中共哈尔滨市委党校 王虹　
　　悠悠万事，民生为大。民生是人民幸福之基、社会和谐之本。2025年全国两会上，首次在政策取向中提出“强化宏观政策民生导向”，明确要求“经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费”，并且提出“推动更多资金资源‘投资于人’、服务于民生”。
　　“人民至上”既是对马克思主义人民立场、观点和方法的一脉相承，也是对新时代以人民为中心的发展思想的创新性概括和系统性总结。人民幸福安康是推动高质量发展的最终目的。习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，“在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平”。
　　
　　
　　夯实民生之基，稳就业促增收
　　习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调，特别是要抓好就业这个最基本的民生。
　　就业是民生之本，也是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。党的二十届三中全会部署了完善就业优先政策的改革任务，指出要健全高质量充分就业促进机制。习近平总书记强调，促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。
　　回看过去一年，我国经济运行总体平稳、稳中有进，就业优先政策持续发力，就业形势保持总体稳定。然而目前来看，就业总量压力依然存在，结构性矛盾依然突出。接下来，要进一步强化政策引导，保持稳就业政策总体稳定，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，确保就业大局稳定。
　　全国两会上，政府工作报告作出一系列务实安排：“加大各类资金资源统筹支持力度”“实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策”，可以说是用“真金白银”持续稳定就业基本盘。
　　立足新变化、新趋势，政府工作报告打出政策“组合拳”，不断激发就业新活力。在稳定存量方面提出“支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业”；在拓展增量方面提出“统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会”；在提升质量方面提出“开展大规模职业技能提升培训行动”。
　　收入增长是劳动者的普遍期盼。全国两会上，政府工作报告提出，加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平。“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”“拓宽农民增收渠道”。一条条温暖人心的举措，绘就促进百姓增收的新图景，也在用实际行动书写着夯实民生之基的时代答卷。
　　纾解民生之忧，补短板强保障
　　乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。马克思主义政党以唯物史观作为自己执政的重要理论依据，而唯物史观强调人民是历史的创造者，是推动社会进步的根本力量，强调要始终尊重人民的主体地位。从党的宗旨来讲，我们党把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，这就必然坚持倾听群众呼声、疏解群众烦忧、维护群众利益，始终保持同人民群众的血肉联系。
　　我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，如何应对日益艰巨的老龄化任务，是我国面临的一项挑战。
　　全国两会上，政府工作报告中的一项项细致安排，悉心关照老年群体生活，就老龄工作、养老服务工作部署多项任务，明确提出：“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济。加快发展智慧养老。推进社区支持的居家养老，强化失能老年人照护，加大对老年助餐服务、康复辅助器具购置和租赁支持力度，扩大普惠养老服务，推动农村养老服务发展。加快建立长期护理保险制度。”
　　“一老”连着“夕阳”，“一小”连着“朝阳”，都是关乎千家万户的重点民生事。针对生育率下降问题，全国两会上，政府工作报告提出，“发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给”，力求破解“生不起”“养不起”的民生痛点，减轻年轻人生育负担和后顾之忧，以制度创新迎接人口结构变化的新挑战。
　　社会保障是解决贫困问题的“兜底”措施。2015年11月，习近平总书记在中央扶贫开发工作会议中强调，要“社会保障兜底一批”。党的十九大提出，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。
