本报记者 张焱
近日，习近平总书记在出席民营企业座谈会时强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。要统一思想、坚定信心，促进民营经济健康发展、高质量发展。希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，在市决策咨询委员会委员中引发强烈反响。委员中民营企业家纷纷为我市民营经济发展壮大献计献策，并表示将牢记总书记嘱托，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神，为推动哈尔滨高质量发展、可持续振兴贡献民营企业力量。
用心用情用力促进哈尔滨民营经济健康高质量发展
市决策咨询委员会委员 黑龙江省东北民营经济研究院院长 张宏僖
习近平总书记再度召开中央层面最高规格的民营企业座谈会，为民营经济发展把脉定向、解疑释惑、加油鼓劲，直接回应当前民营经济面临的局部性和暂时性困难挑战，充分体现出习近平总书记对民营企业和民营企业家的关怀和重视，彰显了党中央支持民营经济发展壮大的坚强意志和坚定决心，释放出了促进民营经济健康发展、高质量发展的鲜明信号，进一步提振了今年中国经济的增长预期，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署。
一、推进民营经济健康高质量发展的五个维度。
此次民营企业座谈会，强调民营经济发展前景广阔大有可为、民营企业和民营企业家大显身手正当其时，不仅回应了民营企业家长期心存的困惑，还从制度体系、发展机遇、正视困难、落实政策、民营企业增强发展内生动力五个维度，为民营企业家提振了发展信心，为做好民营经济工作提供了根本遵循。
二、推进哈尔滨市民营经济健康高质量发展的建议。
——坚持和落实“两个毫不动摇”，切实把民营企业座谈会精神转化为推动民营经济健康高质量发展的强劲动力，把民营经济发展作为重中之重纳入哈尔滨市“十五五”国民经济和社会发展规划。
——不折不扣落实党中央关于促进民营经济发展的政策措施，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。
——不断深化落实领导干部包联企业制度，创新服务企业方式，主动靠前、精准对接，及时回应企业需求，真心诚意为企业排忧解难。
——进一步发挥哈尔滨市科教资源丰富的优势，强化科技成果本地转化，支持民营企业成为哈尔滨市发展新质生产力的生力军，引导民营企业用“专精特新”理念实现高质量发展, 在航空、能源装备、生物医药支柱型集群和卫星、新一代信息技术、新材料引领型集群中大力培育一批优质民营企业。
——积极解决民营企业融资难融资贵问题，用好用足各类金融支持政策，引导金融机构加快数字化转型步伐，健全涉企部门信用信息共享机制，加大对民营企业首贷、续贷、信用贷的投放力度。
——着力解决政府拖欠企业账款问题和大型企业拖欠中小企业账款问题，加大对拖欠行为的监督问责，反向开展民营企业账款清欠工作。坚决遏制边清边欠、清了又欠，坚决避免企业不敢要、政府不想还、久拖不决。
——持续完善优化政商交往正面清单制度，精准厘清交往边界，细化明确交往范畴；深入民营企业宣讲解读，把习近平总书记的关心关怀和党中央的政策举措传达到企业，不打折扣地营造民营企业发展公正、透明、可预期的环境和适宜创新的生态。
靶向发力 为民营经济发展营造良好环境
市决策咨询委员会委员 哈尔滨博实自动化股份有限公司党委书记 刘晓春
哈尔滨作为东北老工业基地的重要城市，民营经济的发展对实现全面振兴、全方位振兴具有重要意义。
