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没谈拢也没谈崩 俄乌同意继续谈
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  关注乌克兰局势
  俄罗斯与乌克兰两国代表团2月28日在白俄罗斯东南部靠近乌边境的戈梅利州举行谈判。谈判结束后,双方均表示,将各自返回国内进行磋商,为下一轮谈判做准备。据悉,下一轮谈判可能于近期在白俄罗斯与波兰边境地区举行。
  分析人士认为,此次谈判能够实现非常不易,谈判结束后双方的表态也相对克制与平和。同时也应看到,即便俄乌都有推动和平进程的意愿,但鉴于双方当前在许多重要问题上分歧巨大,危机化解之路将漫长而艰难。
  达成一定共识
  此次谈判持续5个小时。结束后,俄乌双方分别进行了非常简短的情况通报。
  乌方代表团成员、总统办公室顾问波多利亚克表示,首轮谈判主要目的是讨论乌境内停火等问题。目前,双方代表团已经各自返回本国首都进行内部磋商。他同时确认,双方讨论了近期举行第二轮谈判的可能性。他随后在社交媒体上表示,谈判进行得非常困难,但是并没有任何“强制性的最后通牒”。
  据塔斯社2月28日报道,俄方代表团团长、总统助理梅金斯基在谈判结束后对媒体说,双方代表详细讨论了议程上的所有议题,找到了一些双方预计可以达成一致立场的议题。他同时透露,下一轮谈判将于近日在白俄罗斯与波兰边境地区举行,双方对此已经达成一定共识。
  俄联邦民族关系委员会委员波格丹·别兹帕利科表示,谈判无疑是一个积极信号,表明俄罗斯准备通过外交途径解决问题。
  2月28日,在顿涅茨克,一名居民站在损坏的房屋前。
  观察
  申请“绿色通道”
  乌能否“火线入盟”?
  乌克兰总统泽连斯基2月28日签署乌克兰申请加入欧盟的文件,呼吁欧盟启动“新的特殊程序”迅速吸纳乌克兰。3月1日,乌克兰驻欧盟代表称,欧盟已经正式启动审议乌克兰入盟申请程序。
  欧盟是“想入就能入”吗?乌克兰能否如愿以偿?
  泽连斯基展示签署乌克兰申请加入欧盟的文件。
  入盟心切
  乌克兰多年来寻求加入欧盟和北约,更于2019年将加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。
  乌克兰局势2月24日突变后,泽连斯基呼吁欧盟立即吸纳乌克兰。在同欧洲理事会主席米歇尔通电话后,泽连斯基2月26日在社交媒体发文说,在此“关键时刻”,应结束对吸纳乌克兰入盟的长期讨论,“一次性”做出决定。
  2月27日,欧盟委员会主席冯德莱恩接受媒体采访时表示,乌克兰“是我们的一员,我们希望他们进来”。
  2月28日,泽连斯基在社交媒体发布视频,呼吁欧盟就立即吸纳乌克兰采取“新的特殊程序”。
  对乌克兰呼吁立即入盟,欧盟一些成员国表示支持,而欧盟领导层态度模糊。
  东欧8个国家的总统签署联名信,呼吁欧盟“为立即给予乌克兰候选国地位”采取步骤。
  欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,入盟可能耗时“许多年”,接纳乌克兰并非欧盟当前首要议程,我们要研究当下的问题而非将来的问题。
  米歇尔承认,欧盟内部就吸纳新成员“有各种看法和敏感点”。
  程序复杂
  “成为欧盟成员需要经过一套复杂的程序,不会一夜之间完成。”这是欧盟官方在关于如何成为欧盟成员说明中的第一句话。
  按照欧盟规定,加入欧盟必须达到一系列标准,包括自由市场经济、稳定的民主法治和接受欧盟法律,包括接纳欧元。
  希望入盟的国家首先向欧洲理事会提交申请,后者责成欧盟委员会评估申请国是否达标。如果欧盟委员会对申请国的条件予以认可,经欧洲理事会批准,可以开始正式入盟谈判,由申请国与全部欧盟成员国一对一进行。欧盟说,谈判过程“耗费时日”。谈判过程中,申请国需要按照欧盟要求实行各种改革。
  与全部欧盟成员国谈判顺利结束后,入盟文件还须获得欧洲理事会、欧盟委员会、欧洲议会同意,并在申请国和全部欧盟成员国获得立法机构批准或通过全民公决。
