中央生态环境保护督察黑龙江省群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(哈尔滨市)
文章字数:8324
序号 受理 交办问题 行政区域 污染类型 调查核实情况 是否属实 处理和整改情况 是否办结 问责情况 备 注
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
23 X2HL202112240015 举报人认为,哈尔滨空气质量自动监测站点位设置不合理,应该随着城市发展重新进行布局,且近期空气自动监测数据经常无法查询。 哈尔滨市 大气 是 已办结
24 X2HL202112240016 延寿县青川乡北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处300余棵树木被盗伐。 哈尔滨市 生态 是 延寿县公安局森林警察大队于2021年12月21日刑事立案调查(案件号:A230129S000002021120007、A230129S000002021120008),2021年12月21日下达刑事立案决定书《延公(森林)公字〔2021〕404号》、《延公(森林)公字〔2021〕405号》,目前案件正在侦办中。延寿县纪委监委分别于2021年12月24日、12月25日对5名相关责任人进行了问责(延纪监诫决〔2021〕23号、延监〔2021〕102号、延监〔2021〕103号、延监〔2021〕104号、延监〔2021〕105号)。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成延寿县进一步加大案件侦办力度,依法依规追究行为人刑事责任,明年春季利用人工促进方式,使被破坏的天然林更新修复,并在秋季进行补植补造,提高林木成活率,2022年10月31日前恢复植被。同时,深刻吸取教训,举一反三,加大森林资源保护力度。一是加强宣传教育,使保护森林资源意识深入人心,营造全社会关心、支持和参与法治建林的良好氛围。二是压实“林长制”及责任部门的责任,真正做到山有人管、林有人护、责有人担。三是加大打击力度,加强日常监管和巡查检查,严防毁林行为发生,维护良好生态环境。
25 X2HL202112240044 1.哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头(创新二路至科技五街)北侧私建围墙,破坏河床植被,造成水土流失。 哈尔滨市 生态 此案件与第十批受理编号D2HL202112120073号举报问题一致,办理情况已报送。
2.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅南侧有三十余棵树木被砍伐,小区西侧公共绿地被占用。
26 X2HL202112240072 尚志市亚布力林业局部分林场内存在非法放牧破坏植被问题,并对林蛙养殖业造成影响。 哈尔滨市 其他污染 是 下一步,哈尔滨市责成尚志市政府组织尚志市林业和草原局、尚志市农业农村局、黑龙江省亚布力林业局有限公司进一步加强监管力度。一是林场要做好对林场养牛户的宣传和告知工作,告知养牛户要将牛进行圈养,禁止将牛散放入山中;二是在春季入山放牧季节,林场在进入林区主要路口做好“设卡”劝阻工作,派人24小时值守,从根源上杜绝进入林区放牧行为;三是加强放牧管理,由林场与各级管护责任人层层签订责任状,将放牧管理落实到地块、落实到人头;四是农业农村局要依法依规规范林蛙养殖产业发展,健全审批监管制度,进一步规范执法行为,切实保护合法林蛙养殖户权益,严厉打击非法养殖林蛙行为。 已办结
27 D2HL202112240015 哈尔滨市南岗区果戈里大街248号院7单元地下室内水泵噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 为保证此问题彻底化解,哈尔滨市责成南岗区组织区住建局、奋斗路街道办事处、哈尔滨供水集团南岗供水分公司现场明确如下整改措施:一是要求哈尔滨供水集团南岗供水分公司聘请具有资质的第三方进行供水泵噪声检测,根据检测数据落实深度降噪措施;二是由属地奋斗路街道办事处、奋斗社区针对新更换水泵降噪效果,征求7单元所有居民意见,确保居民满意。 已办结