　　全国两会上，政府工作报告中关于居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准都有所提高，关于城乡居民基础养老金最低标准也有所提高。政府工作报告还提出，健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，扩大失业、工伤、生育保险覆盖面，进一步取消在就业地参保户籍限制；加大力度推动灵活就业人员参加住房公积金制度；推动将符合条件的农业转移人口纳入住房保障体系。
　　近年来哈尔滨市聚焦群众反映集中的民生问题，结合各领域、各地区发展痛点、堵点，谋细、谋深、谋实每一个“关键小事”，努力纾解民生之忧、把民生实事办得更有质感。坚持以人民为中心，尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。其中提到，要保障困难群众基本生活。发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务，升级改造农村敬老院5所，新增社区老年照护中心30个。完善促进生育政策,推进托幼一体服务，建设社区托育机构和家庭托育点150个。可以说是用实际的民生“温度”来标注老百姓的幸福“刻度”。
　　厚植民生之祉，顺民心合民意
　　政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。民生连着民心，民心是最大的政治。发展不停步，民生改善无止境，增进民生福祉从来不是轻轻松松的“选择题”，而是充满挑战的“必答题”。
　　共同富裕，是马克思主义的一个基本目标，也是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。民之所望，安居为要。2025年全国两会中“好房子”首次写入政府工作报告。计划报告提出，“持续推进城市更新”“推动建设安全、舒适、绿色、智慧的‘好房子’，更好满足人民群众刚性和改善住房需求、高品质居住需要”。从追求“有房住”，到追求“住好房”，这深刻说明我们在高质量发展中持续增进民生福祉，全方位提升人民群众的生活品质。
　　物质文明与精神文明相互协调、相互促进。在促进物质的全面丰富、夯实人民物质生活条件的同时，也要不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神需求。看到政府工作报告提出“推动优质文化资源直达基层”，广西壮族自治区杨远艳委员表示：“这启示我们要增强文化产品质量，将传统文化、民俗传说进行创造性转化、创新性发展，更多引起群众的精神共鸣。”
　　从“盼温饱”到“盼环保”，人民群众对优美的生态环境的需求越来越迫切。保护生态环境，是创造高品质生活不可或缺的一环。全国两会上，政府工作报告提出，“加强新污染物协同治理和环境风险管控”“积极推进美丽中国先行区建设，不断满足人民群众对良好生态环境新期待”。
　　近年来哈尔滨市聚焦百姓期待和具体的民生痛点、赌点，不断把“问题清单”，变成“履职清单”，集中力量解决百姓急难愁盼问题。在2025年哈尔滨市政府工作报告列出的“民生清单”细致周到、务实具体，涉及老百姓关心的教育、医疗、住房、社保、环境等领域。
　　教育是老百姓最关心的话题之一。2025年哈尔滨市政府工作报告指出：要办好人民满意的教育。合理布局、稳步增加普惠性幼儿园资源供给，完善城区义务教育集团化办学，发展农村义务教育联盟和城乡学校共同体，提升学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育多样化特色化发展水平。加强中小学生心理健康教育。实施中小学“十百千”名师（名校长）培养工程，培训农村教师7000人次。推进职业教育“长学制”贯通培养改革试点，构建“中高本一体化”现代职教体系，推进职普融通、产教融合、科教融汇。
　　在医疗方面哈尔滨市近期公布的民生项目主要包括重点人群疾病筛查项目，其中开展丙肝抗体等传染病检测100万人次。孕妇无创产前基因免费筛查实现全覆盖，新生儿先天性心脏病免费筛查不少于2万人。适龄妇女宫颈癌、乳腺癌免费筛查不少于5万人。心理健康筛查不少于2万人次。
　　在城区环境品质提升项目有开放共享公园绿地8处，新植补植树木5000株，新增口袋公园10个，改造城区背街小巷100条。
　　2025年哈尔滨市政府工作报告指出，发展文体事业。优化文化服务和文化产品供给，大力促进交响乐、芭蕾舞健康发展，办好第69届世界国际音乐比赛联盟年会，开展社区文化节、音乐嘉年华等群众性文化活动。打造上合组织冰雪体育示范区，抓好亚冬会场馆赛后利用，建设上合组织运动医疗康复基地。开展全民健身活动，推动香坊、木兰、方正等区县体育公园建设，浇建室外公益冰场85块，打造30分钟冰雪健身圈。
　　全国两会不仅是政策的“发布会”，更是民意的“回音会”。民生只有进行时，没有完成时。如何让“民生温度”转化为高质量发展的“中国刻度”，这就要求党员干部不仅要立足当下，还要着眼长远，以制度长效为尺，既用好“数字提案”“云端问需”等创新手段拓宽民意渠道，还要将基层声音转化为政策推力，将两会勾勒的民生图景细化为年度任务清单，让政策春风吹拂之处，有立竿见影的民生工程，也有泽被长远的制度堤坝，在奋进新征程上书写好人民至上的时代答卷。