“北溪-1”天然气管道。

　　为节约能源，德国柏林标志性建筑立面照明减少。

　　英国夏季高温期间，一家商店提醒顾客店内仅剩四个壁挂风扇。

　　西班牙卡塞雷斯一家超市内空空的货架。燃油价格上涨已经影响到西班牙部分商品的市场供应。

　　近日，两个坏消息传到欧洲，它们都来自于俄罗斯天然气工业股份公司。俄气表示，9月1日开始，第一，“北溪”管道输气暂停三天；第二，该公司暂停向法国Engie公司供气。
　　俄方这两起“断气”计划叠加，对正面临严重能源危机的欧洲来说，可谓雪上加霜。欧盟各国不得不加快应对节奏，但危机，能缓解吗？
　　“断气”不得已

先是“北溪”管道暂停供气。俄气公司宣布，根据西门子技术文件，每1000小时需对气体压缩机进行技术维护，因此该管道从8月31日至9月2日，暂停输气3天。

作为从俄到欧的主要天然气供应线路，“北溪”管道地位至关重要，目前难以替代。其每日总运力原本可达近1.7亿立方米，但俄乌冲突开始后，俄能源领域遭欧美制裁，6月中旬以来，“北溪”管道运行受限，输气量跌至原本的20%。

俄方多次强调，西方制裁导致管道输气出现问题，目前，“北溪”管道只有一台涡轮机在运行。俄方必须确认，涡轮机在加拿大维修后，不适用于加拿大、英国和欧盟的制裁，等设备无技术故障后，“北溪”管道才可恢复每日3300万立方米的供气水平。

不过，乌克兰输气系统运营商此前认为，经过该国和波兰的替代走廊，可弥补“北溪”运行中断的问题。

另一方面，因法国Engie公司未按现有合同全额支付7月天然气货款，俄气决定从2022年9月1日起，暂停向该公司供应天然气，直到收到已供天然气全款为止。

法国《费加罗报》报道，俄气向Engie公司的天然气交付量7月已出现下降，约为每月1.5 亿立方米。

然而，Engie公司向客户保证，即使俄气断供，该公司也已“采取措施”，确保供气不中断。

　　欧洲很难受
　　看起来，乌克兰和法国方面对能源问题轻描淡写，但数据和分析显示出欧洲正在挣扎。伦敦外交政策研究所专家赫斯认为，在能源领域，这是“欧洲二战之后面临的最严重危机”。
　　过去一年，欧盟国家电价史无前例地飙升近10倍。这不仅使通胀恶化，还增加了企业和家庭的经济负担，而它们经历了新冠疫情，好不容易才重获喘息机会。
　　天然气、电力、化肥、粮食……欧洲人的各方面生活成本，涨声一片。从发放补贴到限制电价，欧洲各国不得不想尽办法应对，而大家的日子都不怎么好过——
　　■英国 英国《独立报》称，由于高昂的能源价格，23%的英国人今冬将不会打开暖气，69%的居民计划减少取暖。10月以后，英国人的电费账单最高或上涨80%，账户将达到创纪录的每年3549英镑。
　　英国《标准晚报》提议堵住窗户御寒，近80%的英国酒吧老板称，将无法承受电费上涨，该国可能面临“酒吧和餐厅的大规模关闭”。
　　伦敦能源咨询公司首席执行官考克斯警告，只有来自政府和纳税人的钱能帮人们度过危机，但英国政府正“试图隐瞒”这一威胁。
　　■法国 虽然法国政府曾承诺称至年底，电价涨幅不超4%，总理博尔内也表示，政府计划在2023年前限制消费者的能源价格，但危机已刹不住车。“最坏情况”下，可能局部限电，即使是首都巴黎，也可能从“灯火之都”变成“黑暗之都”。
　　形势紧迫，法国总统马克龙9月2日将召开国防与国安委员会会议，讨论天然气供应和冬季前夕电费涨价问题。
　　马克龙还警告，法国正经历一个巨大的动荡时期，“富足的生活要结束了”。他呼吁为经济危机的后果做准备，包括乌克兰局势、气候变化及食品短缺问题。
　　■德国 此前，德国总理朔尔茨意识到，德国的通货膨胀达到了近50年来的最高水平。他承诺要推出一揽子新举措以减轻德国人负担，但联邦政府也表示，天然气或最早9月开始涨价。德国当局已要求，到10月，该国储气设施存储量增至85%，11月要达95%。
　　德国当局还可能迫使企业和工厂减少消耗或停产，而这将造成经济灾难。除医院和社会公共设施外，德国规定，政府大楼供暖不能超19摄氏度，并停止热水供应，而用于照亮纪念碑的灯光也将熄灭。
　　德国财长林德纳承诺政府将发放数十亿欧元纾困资金。他同时强调尽快解决能源、电费问题，以免通胀加剧。
　　欧洲三大主要经济体都是如此，其他地区的情况，可想而知了。
　　意大利因能源危机，意大利缆车的电费账单增长近两倍，可能无法举行滑雪季；学校期望在周六远程给孩子们授课，而在其它日子降低教室温度。
　　波兰波兰正面临牛奶、肉类、啤酒、碳酸饮料甚至烘焙产品停产的威胁。尽管波兰有200美元的取暖补贴，但高煤价正迫使人们购买柴火，因需求量大，80%的柴火年度库存已售出。73%的波兰人对政府打击产品和服务涨价的方式，感到不满。
　　匈牙利匈牙利外交与对外经济部长彼得称，欧洲的能源安全不可能没有俄罗斯的资源。随着缺乏供暖的冬季临近，西欧的能源政策“以小行星的速度”走向崩溃。匈总理办公室主任盖尔盖伊认为，反俄制裁扩散至能源领域，是欧盟的一个“根本错误”。
　　奥地利奥地利总理内哈默近日呼吁欧洲就限制电价做出统一决定，希望所有欧盟国家联合制止当前的“价格爆炸”。他表示，电价应与天然气价格分别应对，需将其调至与当前生产成本相近的水平。
　　捷克捷克工业部长西科拉宣布，将于9月9日召开欧盟能源部长紧急会议，对用于发电的天然气设置价格上限。另一个选择是由各国政府干预市场，并可能讨论其他工具，主要任务是将电价和天然气价格脱钩。
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　　危机或加剧
　　能源危机来临，欧洲人会付出什么代价？
　　这是欧洲政界不容回避的问题。各国政府都担心，能源危机会动摇其政治稳定。
　　欧洲晴雨表等民意调查显示，希腊40%的公民反对制裁俄罗斯；支持制裁俄罗斯的德国人则从超65%跌至58%。
　　英国当局认为，电价和生活费用等上涨可能引发大规模骚乱和犯罪浪潮，政府正制定应对措施。伦敦市长萨迪克·汗警告，如果政府不立即采取措施，生活费用危机可能发展成为“国家灾难”。
　　英国《金融时报》的经济编辑克里斯·吉尔斯警告，乌克兰的胜利不应以冻结维也纳、柏林或布拉格的房屋为代价，唯一的办法是欧洲国家间的合作与团结。
　　这位英国经济学家同时表达了他对欧洲民族主义的恐惧。最近的经验表明，危机期间欧洲的团结并不能处于最佳状态，就像新冠疫情期间所见证的那样。如果各国政府开始按自己的利益行事，怎样才能保证同样的气氛不会随着冬天到来而重演？

