哈尔滨医科大学卫生管理学院 焦明丽
　　2014年4月15日，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观。2015年7月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《中华人民共和国国家安全法》，规定每年4月15日为全民国家安全教育日。2025年是《中华人民共和国国家安全法》颁布十周年。十年来，在总体国家安全观引领下，我国构建了涵盖政治、经济、生态、生物等多领域的国家安全治理框架。在生物安全领域，国家安全法通过明确生物安全、公共卫生应急、全民健康保障等任务，成为维护人民生命安全和健康福祉的法治基石。
　　一、总体国家安全观与卫生健康的内在逻辑
　　总体国家安全观突破了传统安全观中以政治、军事安全为主的局限，强调大安全理念，将“非传统安全”纳入国家安全的全局框架，将生物安全明确列为国家安全重点领域之一，构建多维度、全链条的安全体系。在生物安全领域，总体国家安全观的核心体现为：以生物安全为前沿，以公共卫生安全为基础，以医疗数据安全为支撑，以食品安全为民生底线。生物安全法、传染病防治法、基本医疗卫生与健康促进法等法律，均是对国家安全法的细化与补充，形成了覆盖疾病防控、医疗资源、信息保护、食品药品监管的立体化生物安全法治网络。
　　总体国家安全观强调“以人民安全为宗旨”，将人民生命健康置于核心地位。这一理念在国家安全法中通过多维度的制度设计得以具体化。在公共卫生应急领域，国家安全法与基本医疗卫生与健康促进法中的“突发公共卫生事件应急机制”相衔接，构建了“预防—监测—处置”全链条管理框架。宪法规定公民享有健康权，国家安全法明确“依法保护公民的权利和自由”需与国家安全相协调。通过基本医疗卫生与健康促进法确立了全民免费基本公共卫生服务、分级诊疗制度等。国家以法治手段缩小健康资源分配差距，践行“以人民安全为宗旨”的核心理念，将健康公平性提升至国家安全战略高度，形成了从国家安全法到专项立法的制度链条。
　　二、卫生与健康领域总体国家安全观的实践路径
　　1.生物安全筑牢了国家安全的“生命屏障”。生物安全是总体国家安全观的前沿领域，我国将生物安全纳入国家安全体系，通过生物安全法规范病原微生物实验室管理、传染病防控和人类遗传资源保护，明确禁止非法采集、保藏和利用我国人类遗传资源，防止生物技术谬用威胁国家安全。
　　2.公共卫生安全构建起全民“健康防线”。国家安全法将“人民福祉”作为核心目标，而公共卫生安全是实现这一目标的关键。基本医疗卫生与健康促进法要求建立覆盖城乡的医疗卫生服务体系，并通过量化分级管理、传染病直报系统等措施提升公共卫生应急能力。传染病疫情发生情境下，依托法律授权的强制隔离和跨部门协作机制，可以迅速阻断传播链，体现出公共卫生安全与国家安全的高度联动。
　　3.医疗数据安全是守护数字时代的“健康密码”。随着“互联网+医疗”的发展，医疗数据安全成为国家安全的新维度。个人信息保护法将健康信息列为敏感数据，要求医疗机构建立信息加密、访问控制等制度，凸显了法律对数据安全的刚性约束。数据安全法要求对涉及国家安全的医疗大数据（如传染病监测数据）实施分类分级保护，防止境外势力利用数据漏洞威胁我国生物安全。
　　4.食品安全夯实民生安全的“最低基线”。食品安全是国家安全在民生领域最直接的体现，食品安全法与国家安全法形成联动，通过全程追溯、风险监测等制度保障“舌尖上的安全”，体现了从农田到餐桌的全链条监管。
　　三、卫生与健康领域国家安全实践的时代价值
　　1.法治化进程中的国家安全治理体系优化。国家安全法为卫生与健康领域提供了顶层设计，系统性重构了卫生与健康领域的法治格局，推动立法模式由“分散式修补”转向“整体性建构”。生物安全法突破实验室管理法律真空，基本医疗卫生与健康促进法首创健康权法律保障，形成以国家安全法为轴心、专业法规为支撑的立体法治框架。这种法治升级既强化了国内治理效能，更为全球卫生治理提供了制度创新样本。
　　2.以“人民安全为宗旨”的总体国家安全观落地实践。国家安全法将人民福祉置于国家安全的核心位置，确立为国家安全核心价值，在卫生与健康领域体现为三大转变：从“以治病为中心”转向“以健康为中心”，从“被动应对”转向“主动防控”，从“个体健康”转向“全民安全”。全民健康信息平台的建立、癌症早筛项目的推广，均是以“小切口”实践筑牢宏观安全基石的典型。
　　3.全球视野下国家安全与国际责任的平衡。在应对埃博拉、新冠等全球公共卫生事件中，我国构建起“双向防护”机制，通过法律严格管控疫情跨境传播，通过疫苗援助、病原体数据共享履行大国责任。这种内外协同、统筹兼顾的安全治理范式，既有效维护国家卫生主权与国家人民利益，又实质性推进人类卫生健康共同体建设进程。
　　国家安全关乎每个人的切身利益，设立国家安全教育日，正是为了在复杂多变的安全环境中筑起一道防线。面对错综复杂的国际国内形势，全党全国各族人民紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移走中国特色国家安全道路。作为公民，我们每个人都应该树牢总体国家安全观，自觉维护人民生命安全和健康。让我们共同努力，筑起一道坚不可摧的国家安全屏障。