哈尔滨老年人大学 刘振清
　　2025年全国两会是在“十四五”收官之年召开的一次重要会议。习近平总书记在会议期间发表的重要讲话，为“十四五”圆满收官、谋划好“十五五”发展和推进中国式现代化指明了前进方向。我们要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国两会精神，准确把握内涵要义、精神实质和实践要求，助力完善发展思路和工作举措，为哈尔滨高质量发展、可持续振兴贡献智慧和力量。
　　优化产业结构 提升发展质量
　　习近平总书记在参加江苏代表团审议时指出：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”2025年政府工作报告提出，“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。”这就要求哈尔滨把高质量发展作为首要任务，推动科技创新和产业创新深度融合，构建哈尔滨特色现代化产业体系，向“新”求质，为全面振兴注入强大动能。
　　一是培育壮大新兴产业和未来产业。哈尔滨在航空航天、高端装备、电子信息等领域具有良好的发展基础和潜力，应进一步加大政策支持力度，扶持发展新兴产业集群。例如，聚焦哈尔滨航空集群，加快建设东轻、哈飞、东安大飞机配套等项目，发展航空航天战略性新兴产业；聚焦绥哈大齐生物制造集群，加快发展以生物医药为重点的生物经济，前瞻布局生物制造未来产业；聚焦低空经济新赛道，开展“人工智能+”行动，打造低空经济产业园，让新质生产力蓬勃发展。
　　二是加速推动传统产业转型升级。哈尔滨食品加工业、装备制造业等传统产业基础雄厚，但面临着技术水平不高、产品附加值低等问题，应加大技术改造投入，推动传统产业向高端、智能、绿色方向发展。例如，哈电集团作为我国重要的发电设备制造企业，可抓住国家制造业新型技改城市试点契机，支持哈电集团等技改项目，运用数智技术、绿色技术促进企业设备更新、工艺升级、管理创新，提升生产质效，增强竞争力。
　　三是大力发展现代服务业。充分发挥哈尔滨区位优势和资源优势，加快培育旅游、金融、物流、会展等现代服务业，提升服务业对经济增长的贡献率。特别是要充分发挥“后亚冬”效应，依托哈尔滨丰富冰雪资源、深厚文化底蕴，大力发展冰雪运动、冰雪经济，促进冰雪经济国际交流与合作，建设国家级冰雪运动示范区、冰雪旅游度假胜地，推动特色文旅内涵式高质量发展，打造服务消费新亮点和经济新增长点，为经济社会发展注入更多新动能。
　　深化改革开放 释放发展活力
　　习近平总书记强调，“通过深化改革开放不断除障碍、增动能。”“在推进深层次改革和高水平开放上勇争先”。政府工作报告提出，“坚定不移全面深化改革扩大开放，增强发展内生动力。”这就要求哈尔滨增强服务意识、前沿意识、开放意识，以更大勇气和魄力深化改革开放，破除制约发展的体制机制障碍，不断释放发展活力，放大向北开放优势。
　　一是深化“放管服”改革，持续优化营商环境。进一步简化行政审批流程，提高政务服务效率，降低企业办事成本。加强事中事后监管，完善信用监管体系，营造公平竞争的市场环境。积极推行“互联网+政务服务”，推动服务事项网上办理，提升政务服务标准化、规范化、便利化。例如，哈尔滨可借鉴先进地区经验，建立企业服务专员制度，为企业提供“一对一”精准服务，及时解决企业在生产经营过程中遇到的问题，提升企业获得感和满意度。
　　二是深化国有企业改革，增强国有经济活力。哈尔滨国有企业在经济发展中占据重要地位，但部分国有企业存在体制机制不灵活、创新能力不足等问题。应加快国有企业混合所有制改革，高质量完成国企改革深化提升行动，优化国有资本布局，提升国有企业核心竞争力。完善国有企业现代企业制度，建立健全市场化经营机制，激发国有企业内生动力。同时，积极培育民营经济，鼓励民营企业参与政府和社会资本合作新建项目，促进民营经济发展壮大，形成国有经济和民营经济相互促进、共同发展的良好局面。
　　三是深化要素市场化配置改革，提高要素配置效率。加快土地、劳动力、资本、技术、数据等要素市场化改革，建立健全要素市场体系，促进要素自由流动和优化配置。例如，在土地要素方面，进一步完善土地供应制度，优化土地利用结构，提高土地利用效率；在劳动力要素方面，加强职业教育和技能培训，提高劳动力素质，促进劳动力合理流动；在资本要素方面，加大金融创新力度，拓宽企业融资渠道，引导金融资本支持实体经济发展。
　　四是推动深层次改革和高水平开放，放大向北开放优势。抢抓机遇全面深化对俄战略合作，统筹贸易、投资、通道和平台建设，打造对俄金融结算中心。深度融入共建“一带一路”，扩大对日韩、东盟、欧美、非洲等国家和地区合作，发展服务贸易、绿色贸易、数字贸易和投资合作。加快哈尔滨国际航空枢纽建设，推动新区、自贸试验区哈尔滨片区、经开区、综合保税区、临空经济区等开放平台创新改革、联动发展。用好对口合作机制，推进深哈产业园建设和市场化运营，引进先进技术和优质企业，产业项目合作取得更多成果。
　　坚持人民至上 增进民生福祉