  目前已被欧盟列为入盟候选国的国家包括土耳其以及塞尔维亚、阿尔巴尼亚、北马其顿、黑山4个西巴尔干国家。上述5国已等待多年,仍未成为正式成员。
  乌克兰尚未成为候选国。
  2月28日在白俄罗斯戈梅利州拍摄的谈判现场。
  分歧仍然巨大
  俄总统普京2月28日在与法国总统马克龙通话时表示,乌克兰冲突的调解只有在无条件考虑俄在安全领域合法利益,包括承认俄对克里米亚的主权、完成乌“去军事化”“去纳粹化”等任务并确保乌克兰中立地位的情况下才能进行。
  而乌方表示,谈判的核心问题是立即实现停火和俄军撤离乌克兰。乌总统办公室顾问阿雷斯托维奇还强调,乌方所说的“撤军”是指俄军全部撤出,包括从克里米亚和顿巴斯地区。
  俄乌立场存在巨大分歧,给谈判带来很大困难。俄罗斯战略规划与预测研究所所长亚历山大·古谢夫表示,双方在谈判中都提出了彼此不能接受的条件。俄方立场始终是解除乌克兰武装,只要这一情况还未发生,俄军事行动就会继续。
  尽管俄乌矛盾复杂难解,但通过对话实现和平的希望依然存在。俄方谈判代表、国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基表示,双方已在谈判中找到可以取得进展的领域。别兹帕利科认为,在人道主义相关问题上,双方或许能够达成一些共识,比如安排平民离开城市以及互相交换战俘。
  古谢夫认为,这次谈判“仅仅是个开始”。虽然谈判进程会异常艰难,但还是将继续下去。
  50多万人逃离乌克兰
  联合国难民事务高级专员公署2月28日说,估计已经有超过50万人从乌克兰前往其他国家避难。
  难民署说,截至目前,28.1万人进入波兰,8.45万人进入匈牙利,3.64万人进入摩尔多瓦,3.25万人进入罗马尼亚,3万人进入斯洛伐克,另外一些人分散在多个国家。
  欧盟官员说,欧盟应准备好迎接数百万来自乌克兰的难民。
  上图:2月28日,大批难民在基辅中央火车站向乌克兰西部城市利沃夫或境外疏散。
  左图:2月28日,一名志愿者陪同来自乌克兰的人们离开波兰梅迪卡口岸。
  新动态
  联大紧急开会
  呼吁各方停火
  联合国大会28日就乌克兰局势召开紧急特别会议,再次呼吁各方立即停火,重回外交解决途径。
  联合国秘书长古特雷斯在讲话中表示,乌克兰战事必须立即停止。乌克兰问题是重大地区危机,可能对所有国家造成灾难性影响。唯一的出路是和平,对话的渠道必须保持畅通。
  俄军行动继续
  “直至完成目标”
  俄罗斯国防部长绍伊古1日表示,俄军将继续执行在乌克兰的特别军事行动直至完成既定目标。
  俄罗斯媒体当天援引绍伊古的话报道说,俄军不会占领乌克兰领土,正在采取一切措施保障民众生命与安全,相关打击只针对军事设施并通过高精度武器完成。
  绍伊古说:“我们的首要任务是保护俄罗斯免受西方国家制造的军事威胁,他们试图利用乌克兰人民来对付俄罗斯。”
  西方援乌“卖力”
  “递枪”又“送人”
  西方一方面表示支持乌克兰与俄罗斯谈判,另一方面则制裁俄方并加紧向乌方提供军火和资金。据法新社报道,截至2月28日,美国、加拿大和大约20个欧洲国家响应乌克兰政府军援请求。
  乌克兰总统泽连斯基日前签署法令,从3月1日起对自愿加入乌方外籍军团参战的外国公民给予免签待遇。据美国媒体报道,10名北约国家前特种部队军人已经在波兰集合,准备穿越波乌边界进入乌克兰。这批退伍军人包括6名美国人、3名英国人和1名德国人,有近战和反恐作战经验;另有两名美国陆军退役军人同样打算前往乌克兰,“领导”这批退伍军人。
  俄方谴责西方国家向乌克兰提供致命性武器并警告:须对这种行为产生的后果承担责任。
  对俄设“禁飞区”? 
  美“冷对”乌提议
  乌克兰总统泽连斯基2月28日呼吁国际社会对俄罗斯设立“禁飞区”,还呼吁国际社会对俄罗斯关闭“所有港口、水道及机场”。美国方面回应,要落实设立“禁飞区”,就需要“部署美国军队来执行”,可能导致美俄发生“直接冲突”甚至“战争”,“我们不打算卷入这种(冲突)”。
  综合新华社

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