28 D2HL202112240017 2010年,窦*发在哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村南四队占用2000平方米耕地修建房屋。 哈尔滨市 土壤 是 2021年12月27日,哈尔滨市自然资源和规划局对窦*玲下达《责令限期改正违法行为通知书》,限期3日内自行拆除于2011年5月违法建设的车库和围墙,恢复种植条件。2021年12月31日,哈尔滨市国土资源执法监察局联合王岗镇政府、区综合执法局、区城管局,对窦*玲擅自建设的砖混结构一层建筑面积140平方米车库和砖混结构113.2延长米围墙予以拆除。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成哈尔滨市国土资源执法监察局督促窦*玲恢复种植条件、缴纳罚款8420.00元。
29 D2HL202112240018 哈尔滨市道里区康泰家园正门三环桥附近堆放大量垃圾,异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 针对举报问题,区城市管理局立即组织人员、大型机械、拉运设备配合属地群力街道办事处对该区域垃圾进行清运,并于12月26日全部清运完毕。 已办结
下一步,为避免再次发生垃圾堆积问题,哈尔滨市责成属地群力街道办事处对该处荒地进出口设立围挡进行封堵,并安排专人进行巡视管控,发现问题及时通知相关职能部门予以处理,确保该区域环境秩序良好。
30 D2HL202112240009 哈尔滨市双城区东环城与东环城北路交口民乐加油站对面视频广告牌24小时播放,亮度较大,影响居民正常休息。 哈尔滨市 其他污染 是 在法律法规方面,目前对于室外LED屏播放时间、播放亮度等没有法律规定,但是考虑到项目单位的播放行为影响周边居民休息的事实,双城区城管局于2021年12月26日约谈了项目单位,从关注民生小事、推动社会和谐发展的角度出发,要求该LED屏经营业主主动回应居民的合理诉求,一是适当降低播放亮度,二是将播放时间调整为每天早8时30分至晚21时30分,该业主表示完全同意并理解。 已办结
同时,双城区政府坚持以问题为导向,积极回应广大居民的合理诉求,做到举一反三,全面整改。2021年12月26日,责成双城区城管局对双城区户外LED显示屏播放时间和播放亮度进行全面排查,对存在类似问题的LED显示屏业主分别进行约谈,在争取理解的前提下要求适当降低亮度并调整播放时间,全面做好整改。
31 D2HL202112240008 哈尔滨市道里区新农镇前进村新农砖瓦厂在耕地内取土烧砖,破坏耕地5.1亩。 哈尔滨市 土壤 是 下一步,哈尔滨市责成道里区政府组织新农镇政府将被破坏的5.1亩土地进行回填,预计2022年4月完成施工作业。同时,新农镇政府将加大检查力度,杜绝此类事项再度发生。 阶段性办结
32 D2HL202112240012 哈尔滨市阿城区交界街道博碾村哈尔滨坤鸿饲料有限公司生产时将污水直排到附近一处占地4000平米的水坑中,因水坑无防渗措施导致周边地下水被污染,且该公司常年烧煤,烟尘扰民。 哈尔滨市 水 是 下一步,哈尔滨市将责成阿城区加强大环境监管力度,监督企业污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,督促该企业立即建立健全《突发环境事件应急预案》,定期开展应急演练,提高应对突发环境事件的处置能力。 已办结
33 D2HL202112240005 哈尔滨市道外区四海路51-1、51-2、51-3号居民楼,下水经常被堵塞返水、污物异味扰民。 哈尔滨市 水 是 针对四海路51-2号居民楼地下室积水问题,12月26日哈尔滨市道外区组织中润物业将地下室积水全部抽出,并使用密闭转运车辆将抽出的积水转运至污水处理厂消纳处理。同时,约谈中润物业,明确要求其提高物业服务质量,增加日常巡查频率,压实管护主体责任,发现下水堵塞、地下室返水等现象,及时处理,全面清除,杜绝污物、异味扰民问题持续存在。中润物业公司承诺,加强日常巡视,对下水堵塞、地下室返水等现象常态化监管,发现问题、及时整改,确保小区居民满意。 已办结
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报反映的道里区康泰嘉园隶属群力街道办事处辖区,为群力街道办事处民主公司待征收区域。
(二)核实处理情况、
现场踏查,康泰家园正门西侧(滇池东路尽头)与三环桥(阳明滩大道)交会处荒地确有大量生活垃圾。经了解,该荒地区域归属群力街道办事处民主公司,属待征收区域,由于该处荒地无人看管,故造成垃圾堆积。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨市市区共有12个环境空气质量自动监测站点(1个对照站点,11个评价站点),用于监测建成区环境空气质量整体状况和变化趋势,均是经原环境保护部(现生态环境部)批准的国家环境空气质量监测网城市站,城市站站点不经生态环境部批准,不得增加、移动和撤销。
