建强“四个机关” 推动新时代人大工作开新局谱新篇

——市十六届人大常委会2024年自身建设工作回顾

字数:2,280 2025年02月17日 民主与法治
  走进人大机关,感受制度魅力。
  组织人大讲堂活动。
  市民参观市人大机关。
  小学生参观市人大常委会会议厅。
  庆“七一”主题活动。
  本报记者 尹明/文 赵亮/摄
  做好新时代人大工作,加强自身建设是关键。
  2024年是人民代表大会制度建立70周年,也是市十六届人大常委会依法履职成果丰硕的一年。一年来,市人大常委会牢牢把握“四个机关”建设的定位和要求,坚持把政治建设摆在首位,全面加强思想、组织、作风、纪律等各方面建设,不断提高政治能力和履职水平,推动新时代人大工作开新局、谱新篇。
  坚持党的领导
  强化政治机关建设
  坚持党的全面领导,是人大工作的最高政治原则,是做好新时代人大工作的根本保证。一年来,市人大常委会扎实推进党纪学习教育,教育引领机关党员干部学纪、知纪、明纪、守纪,时刻把纪律规矩印刻在心、践之于行。
  围绕学习贯彻党的二十届三中全会精神,开展专题学习培训、集中宣讲、辅导讲座等活动,切实把机关党员干部的思想和行动统一到全会精神上来;
  强化党建引领,严格落实全面从严治党主体责任,以常委会第七届机关委员会及机关纪律检查委员会换届为契机,抓实落靠党支部书记述职、“三会一课”、重要事项报告等制度,推进人大各级党组织全面进步、全面过硬;
  严格落实意识形态工作责任制,加强人大工作宣传,用活用好人大历程展馆,开展“走进人大机关 感受制度魅力”庆祝全国人民代表大会成立70周年活动,组织各界群众、中小学生走进人大机关,推动国家根本政治制度更加深入人心。
  亮点回眸
  “走进人大机关
  感受制度魅力”
  为庆祝全国人民代表大会成立70周年,2024年9月13日至14日,哈尔滨市人大、市教育局、团市委、市妇联、市侨联联合开展“走进人大机关 感受制度魅力”主题宣传活动。活动期间,社会各界及部分中小学生受邀走进市人大常委会机关,看展览、听历史、做交流,更生动地了解人大常委会会议流程,沉浸式体验全过程人民民主。
  常委会会议厅是市人大常委会商讨哈尔滨市经济社会发展重大事项、立法、监督、人事任免等重要事务的会议场所,参观者们在观看《光辉历程——哈尔滨市人大常委会履职纪略》专题片后,对人民代表大会制度有了深入的了解。学生们纷纷表示,很荣幸参加此次活动,通过参观,让他们对人大制度有了直观了解,体会到了人民代表大会制度的优越性。
  随后,一行人又参观了哈尔滨人大历程展馆,详细了解哈尔滨市解放以来的民主法治历程和人民代表大会制度的生动实践。作为各级人大代表履职学习、工作研讨、沟通交流的固定场所,参观者们还了解了市人大常委会人大代表履职服务中心是如何成为保障和促进闭会期间代表活动经常化、制度化和规范化的一个载体和平台。
  据了解,此次活动增进了全社会对人民代表大会制度的认同,让社会各界在亲身实践中感受民主的力量,不断增强社会责任感和公民意识。哈尔滨市人大将以全国人民代表大会成立70周年为契机,为社会群体了解人民代表大会制度的强大生命力和优越性提供更多实践平台。

  打基础见实效
  深化能力作风建设
  深入开展深化能力作风建设“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动,开展解放思想案例研讨,组织17期人大讲堂活动,举办机关公文写作比赛,推动机关干部专业能力、综合素质不断提升。
  严格执行中央八项规定精神和整治形式主义为基层减负若干规定,在人大各项工作中力戒形式主义、官僚主义。
  持续提升常委会会议审议质量,科学合理设置会议议题、议程和会期,完善报告、审议、列席等工作,优化服务保障,引导常委会组成人员依法履职、规范履职。
  加强常委会组成人员、人大代表和人大干部“三支队伍”建设,举办“五四”“七一”主题展演活动,将机关干部职工组织起来、动员起来、凝聚起来,充分展现朝气蓬勃、奋发向上的精神面貌。
  名词解释
  人大讲堂
  市人大常委会通过领导领学、专家讲学、业务骨干带学等方式,办好“人大讲堂”,搭建机关干部学习交流、能力锻炼的平台,提升干部综合素养和履职能力。全年围绕“公文写作”“新立法法亮点解读”等内容开展大讲堂活动,助力机关干部丰富知识结构、优化工作作风,为人大工作高质量发展夯实干部保障。
  
  “比武练兵”
  市人大常委会机关通过比武练兵,锤炼过硬机关干部队伍。及时更新“基本业务+”题库,开展“每月一考”“每季一测”,通过以考促学,激发党员干部的学习劲头。举办公文写作比武练兵,机关45岁以下党员干部全员参加,22名干部获奖,其中2名干部在市直机关公文写作大赛中荣获一、二等奖,机关荣获“优秀组织奖”称号。

  坚持上下联动 构建协调一致工作格局
  人大工作往往事关全局,需要上下联动、多方协调、整体谋划、有效对接。市人大常委会在人大工作的实践中,持续探索并完善协同联动的工作方法,在立法、监督和代表工作等多个方面,提高政治站位、强化系统观念,通过完善协作机制、促进信息共享,实现上下贯通、协调一致的工作格局。
  配合全国人大和省人大完成监督法、黑龙江省林长制条例等法律法规草案征求意见工作和农业法、黑龙江省女职工劳动保护条例等5部法律执法检查工作;
  健全完善市、区县(市)人大常委会主任联席会议制度,加强对基层人大的联系指导和工作联动,构建监督项目合力推进、突出问题共同解决、代表工作协同发力的人大联动工作机制,促进全市人大工作整体效能提升;
  发挥人大对外交往作用,服务国家总体外交和省市对外开放,常委会领导带队出访俄罗斯、土耳其、葡萄牙、意大利,不断加强与欧洲、东亚国家地方议会友好交往,通过宣传全过程人民民主地方实践取得的成就,推介哈尔滨市文旅及产业优势,为推动我市历史文化建筑保护及招商引资工作增添新动力;通过开展多层次多形式友好往来,着重构筑良好的民意基础和社会基础,促进民心相通,进一步增进友谊、深化合作。