99.2%。
　　同时，“孕妇学校”“妈妈课堂”累计为3万余名孕妇、宝妈开展知识讲座与育儿技能培训，守护每一个新生命的健康起点，筑牢人口质量首道防线。
　　在托育服务关键环节，各区、县（市）有效发力，组织辖区各级医疗卫生机构与托育机构高效联动，累计签订561 份医育结合订单服务协议，全面提升托育人员专业素养。南岗区卫健局牵手72所托育机构，委托王岗镇中心卫生院提供专业健康指导等服务；平房区依托平房区人民医院为托育机构保健人员充电赋能；宾县妇幼保健院与11家托育机构成功“结对”；道里区组织65家托育机构的保健医驻院培训……针对特殊儿童的个性化需求，哈尔滨市卫健委匠心打造市级托育综合服务中心，设置60个康复托位，并以哈尔滨市第二医院、市妇幼保健计划生育服务中心为承接医院，搭建康复、托育一体化服务平台，让特殊儿童也能在关爱中向阳生长。
　　从婚孕产全程守护，到托育服务的医育融合，哈尔滨通过创新实践，为托育服务高质量发展书写生动篇章。在这里，每一个新生命自孕育之始便被纳入医疗守护网络，家长们对“幼有所育”的美好憧憬正逐步照进现实。
　　多面保障
　　为托育安全上“双保险”
　　婴幼儿群体由于自身生理特点，几乎没有自救能力，家长送托后也会担心孩子安全。这为托育服务运营增添了潜在风险，也成为家长们的“心头念”。
　　今年春节前夕，市卫健委迅速行动，推出托育机构责任保险项目。通过政府公开招标购买公共服务，中国太保产险哈尔滨中心支公司中标承保方。该保险涵盖9项核心内容，包括托育机构疏忽过失引发的意外、食品问题导致的婴幼儿健康受损以及事故救援与法律费用等。目前，首批238家托育机构、1047名保育员和育婴师、1983名在托婴幼儿已获得保单，后续受保障的机构和人员规模还将持续扩大。托育责任险如同坚固的“风控锁”，有效锁住行业潜在风险。
　　除了保险兜底，专业人才也是托育保障的关键一环。保育人员能合理安排婴幼儿生活起居与游戏活动，促进其身体机能发育；保健员能精准监测婴幼儿生长发育，及时处理健康问题，为孩子们的健康保驾护航。在人才保障方面，市卫健委与丁香人才发展集团联合举办普惠托育培训班，先后组织开展了全市9区9县（市）600名托育机构负责人、600名保健员线下业务培训以及3000余名保育人员线上培训。目前，400余名保育员育婴师集中培训、托育机构实操培训正在有序进行中。“专业机构专业培训”将持续为托育机构输送高素质专业人才，夯实托育人才保障基础。
　　目前，哈尔滨这座兼具开放活力与冰雪魅力的城市，正以政策创新为引擎、以服务升级为纽带，将托育服务融入城市发展的血脉。从制度保障到资源布局，从医育融合到安全护航，以普惠托育为支点，开创人口高质量发展的新格局，打造出可复制、可推广的“冰城样板”。
　　3岁以下婴幼儿入托家庭满意度高达98%的数据，是令人瞩目的民生答卷！未来，哈尔滨将继续以普惠托育为笔，在人口发展的时代考卷上挥毫泼墨，书写“幼有善育”的幸福新篇，让冰城的未来因爱与希望熠熠生辉！