(二)核实处理情况
按照国家环境空气质量自动监测站点代表性、可比性、整体性、前瞻性、稳定性的布点原则,经批准,哈尔滨市于2000年前后先后建设了9个监测站点(1个对照站点,8个评价站点)。8个评价站点分别位于道里区、道外区、南岗区、香坊区、原动力区、原太平区、平房区、松北区,用于监测其环境空气质量。随着城市的发展,阿城区撤市建区后,增加了阿城会宁公园监测站点,呼兰县撤县建区和实施“北跃南拓”发展战略时,增加了呼兰师专和省农科院监测站点,形成现有监测站点布局。以上站点的设置和增加均获得了原环境保护部的审核批准。2014年双城市撤市建区时,哈尔滨市现有的11个评价站点已达到《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)中环境空气质量评价点设置数量要求,且在当时全国同类城市中监测站点数量已位于前列,经沟通,按原环境保护部意见,未申请增加。2020年生态环境部组织开展“十四五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整工作,哈尔滨市亦未被列入应增加监测点位的地级城市名单。
《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)明确了“因城市建成区建筑发生较大变化,导致现有城市点采样空间缩小或采样高度提升而不符合本标准要求的,可变更点位,但需满足变更后点位与原点位位于同一类功能区,点位移动的直线距离小于1000米,点位平均浓度偏差小于15%等”等要求,并且变更点位需生态环境部审核批准,不满足以上条件,不能调整点位。近年来哈尔滨市虽然不断发展壮大,但因不满足上述调整要求,故近年来未申请调整。
按照有关规定,城市环境空气质量监测属国家事权。2016年,上述环境空气质量自动监测站点移交给中国环境监测总站委托第三方公司进行监测。监测数据可以在生态环境部门或者部分服务类网站、App查询。近日,中国环境监测总站网站出现部分用户不能实时查询现象,网站提示是由于用户使用的浏览器暂时无法正常加载网站功能,建议使用IE10、IE11、360、QQ、搜狗等其他浏览器的兼容模式进行访问。哈尔滨局已与中国环境监测总站沟通此事。其他服务类网站、App也有可能出现此类问题。在未解决之前,建议在官方网站黑龙江省城市空气质量实时发布平台(http://111.40.0.99:50001/)或黑龙江城市空气质量App实时查询哈尔滨市监测数据。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报反映延寿县青川乡北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处位于延寿县北安林场施业区内。延寿县北安林场经营总面积为20662公顷,蓄积1297244立方米,其中大黄沟施业区共有7个林班,166个小班,经营面积1207.6公顷,蓄积102230立方米,森林类别为商品林,权属为国有。
(二)核实处理情况
经核实,此案件与2021年12月21日转交延寿县第十八批受理编号D2HL202112200032号案件为同一地块。
经现场查看,在举报反映地块所在的北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处,发现树木被砍伐倒在现场,被砍伐林木均为天然阔叶树。经与北安林场林政组核实,2021年12月7日,北安林场林政组到大黄沟巡山期间,发现树木被砍伐共有2处,都是2021年冬新发生的,第1块现地位置在北安林场6林班62小班内,GPS定位坐标值为429251/5049883;第2块现地位置在北安林场6林班18小班内,GPS定位坐标值为429336/5050728。北安林场林政组于2021年12月7日向延寿县公安局森林警察大队报案。
2021年12月8日,由延寿县公安局森林警察大队牵头,延寿县林草局资源林政股、执法大队工作人员配合,对被砍伐林木现场进行了勘察,并结合内业统计确认,第1块现地被砍伐林木共计90株、立木蓄积11.1865立方米,其中黄菠萝3株、柞树40株、糠椴15株、黑桦25株、山杨2株、紫椴5株;第2块现地被砍伐林木共计110株、立木蓄积7.3951立方米,其中水曲柳3株、柞树70株、糠椴3株、黑桦31株、色树1株、紫椴2株。综上,延寿县北安林场大黄沟施业区6林班内2块林地被砍伐林木总计200株、立木蓄积18.5816立方米。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