——发挥资源优势，推动成果转化。
哈尔滨应依托本地资源优势，推动农产品精深加工，通过“龙江品质”认证，打造“哈粮优品”“黑土优品”等区域公共品牌，提升农产品市场影响力，推动自然资源向经济产出的高效转化。哈尔滨民营企业应加强与高校的合作，建立产学研用协同创新机制，推动科研成果转化为实际生产力。
——强化区域合作，实现抱团发展。
民营企业可以在技术研发、生产制造、市场开拓等方面形成合力，提升整体竞争力。政府应发挥政策引导作用，搭建区域合作平台，组织产业对接活动，促进企业间的交流与合作。鼓励企业积极参与区域经济合作，拓展市场空间，推动本地民营经济的整体提升。
——推动科技创新，强化成果落地。
民营企业不仅要注重创新，更要确保创新成果能够落地应用，转化为实际的产品或服务。企业、高校、科研机构应协同创新，加速成果转化。政府应提供资金、税收等政策支持，搭建成果转化平台。
——整合物流产业，优化服务体系。
应加强铁路、公路、航空等基础设施建设，尤其是高铁和货运专线，提升运输效率；推动多种运输方式的衔接，降低中转成本；建设现代化物流园区，提供仓储、配送、信息等一体化服务，促进物流资源整合。
实干笃行 坚守主业做强实业
市决策咨询委员会委员 谷实生物集团股份有限公司董事长 殷学中
谷实生物集团的发展始终紧跟党和国家支持民营经济的战略步伐，始终践行习近平总书记提出的“坚守主业、做强实业”理念，从最初的饲料公司到种猪繁育和养殖于一体的集团化公司。谷实集团将在做强做大饲料业务的同时，大力推进养殖、食品产业驱动的经营模式，通过企业的高质量发展，真正承担起社会责任与使命，为全面推动乡村振兴、促进区域协调发展贡献力量。
——加快转型升级。
顺应产业发展趋势，加大技术创新和研发投入，推动产品迭代升级，加快数字化、智能化转型步伐。深化产、学、研、用相结合，加强关键核心技术攻关，实现更多突破。
——做大做强品牌。
牢固树立品牌意识，加强品牌建设和管理，不断提升品牌知名度和美誉度。注重产品质量和售后服务体系建设，以高品质的产品和服务赢得市场、赢得客户。积极拓展市场，加强品牌宣传和推广，努力打造具有市场影响力的知名品牌。
——加强企业管理。
建立健全现代企业制度，完善法人治理结构，加强企业内部管理。注重人才培养和引进，加强企业文化建设，提高员工素质和凝聚力。加强风险防控和合规管理，建立健全风险防控体系，确保企业稳健发展。
——积极履行社会责任。
牢固树立新发展理念，坚持绿色发展、循环发展、低碳发展。积极参与社会公益事业，回馈社会、造福人民。加强与政府部门和社会各界的沟通协调，积极建言献策、参政议政，为推动经济社会发展贡献智慧和力量。
扬优势强产业 推动民营经济高质量发展
市决策咨询委员会委员 哈尔滨中央红集团股份有限公司董事长 栾芳
2024年，哈尔滨市新登记经营主体数量大幅增长，达19.31万户，同比增长15.46%，增长速度在全国15个副省级城市中位居第二，在东北三省位居第一。这一数据充分显示了哈尔滨民营经济发展势头正盛，发展潜力巨大。哈尔滨的民营经济应以“破局思维”谋发展，以“求变思维”促繁荣，扬长补短，创新突破。
——以资源为根，布发展之局。
哈尔滨独特的地缘优势和多元文化底蕴，是民营企业和民营企业家创新创业的驱动力。政府部门在民营经济的发展布局和政策措施拟定过程中，应着重考量地缘地域资源优势，对区域内民营经济主体的资源优势利用情况，从产业发展定位，到产品创新研发，再到产销渠道推广，进行全方位的综合审查、测评、指导。
——以科技为炬，燃创新之能。