　　习近平总书记强调：“要在推进乡村全面振兴和城乡融合发展、巩固拓展脱贫攻坚成果等方面持续用力，在加强基础性、普惠性、兜底性民生建设和解决群众急难愁盼问题上多办实事，在健全社会保障体系、增强基本公共服务均衡性可及性上再上水平。”政府工作报告提出，“加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能”“稳步提高公共服务和社会保障水平，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众获得感幸福感安全感”。这就要求哈尔滨持续加大民生领域投入，以2025年十大民生项目为抓手，办好就业教育医疗、“一老一小”等民生实事，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。
　　一是在发展中保障改善民生，提高人民生活品质。突出就业优先导向，强化产业就业创业政策协同，抓好重点群体就业。办好人民满意教育，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中阶段学校多样化特色化发展，支持特殊教育和专门教育。加强医疗卫生服务体系建设，促进优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，提高医疗卫生服务水平。完善“一老一小”服务体系，提升普惠托育、居家养老服务水平。健全社会保障体系，持续扩大社会保险覆盖面，完善大病保险和医疗救助制度以及分层分类社会救助制度，织密社会保障网。坚持以改革强农业兴农村，发展现代化大农业，做大做强县域经济，巩固拓展脱贫攻坚成果，走出一条具有哈尔滨特色的乡村振兴之路。
　　二是加强城市基础设施建设，提升城市功能品质。加大交通、能源、水利等基础设施建设投入，完善城市功能。加强城市精细化管理，提升城市环境质量。强化生态环境保护治理，进一步改善生态环境质量。注重历史文化保护和传承，打造具有哈尔滨特色的文化品牌，提升城市文化软实力。例如，哈尔滨可加快推进轨道交通机场线、过江隧道、亚布力机场建设，完善骨干交通网络；加强历史文化街区保护，打造一批具有历史文化内涵的旅游景点，提升城市文化魅力。
　　三是加强社会治理体系建设，维护社会和谐稳定。加大社会治安综合治理力度，依法打击突出犯罪，严厉打击违法犯罪行为。强化矛盾源头化解，常态化开展风险隐患排查整治，全面提高公共安全治理水平，更好统筹高质量发展和高水平安全。深化社会治理创新，推进基层社会治理体系建设，提高基层社会治理能力和水平。推动社会信用体系建设，营造诚实守信的社会氛围。
　　强化党建引领 凝聚振兴力量
　　习近平总书记强调，“必须坚持党的全面领导，以高质量党建引领高质量发展”。这就要求哈尔滨不断增强各级党组织政治功能和组织功能，教育引导党员干部以求真务实、真抓实干的作风和遵规守纪、清正廉洁的形象，团结带领全市人民开创振兴发展新局面。
　　一是铸牢信念坚定、绝对可靠的政治忠诚。坚持用改革精神和严的标准管党治党，深入落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，深入学习习近平总书记重要讲话精神和全国两会精神，用党的创新理论凝心铸魂，铸牢“身在最北方、心向党中央”的政治忠诚，以钉钉子精神推动党中央决策部署落地见效，全面完成“十四五”规划目标任务，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
　　二是锻造求真务实、真抓实干的工作作风。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述，认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续深化能力作风建设，引导广大干部转变观念、提升能力、担当作为、狠抓落实，弘扬求真务实、真抓实干作风，增强实干意识、形成实干氛围。树立实干实绩选人用人导向，强化正向激励，选树一批实干典型，发挥典型示范引领作用，激励广大干部群众在实干中建功立业。建立健全激励机制和容错纠错机制，细化落实“三个区分开来”，建好班子队伍，锻造过硬能力作风，以优良作风凝心聚力、干事创业。
　　三是树立遵规守纪、清正廉洁的良好形象。落实中央八项规定及其实施细则精神，把铁规矩、硬杠杠转化为自觉行动。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，持续深化整治形式主义为基层减负，坚持一严到底的态度、延伸基层的导向、群众满意的标准，整治突出问题，夯实基层基础，把群众身边的好事办好、实事办实、难事办妥。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的有效载体和实践路径，取得更多制度性成果和更大治理成效，巩固风清气正的政治生态，以优良党风政风带动社风民风向上向善。