信访人举报的视频广告牌位于哈尔滨市双城区东环城与东环城北路交口西南角处,广告牌为LED屏幕,播放内容为各类商业广告及社会公益广告。播放时间为每天早8时30分至晚23时00分。
(二)核实处理情况
经核查,该LED屏幕属于双城市北辰广告传媒有限公司,于2014年建设并使用的,主要用于各类商业广告及社会公益广告的播放。经双城区城管局工作人员与周边小区居民了解,该LED屏播放广告的亮度过高,确实对附近小区居民的生活造成了一定影响,举报情况基本属实。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报人反映占用耕地修建房屋的地点位于南岗区王岗镇华滨村南侧,东邻耕地、南邻王万铁道、西邻耕地、北邻耕地。该宗地是窦*玲的承包地,承包面积15.5亩,地类性质为一般农田,承包年限自1998年1月1日起至2027年12月31日止。窦*发与窦*玲为父女关系。2011年5月,窦*玲在未依法履行建设用地审批手续的情况下,在自己承包地(地号为华滨村12号地,规划用途为一般农田)范围内,非法占用842平方米一般农田,擅自建设砖混结构一层建筑面积140平方米车库一栋、砖混结构围墙113.2延长米。
(二)核实处理情况
经调查,哈尔滨市国土资源执法监察局依据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条之规定,对窦*玲在未依法履行建设用地审批手续的情况下,擅自在南岗区华滨村12号地上建设车库和圈建围墙的行为,于2011年12月3日向窦*玲下达了《行政处罚决定书》(哈国土行处罚字 (2011)0625号),行政处罚的具体内容是:“责令限期15日内,自行拆除在非法占用的842平方米一般农田上建设的砖混结构一层建筑面积140平方米车库一栋和砖混结构围墙113.2延长米,恢复土地原状,并处8420.00元罚款”,窦*玲未履行行政处罚决定。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
黑龙江省亚布力林业局有限公司有18个林场,施业区面积305636公顷,活立木总蓄积2748.7万立方米,户数15822户,人口35073人、耕地12724.8公顷。
(二)核实处理情况
经对亚布力林业局有限公司所辖18个林场进行调查核实,只发现曙光林场在2021年春有个别人员为发展多种经营养牛,私自在施业区林地内放牧,破坏林地内栽植苗木,同时有个别林蛙养殖户认为其影响养蛙而产生矛盾。在2021年春曾有曙光林场林蛙养殖户举报林场个别养牛人员私自在施业区林地内放牧,对林蛙养殖产业造成影响。调查发现,林场职工刘*改、董*平等7人在曙光林场施业区的24、25、31、32、33、34林班内私自放牧(198头牛),造成栽植苗木2728株被毁坏,经济损失4637元。2021年11月28日,尚志市林业和草原局分别对刘*改、董*平、范*勇、王*兴、刘*喜、房*鹏、张*军7人做出《责令补种树木通知书》(尚林草罚责通字﹝2021﹞第1005-1、-2、-3、-4、-5、-6、-7号)。2021年12月11日,尚志市林业和草原局对上述7人分别下达了《林业行政处罚决定书》(尚林草罚决字﹝2021﹞1005-1、-2、-3、-4、-5、-6、-7号),责令7人于2022年5月20日前补种8184株树木,并处以13911元罚款。
针对举报人反映的“尚志市亚布力林业局部分林场内存在非法放牧破坏植被并对林蛙养殖业造成影响问题”,尚志市农业农村局、林业和草原局对林蛙养殖情况进行调查,情况是:亚布力林业局有限公司施业区内适合养殖林蛙的区域在个人提出申请的情况进行了林蛙养殖承包。在2019年前(林蛙由陆生野生动物划归为水生动物前)均在亚布力林业局有限公司野生动植物保护科办理了野生动物驯养繁殖手续。2020年农业农村部、国家林业和草原局下发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》(农渔发〔2020〕15号)要求林蛙养殖管理权移交农业部门管理,同年省农业农村厅、省林业和草原局又下发《关于做好野生动物调整纳入畜禽和水生动物管理有关工作的通知》(黑农厅联发〔2020〕204号)文件,要求各市县农业农村局与林业部门在2020年9月20日前完成林蛙管理职能移交工作。尚志市农业农村局按时完成承接任务,任务承接以来,组织执法人员对境内所有林蛙养殖户开展了多次不定期抽查和专项执法巡查,规范养殖许可行为和养殖户的行为,截至12月29日共出动执法人员360多人次,张贴标语120幅,发放传单1600余张,将林蛙养殖捕捞的法律规定宣传到村、宣传到户,目前未发现亚布力林业局有限公司林蛙养殖管理中存在违法违规问题。
