本报记者 张焱
　　持续深化体制机制改革、坚持科技创新推动产业升级、加快打造对外开放新高地……
　　作为我国最北国家级新区，五年来，哈尔滨新区坚持高位谋划、勇担使命、夯基垒台、立柱架梁，建起一座新城，创造一个奇迹。
　　五年来，哈尔滨新区主要经济指标增速持续领跑全省全市，多项指标在19个国家级新区中晋位提升，对省市新一轮振兴发展的重要支撑作用日益凸显。
　　勇担使命有高度 改革创新有深度
　　扬帆启航，方向至关重要。
　　作为国家级新区，哈尔滨新区被国家赋予“三区一极”的战略定位，被省市赋予“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的发展定位。
　　2019年，随着中国(黑龙江)自由贸易试验区哈尔滨片区设立，哈尔滨新区成为东北三省唯一一个集国家级新区、自贸区、高新区、经开区、行政区于一体的“五区叠加”的改革创新实验田。
　　五年来，哈尔滨新区将国家战略、省市定位，以及“五区叠加”体制机制优势，具化为“引领龙江改革开放”“重构哈尔滨城市架构”“重塑哈尔滨产业结构”的三大使命，对标浦东、复制深圳，全力打造龙江版“新浦东”。
　　围绕“三大使命”，哈尔滨新区改革创新，如秉轴持钧、以一持万。经过五年不懈努力，哈尔滨新区一批具有标志性、关键性的重大改革方案出台，一批重要领域和关键环节改革举措取得突破。
　　五年来，哈尔滨新区梯次推进各类改革创新项目553项，其中国家级、省级改革试点22项，深哈“飞地经济”模式等3项改革举措得到中央深改办高度认可。
　　重点改革领域亮点纷呈。行政审批制度改革持续领先，在全省率先试行“一枚印章管审批”“以照为主、承诺代证”等系列改革，行政审批集中度居全国前列；在全国首创“一支队伍管执法、队伍之外无执法”的综合执法治理模式；民生领域改革大胆探索，深入实施区管校聘、校长职级制等教育综合改革，获批“全省基础教育综合改革试验区”，实现教育事业弯道超车。
　　制度创新成果丰硕。复制上海等自贸试验区改革经验206项，“带土移植”深圳特区经验45项，推出105项制度创新案例。
　　哈尔滨新区通过改革创新带动各类要素高度集聚、市场主体蓬勃发展，汇聚各类人才33.5万人，集聚金融类机构495家、各类投资基金115只，主板上市企业和新三板挂牌企业分别达到11家和13家，新增市场主体4.4万户。
　　抓产业重科技 有“长度”更有“黏度”
　　“企业是衣食父母，产业是立身之本”，这是五年来哈尔滨新区上下形成的共识，也是新区的强区之本、富区之道。
　　五年来，哈尔滨新区大气魄、大手笔推出一批重磅惠企利企政策。相继推出“黄金30条”“新驱25条”“助企上市10条”等系列“政策组合拳”，并向全社会承诺：“其他地区有的政策，新区都可以有；（下转第二版）