政府部门应多搭平台、组织学习互动，将民营企业带头人的内生动力率先激活，这样才能转变思维优化企业管理体制，通过提供发展机会，营造良好文化，提供支持和资源，来激活企业的内生动力，激发内部创新热情，积极进行企业升级转型。
——以产业为盟，聚和合之力。
哈尔滨民营经济的高质量发展，除侧重激发消费市场活力外，还应走出去、领进来，由政府牵头，企业亮相，与国内外城市联谊、与行业内外企业联盟，相互学习、相互支持，通过互补形成产业合力，以聚合之力，增强产业、产品竞争实力。
多措并举 激发民营企业活力和创造力
市决策咨询委员会委员 海润国际传播集团董事长 潘洋
推进哈尔滨市民营经济健康、高质量发展，需要政府、企业和社会各方共同努力。
——优化市场环境，保障公平竞争。打破市场准入壁垒，全面梳理并公布市场准入负面清单，明确禁止和限制民营企业进入的领域，清单之外一律对民营企业开放。建立市场准入投诉处理机制，及时受理民营企业反映的准入问题，依法依规查处违规行为。加强市场监管。严厉打击不正当竞争、侵权假冒等违法行为。推进信用体系建设，建立民营企业信用档案。
——解决融资难题，拓宽融资渠道。加大金融支持力度，引导金融机构优化信贷结构，增加对民营企业的信贷投放。鼓励银行开发适合民营企业特点的金融产品和服务。建立民营企业贷款风险补偿机制。拓宽直接融资渠道。
——强化政策落实，提升服务效能。提高政策知晓度，建立惠企政策信息平台。简化政策申报流程。加强跟踪服务，建立民营企业服务专员制度。
——提升企业创新能力，推动转型升级。加大创新支持力度，设立民营企业创新专项资金。鼓励民营企业与高校、科研机构开展产学研合作，共建研发平台，促进科技成果转化。加强人才培养和引进。
——弘扬企业家精神，增强发展信心。加强企业家培训，开展企业家交流活动。加大对优秀民营企业和企业家的宣传表彰力度。建立健全容错纠错机制，对民营企业在改革创新、先行先试中出现的失误和错误，依法依规予以宽容和豁免。
发挥优势 助力哈尔滨民营经济腾飞
市决策咨询委员会委员 老村长酒业有限公司董事长 梅章记
近年来，哈尔滨冰雪旅游的蓬勃发展和亚冬会的成功举办，为城市转型升级以及民营经济发展带来了新的历史机遇。
——聚“实”向“新”，促进民营经济高质量发展。
构建“链主+配套”生态，打造高质量产业集群。建议围绕我市重点发展的10个产业、50条产业链建立产业联盟，打造“链主+配套”生态，实现资源共享、优势互补。以龙头企业为核心，推动上下游企业建立联合研发中心。通过数字赋能，推动传统产业转型升级。鼓励传统民营企业加快数字化转型，进一步提升生产效率和管理水平。拓展营销手段，强化品牌建设。
——借冰雪产业东风，推动民营经济全产业融合发展。
激活多元消费场景，推动冰雪产业与旅游、文化、体育等产业深度融合。在不断丰富冰雪旅游产品供给的同时，鼓励民营企业深度挖掘冰雪文化内涵，举办冰雪体育赛事，开发沉浸式冰雪体验项目，布局特色餐饮、文化创意等相关产业，拓展冰雪产业的外延。建立国际视野，向外拓展市场版图。鼓励民营企业参与国内外冰雪产业合作。
——做强人才支撑，助力民营经济可持续发展。
加强企业家培育，建立企业家成长档案。优化人才服务生态，针对民营企业技术和管理人才，可推行“人才绿卡+住房补贴+子女教育”组合政策。
加大金融支持力度 推进民营经济健康发展
市决策咨询委员会委员 哈尔滨东金集团董事长 张大军
习近平总书记在座谈会上的讲话犹如一盏明灯，照亮了民营经济前行的道路，给予民营企业和民营企业家极大的信心与鼓舞。哈尔滨发展壮大民营经济，应在加大金融支持力度上发力。
——加大信贷支持力度。
鼓励金融机构加大对民营企业的信贷投放，创新金融产品和服务，开发适合民营企业特点的贷款产品。