综上所述,在林地内放牧可能对植被造成破坏,因而对林蛙养殖业有一定影响。其后,亚布力林业局有限公司为维护生态安全,保护森林资源,通过下发文件、张贴公告和送达告知书等措施,加大日常巡护力度,未再发现林区内有放牧破坏林木问题。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况、
南岗区果戈里大街248号院,共有2栋住宅楼、7个单元(两栋楼单元一起排序)。该小区水泵房位于7单元地下室内,承担着105户居民、20个门市和交通银行奋斗支行的生产生活用水。按照《哈尔滨市江南主城区既有二次供水设施接收管理工作方案》(哈住建局发[2021]84号)文件要求,2021年9月15日,哈尔滨供水集团南岗供水分公司与市物业集团政怡物业公司签订共管协议,约定自2021年9月15日起至2022年9月30日止,双方共管的内容为供水集团负责供水设施的维修和抢修,物业公司负责看护和运营;2022年10月开始,双方共管事项将由哈尔滨供水集团南岗供水分公司单独管理。
(二)核实处理情况
经查,该处原给水泵因使用年限较长、机器老化而产生噪声。为解决此问题,哈尔滨供水集团南岗供水分公司于12月25日连夜将旧泵更换为高效多级离心水泵。
2021年12月26日上午9时,经区住建局、奋斗路街道办事处、哈尔滨供水集团南岗供水分公司再次现场核查,未发现明显噪声。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
举报反映的5.1亩土地原为马*娄承包,位于道里区新农镇前进村西肖家屯。张*范于2003年在马*娄承包地南侧开办新农砖瓦厂,从上述5.1亩土地上取土烧砖经营直至2008年末。2009年1月,王*文接替承包该砖厂,现未经营。
(二)核实处理情况
经调查,新农镇前进村砖瓦厂5.1亩土地,一调地类为旱地,二调地类为采矿用地,规划地类为建设用地。
2021年6月曾有群众举报反映过占用耕地取土烧砖的相关事项,市自然资源和规划局在出具的《有关问题处理意见书》〔2021-681号〕中指出,在该地块(5.1亩范围内)实施挖土、取土、烧砖破坏耕地存在违法行为的是原砖厂2009年1月前的所有人张*范,经哈尔滨市公安局河柏派出所证实张*范已经死亡,鉴于当事人张*范已经死亡,故市自然资源和规划局未对其违法行为进行处理。
2019年5月17日,哈尔滨市国土资源局对王*文于2009年1月后接手后的砖厂(哈尔滨振明新型建筑材料有限公司)开具了行政处罚决定书(哈国土行政罚字[2018]9405号),对王*文在2016年9月至2018年5月间在自己厂区和5.1亩范围内,无证开采砖瓦用黏土矿的违法行为进行了行政处罚,没收无证开采的违法所得并对违法开采行为处以违法所得20%的罚款。
据此,王*文存在无证开采砖瓦用黏土矿的违法行为,但鉴于该地块二调地类为采矿用地,规划地类为建设用地,故不存在破坏耕地取土烧砖行为。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨坤鸿饲料有限公司位于哈尔滨市阿城区交界街道博碾村,2019年7月开工建设1条饲料级动物性肉粉生产线,2021年4月建设完成,以鸡骨架及鸡副产品为原料,生产鸡肉粉、鸡油,设计生产能力15000吨/年。该企业建有1台6t/h生物质锅炉,配套建设布袋除尘器;建有污水处理站1座,采用活性污泥工艺,设计处理能力35m3/d,未设置污水排放口;建有80立方米污水暂存池1座、60立方米污水暂存罐2个,光氧催化废气净化器1套。2019年6月24日,哈尔滨市阿城生态环境局批复环评,2021年5月完成排污许可登记,2021年8月完成竣工环境保护自主验收。
该企业厂房北侧有一处水坑,占地约6000平方米,为废弃白石矿坑,矿坑中的水来自地下水及雨水汇集。2018年5月,该公司从个人手中租赁用于养鱼,无防渗措施。
(二)核实处理情况
经查,受疫情影响,哈尔滨坤鸿饲料有限公司原料运输不畅,2021年仅10月10日-13日、11月3日-4日共生产6天,11月5日至今一直处于停产状态,共生产约1000吨产品,产生废水约10立方米。生产废水排入厂房北侧60立方米污水暂存罐后,经污水处理站处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准要求后,排入80立方米污水暂存池。2021年8月,该企业与阿城区污水处理厂签订了《污水接纳处理服务协议》。因废水产生量较少,暂未转运到污水处理厂,目前存放在80立方米污水暂存池内。