　　转变将开始？

“我们必须开发一种工具，确保天然气价格不再主导电价”，当地时间8月30日，欧盟委员会主席冯德莱恩在德国柏林指出，“它们必须脱钩”。

越来越多的欧盟成员国呼吁为电价设上限，并转向支持能源市场的全面改革。

冯德莱恩此前一天在布莱德战略峰会上的表态，已被视为一种转变。即欧盟委员会不再为欧盟电力市场的设计作辩护，而是决定对能源市场出手，显示出紧急干预和改革的决心。

欧盟此前已列举俄罗斯大幅限制或切断天然气供应的应对方案。欧盟委员会虽然考虑限制天然气价格，但只限于紧急时期、紧急情况下引入最高监管价，其他时间仍尽可能由市场定价。

如今，欧盟开始审视自身制度的缺陷，重新考虑以市场为导向的能源政策。俄乌冲突后的市场震荡，让它们终于认清了现实困境。除了限制俄罗斯能源输入，电价与天然气价格挂钩，加上全球供应链困难，将欧洲推入了火坑。

在俄总统普京看来，欧美对俄制裁沉重打击了全球经济，西方长期遏制俄罗斯的计划，将使“数百万人的生活变糟”。

普京认为，这些事件将“结束西方在政治和经济上的全球主导地位”。

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　　限油价？
　　G7将讨论对俄罗斯石油设置价格上限
　　白宫新闻秘书卡里娜·让－皮埃尔8月31日表示，七国集团（G7）财长9月2日开会时将讨论美国总统拜登提出的对俄罗斯石油设置价格上限的建议。
　　让－皮埃尔当天在白宫例行记者会上回答媒体提问时说，拜登和其他七国集团领导人已指示他们的团队探讨设立全球油价上限的机制。按照美方说法，该机制旨在压低俄罗斯石油价格，推动全球能源价格下降。
　　美国财政部长耶伦当天与英国财政大臣纳齐姆·扎哈维举行会晤时说，对俄罗斯石油设立价格上限是对抗通胀“最有力的工具之一”，可确保石油以更低价格稳定流入全球市场。
　　国际能源署近期发布的数据显示，尽管俄罗斯石油出口量下滑，但由于油价上涨，俄6月石油出口收入环比增加7亿美元，较去年平均水平高出40％。
　　俄总统普京此前表示，七国集团限制从俄进口石油和对俄石油设置价格上限等提议，只能导致油价像天然气价格一样飙升。俄罗斯副总理诺瓦克7月曾表示，如果七国集团对俄石油产品限价，俄方不会亏本对外供应石油。
　　综合新华社、中新网