——政府联合金融机构，搭建多元化融资平台。
加大对民营企业的信贷支持力度，降低融资门槛和成本。鼓励发展风险投资、私募股权投资等，拓宽民营企业直接融资渠道。
——搭建银企对接平台。
为重点民间投资项目搭建银企精准对接平台，定期组织银企对接活动，促进银行与民营企业的沟通合作。
——完善融资担保体系。
可考虑设立专门的民营企业融资担保中心或部门。鉴于民营企业的独特性质，需量身定制有针对性的担保条件与措施。通过构建完善的担保体系，为民营企业提供坚实的融资保障，激发其创新活力与发展潜力，推动哈尔滨市民营经济迈向新高度。
数实融合 促进消费循环
市决策咨询委员会委员 哈尔滨壹淘网络科技有限公司董事长 于海静
哈尔滨应将发展数字经济作为振兴实体经济、推动经济动力转换、抢占发展主动权和主导权的重要战略，亦把推动数字经济和实体经济融合发展作为战略核心内容，以数字经济赋能实体经济发展，以实体经济转型持续壮大数字经济。
——夯实数实融合基础，引入人才，留住人才，激发新生动力和创新活力。
促进人才要素持续流向数字经济和实体经济领域，实现创新链、产业链、资金链、人才链深度融合和科技-产业-金融良性循环。数字经济的出现带来了许多新兴的职业领域，如网络安全专家、数据分析师、区块链工程师等。培养具备跨学科知识和能力的人才已经成为数字经济发展的新要求。
——业态融合，构建数字化场景。
坚守主业、做强实业，是民营经济实现高质量发展的内在要求。促进哈尔滨商贸服务行业数字经济与实体经济深度融合，打造数字经济新动能产业集群。全面提升黑龙江城乡综合数字服务建设，真正实现数字实体融合“一页式”集中、“一掌化”完成。
促进我市民营养老产业发展
市决策咨询委员会委员 哈尔滨新松茂樾山医养社区总经理 高珊
李强总理在今年《政府工作报告》中指出，实施积极应对人口老龄化国家战略，养老越来越成为民生大事和关键词。据哈尔滨市统计局、第七次人口普查数据显示：2022年哈市65岁及以上人口约150万，占全市常住人口的15.3%以上，2023年持续走高，年均增速约0.5—1个百分点，与全国趋势一致。为满足我市养老产业发展需求，适应老龄需求从生存型向服务型转变，发挥民营养老经济重要作用，提出如下建议。
——推动机构养老与居家养老融合联动。机构养老可以涵盖居家养老所有服务内容，居家服务的开展不需要增加太多成本，却可以创造增量收入，有利于整个养老行业高效有序的发展。为此，建议政府出台机构养老带动居家养老落地指导政策，进行第一批试点单位，明确机构带居家服务的范围、服务内容与风险责任划分，给予机构提供居家生活护理及用餐的相关政策支持。
——扶持本土养老品牌创立及连锁发展。根据龙江自身特色打造例如食品类、旅居养老类、机构养老类、智能化产品类等本土品牌。建议由政府牵头，给予一批高质量的民营品牌认可、政府背书、集中宣传及推介、对外合作等落地支持，增强民营企业的公信力及其获取资源的能力，以特色品牌的影响力推动养老产业实现突破性发展。
——解决民营养老融资难、成本高问题。养老行业投资回报周期长、利润低，目前省内针对于养老融资的产品依然维持着3%以上的贷款利率，财务成本压力巨大。为此，建议政府制定出台金融支持养老事业的具体指导及落实意见，重点考虑长期低息政策性金融支持，降低前期投资的资金成本，吸引更多的投资人进入养老行业。
——推进数字化养老模式落地。数字化养老模式是提升养老服务质量与效率的重要路径，建议政府相关部门给予自主研发软件的民营企业经济激励，如给予研发补贴及税收减免；开展政企合作创新模式，如智慧养老PPP项目；规范市场运营，针对数字化应用中数据安全管理相关内容出具政策。
