九三学社哈尔滨市委员会 胡宝忠
　　推广使用生物基可降解塑料制品，大力发展循环经济，不仅可以减轻“白色污染”、改善生态环境、提高人民生活质量，同时对推动我市产业转型升级、实现经济高质量发展具有重要意义。国内一些城市如蚌埠市、濮阳市等出台了《推广应用生物基可降解塑料制品防止白色污染的实施意见》，大力发展聚乳酸(PLA)、聚丁二酸丁二醇酯(PBS)等产业，而我市生物基可降解材料产业还是空白。
　　我市是玉米、芦苇生产大市，具有丰富的玉米秸秆、芦苇茎秆等，可以形成从秸秆或淀粉为原料经过液化制糖、L-乳酸、聚乳酸或聚乳酸共聚物，到以聚乳酸改性材料及制品等终端产品为主的聚乳酸材料产业链。由聚乳酸生产可降解的地膜、育秧盘、食品包装袋（盒）、无纺布等产品，应用广泛。因此，建议如下：
　　一是坚持规划引领。制定《哈尔滨市高端生物基产业发展规划》，科学规划生物基新材料发展方向和目标，确保生物基可降解材料产业长期有序科学健康发展。同时，研究编制《哈尔滨市新型功能材料产业集群建设方案》，积极培育新兴产业集群，发展壮大生物基材料产业。
　　二是出台相关政策。制定出台《推广使用生物基可降解制品，加快塑料污染治理实施方案》，在全省先行先试建立“减塑”长效管理机制，为生物基可降解材料产业发展提供政策支持。
　　三是发展壮大生物基材料产业。对生物基材料等项目要列入省市重点项目，生物基可降解材料产业基地要列为市级领导工作专班分包重点项目。支持生物基可降解材料产业搭建创新平台，提升创新能力。积极争取上级政策支持，建立国家生物基材料产业园。
　　四是推动产业链协同有序发展。围绕建立生物基降解材料全产业链，对产业集聚区功能布局、产业发展等方面进行统筹考虑，科学定位，争取实现产业功能互补、产品市场衔接联通、产业布局融合互动的发展格局，打造百亿级特色产业集群。
　　五是实施产业精准招商。严格落实省、市支持招商引资促进高质量发展各项措施，积极招引一批主导产业延链补链项目，鼓励本地企业扩能改造、创新平台项目。重点瞄准深圳光华伟业丙交酯、河南能化、安徽丰原、浙江海正、德国伍德等世界500强、国内行业领军企业，将生物基可降解材料产业作为我市招商引资重点领域，实施重点招商、精准招商。抢抓国家加强塑料污染治理重大机遇，加强与商务、科技、工信等部门协作，扎实做好项目招引工作，确保签约落地一批重大项目。
　　六是健全标准体系。在充分吸收外省经验基础上，我市要牵头成立我省可降解新材料产学研用促进会，并赋予促进会全省生物基可降解新材料电子赋码准入资格，以促进全省可降解新材料产业健康、有序、快速发展。同时，积极支持生物基可降解材料产业相关企业争创省级企业技术中心。
　　七是做好要素保障。充分利用我市对投资项目的相关政策，提高审批效率，实现工程建设项目“早开工、早建设”，促进项目早落地、早建成。密切关注中央预算内资金、专项债资金投向，认真对照申报条件，积极组织符合条件企业及时申请。积极争取将符合条件的生物基可降解项目纳入省、市重点项目协调推进，优先保障要素资源，强化跟踪服务，及时协调用地指标、环境容量指标等问题，促进项目早落地、早开工、早建成。
　　八是健全法规制度体系。制定《哈尔滨市不可降解塑料制品管理条例》，明确禁止、限制生产、销售和使用的不可降解塑料制品，确定塑料污染行为处罚标准，为推动塑料污染治理工作提供法律依据。
　　九是加大宣传推广力度。加快制定落实《哈尔滨市关于推广使用生物基可降解制品，加快塑料污染治理实施方案》，按照目标任务，加快推进对一次性不可降解塑料制品的替代工作。组织召开生物基可降解塑料制品推广会，积极推介生物基可降解塑料制品，不断提高企业知名度和产品市场占有率。同时，充分利用全市科技活动周、节能宣传周、双创活动周等平台宣传推广生物基可降解产品。