经查,2021年10月13日,因污水暂存罐阀门损坏,导致约1.5立方米黏稠状污水外溢到厂房北侧防渗地面,未进入水坑。工人立即进行了抢修封堵,用泥浆泵将外溢到厂房北侧处污水抽入污水处理站。2021年12月26日,哈尔滨市阿城区环境监测站对坑中水取样监测,结果显示:COD、氨氮监测浓度符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值,未对周边地下水造成污染。
经查,该企业未投入生产,未发现污水直排到附近水坑,6t/h生物质锅炉未投入使用,未发现燃用原煤烟尘扰民问题。厂内未发现原煤,最近的居民距离企业约500米,厂界处污染物均能做到达标排放。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
哈尔滨市道外区四海路51-1号、51-2号、51-3号3栋居民楼(以下简称“四海路3栋居民楼”),位于建宏街、哈尔滨白桦幼儿园、一机路和四海路合围区域,均为5层居民楼,属于火车头办事处辖区范围。该3栋居民楼房始建于1979年,1982年建成进户,共11个单元,现入住率不足50%,居住人员多为租户,大部分房屋空置多年。由哈尔滨中润房产经营物业管理有限公司(以下简称中润物业)负责管理。
(二)核实处理情况
经查,四海路3栋居民楼于上世纪80年代,设施老化,年久失修,且近年来部分居民使用下水不当,造成管线多次堵塞,时有返水返污现象发生。2021年11月25日中润物业对堵塞下水井进行疏通,从疏通后至今再未发现下水堵塞、返水和返污物问题。
编号 基本情况
属实 基本 部分 不属实
属实 属实
23 X2HL202112240015 举报人认为,哈尔滨空气质量自动监测站点位设置不合理,应该随着城市发展重新进行布局,且近期空气自动监测数据经常无法查询。 哈尔滨市 大气 是 已办结
24 X2HL202112240016 延寿县青川乡北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处300余棵树木被盗伐。 哈尔滨市 生态 是 延寿县公安局森林警察大队于2021年12月21日刑事立案调查(案件号:A230129S000002021120007、A230129S000002021120008),2021年12月21日下达刑事立案决定书《延公(森林)公字〔2021〕404号》、《延公(森林)公字〔2021〕405号》,目前案件正在侦办中。延寿县纪委监委分别于2021年12月24日、12月25日对5名相关责任人进行了问责(延纪监诫决〔2021〕23号、延监〔2021〕102号、延监〔2021〕103号、延监〔2021〕104号、延监〔2021〕105号)。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成延寿县进一步加大案件侦办力度,依法依规追究行为人刑事责任,明年春季利用人工促进方式,使被破坏的天然林更新修复,并在秋季进行补植补造,提高林木成活率,2022年10月31日前恢复植被。同时,深刻吸取教训,举一反三,加大森林资源保护力度。一是加强宣传教育,使保护森林资源意识深入人心,营造全社会关心、支持和参与法治建林的良好氛围。二是压实“林长制”及责任部门的责任,真正做到山有人管、林有人护、责有人担。三是加大打击力度,加强日常监管和巡查检查,严防毁林行为发生,维护良好生态环境。
25 X2HL202112240044 1.哈尔滨市松北区银水湾公园银水湾源头(创新二路至科技五街)北侧私建围墙,破坏河床植被,造成水土流失。 哈尔滨市 生态 此案件与第十批受理编号D2HL202112120073号举报问题一致,办理情况已报送。
2.哈尔滨市松北区康桥郡小区1号别墅南侧有三十余棵树木被砍伐,小区西侧公共绿地被占用。
26 X2HL202112240072 尚志市亚布力林业局部分林场内存在非法放牧破坏植被问题,并对林蛙养殖业造成影响。 哈尔滨市 其他污染 是 下一步,哈尔滨市责成尚志市政府组织尚志市林业和草原局、尚志市农业农村局、黑龙江省亚布力林业局有限公司进一步加强监管力度。一是林场要做好对林场养牛户的宣传和告知工作,告知养牛户要将牛进行圈养,禁止将牛散放入山中;二是在春季入山放牧季节,林场在进入林区主要路口做好“设卡”劝阻工作,派人24小时值守,从根源上杜绝进入林区放牧行为;三是加强放牧管理,由林场与各级管护责任人层层签订责任状,将放牧管理落实到地块、落实到人头;四是农业农村局要依法依规规范林蛙养殖产业发展,健全审批监管制度,进一步规范执法行为,切实保护合法林蛙养殖户权益,严厉打击非法养殖林蛙行为。 已办结
27 D2HL202112240015 哈尔滨市南岗区果戈里大街248号院7单元地下室内水泵噪声扰民。 哈尔滨市 噪声 是 为保证此问题彻底化解,哈尔滨市责成南岗区组织区住建局、奋斗路街道办事处、哈尔滨供水集团南岗供水分公司现场明确如下整改措施:一是要求哈尔滨供水集团南岗供水分公司聘请具有资质的第三方进行供水泵噪声检测,根据检测数据落实深度降噪措施;二是由属地奋斗路街道办事处、奋斗社区针对新更换水泵降噪效果,征求7单元所有居民意见,确保居民满意。 已办结
28 D2HL202112240017 2010年,窦*发在哈尔滨市南岗区王岗镇华滨村南四队占用2000平方米耕地修建房屋。 哈尔滨市 土壤 是 2021年12月27日,哈尔滨市自然资源和规划局对窦*玲下达《责令限期改正违法行为通知书》,限期3日内自行拆除于2011年5月违法建设的车库和围墙,恢复种植条件。2021年12月31日,哈尔滨市国土资源执法监察局联合王岗镇政府、区综合执法局、区城管局,对窦*玲擅自建设的砖混结构一层建筑面积140平方米车库和砖混结构113.2延长米围墙予以拆除。 阶段性办结
下一步,哈尔滨市责成哈尔滨市国土资源执法监察局督促窦*玲恢复种植条件、缴纳罚款8420.00元。
29 D2HL202112240018 哈尔滨市道里区康泰家园正门三环桥附近堆放大量垃圾,异味扰民。 哈尔滨市 大气 是 针对举报问题,区城市管理局立即组织人员、大型机械、拉运设备配合属地群力街道办事处对该区域垃圾进行清运,并于12月26日全部清运完毕。 已办结
下一步,为避免再次发生垃圾堆积问题,哈尔滨市责成属地群力街道办事处对该处荒地进出口设立围挡进行封堵,并安排专人进行巡视管控,发现问题及时通知相关职能部门予以处理,确保该区域环境秩序良好。
30 D2HL202112240009 哈尔滨市双城区东环城与东环城北路交口民乐加油站对面视频广告牌24小时播放,亮度较大,影响居民正常休息。 哈尔滨市 其他污染 是 在法律法规方面,目前对于室外LED屏播放时间、播放亮度等没有法律规定,但是考虑到项目单位的播放行为影响周边居民休息的事实,双城区城管局于2021年12月26日约谈了项目单位,从关注民生小事、推动社会和谐发展的角度出发,要求该LED屏经营业主主动回应居民的合理诉求,一是适当降低播放亮度,二是将播放时间调整为每天早8时30分至晚21时30分,该业主表示完全同意并理解。 已办结
同时,双城区政府坚持以问题为导向,积极回应广大居民的合理诉求,做到举一反三,全面整改。2021年12月26日,责成双城区城管局对双城区户外LED显示屏播放时间和播放亮度进行全面排查,对存在类似问题的LED显示屏业主分别进行约谈,在争取理解的前提下要求适当降低亮度并调整播放时间,全面做好整改。
31 D2HL202112240008 哈尔滨市道里区新农镇前进村新农砖瓦厂在耕地内取土烧砖,破坏耕地5.1亩。 哈尔滨市 土壤 是 下一步,哈尔滨市责成道里区政府组织新农镇政府将被破坏的5.1亩土地进行回填,预计2022年4月完成施工作业。同时,新农镇政府将加大检查力度,杜绝此类事项再度发生。 阶段性办结
32 D2HL202112240012 哈尔滨市阿城区交界街道博碾村哈尔滨坤鸿饲料有限公司生产时将污水直排到附近一处占地4000平米的水坑中,因水坑无防渗措施导致周边地下水被污染,且该公司常年烧煤,烟尘扰民。 哈尔滨市 水 是 下一步,哈尔滨市将责成阿城区加强大环境监管力度,监督企业污染防治设施正常运行,污染物稳定达标排放,督促该企业立即建立健全《突发环境事件应急预案》,定期开展应急演练,提高应对突发环境事件的处置能力。 已办结
33 D2HL202112240005 哈尔滨市道外区四海路51-1、51-2、51-3号居民楼,下水经常被堵塞返水、污物异味扰民。 哈尔滨市 水 是 针对四海路51-2号居民楼地下室积水问题,12月26日哈尔滨市道外区组织中润物业将地下室积水全部抽出,并使用密闭转运车辆将抽出的积水转运至污水处理厂消纳处理。同时,约谈中润物业,明确要求其提高物业服务质量,增加日常巡查频率,压实管护主体责任,发现下水堵塞、地下室返水等现象,及时处理,全面清除,杜绝污物、异味扰民问题持续存在。中润物业公司承诺,加强日常巡视,对下水堵塞、地下室返水等现象常态化监管,发现问题、及时整改,确保小区居民满意。 已办结
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报反映的道里区康泰嘉园隶属群力街道办事处辖区,为群力街道办事处民主公司待征收区域。
(二)核实处理情况、
现场踏查,康泰家园正门西侧(滇池东路尽头)与三环桥(阳明滩大道)交会处荒地确有大量生活垃圾。经了解,该荒地区域归属群力街道办事处民主公司,属待征收区域,由于该处荒地无人看管,故造成垃圾堆积。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨市市区共有12个环境空气质量自动监测站点(1个对照站点,11个评价站点),用于监测建成区环境空气质量整体状况和变化趋势,均是经原环境保护部(现生态环境部)批准的国家环境空气质量监测网城市站,城市站站点不经生态环境部批准,不得增加、移动和撤销。
(二)核实处理情况
按照国家环境空气质量自动监测站点代表性、可比性、整体性、前瞻性、稳定性的布点原则,经批准,哈尔滨市于2000年前后先后建设了9个监测站点(1个对照站点,8个评价站点)。8个评价站点分别位于道里区、道外区、南岗区、香坊区、原动力区、原太平区、平房区、松北区,用于监测其环境空气质量。随着城市的发展,阿城区撤市建区后,增加了阿城会宁公园监测站点,呼兰县撤县建区和实施“北跃南拓”发展战略时,增加了呼兰师专和省农科院监测站点,形成现有监测站点布局。以上站点的设置和增加均获得了原环境保护部的审核批准。2014年双城市撤市建区时,哈尔滨市现有的11个评价站点已达到《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)中环境空气质量评价点设置数量要求,且在当时全国同类城市中监测站点数量已位于前列,经沟通,按原环境保护部意见,未申请增加。2020年生态环境部组织开展“十四五”国家城市环境空气质量监测点位优化调整工作,哈尔滨市亦未被列入应增加监测点位的地级城市名单。
《环境空气质量监测点位布设技术规范(试行)》(HJ664-2013)明确了“因城市建成区建筑发生较大变化,导致现有城市点采样空间缩小或采样高度提升而不符合本标准要求的,可变更点位,但需满足变更后点位与原点位位于同一类功能区,点位移动的直线距离小于1000米,点位平均浓度偏差小于15%等”等要求,并且变更点位需生态环境部审核批准,不满足以上条件,不能调整点位。近年来哈尔滨市虽然不断发展壮大,但因不满足上述调整要求,故近年来未申请调整。
按照有关规定,城市环境空气质量监测属国家事权。2016年,上述环境空气质量自动监测站点移交给中国环境监测总站委托第三方公司进行监测。监测数据可以在生态环境部门或者部分服务类网站、App查询。近日,中国环境监测总站网站出现部分用户不能实时查询现象,网站提示是由于用户使用的浏览器暂时无法正常加载网站功能,建议使用IE10、IE11、360、QQ、搜狗等其他浏览器的兼容模式进行访问。哈尔滨局已与中国环境监测总站沟通此事。其他服务类网站、App也有可能出现此类问题。在未解决之前,建议在官方网站黑龙江省城市空气质量实时发布平台(http://111.40.0.99:50001/)或黑龙江城市空气质量App实时查询哈尔滨市监测数据。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报反映延寿县青川乡北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处位于延寿县北安林场施业区内。延寿县北安林场经营总面积为20662公顷,蓄积1297244立方米,其中大黄沟施业区共有7个林班,166个小班,经营面积1207.6公顷,蓄积102230立方米,森林类别为商品林,权属为国有。
(二)核实处理情况
经核实,此案件与2021年12月21日转交延寿县第十八批受理编号D2HL202112200032号案件为同一地块。
经现场查看,在举报反映地块所在的北安林场大黄沟检查站东北2.5公里的东北沟处,发现树木被砍伐倒在现场,被砍伐林木均为天然阔叶树。经与北安林场林政组核实,2021年12月7日,北安林场林政组到大黄沟巡山期间,发现树木被砍伐共有2处,都是2021年冬新发生的,第1块现地位置在北安林场6林班62小班内,GPS定位坐标值为429251/5049883;第2块现地位置在北安林场6林班18小班内,GPS定位坐标值为429336/5050728。北安林场林政组于2021年12月7日向延寿县公安局森林警察大队报案。
2021年12月8日,由延寿县公安局森林警察大队牵头,延寿县林草局资源林政股、执法大队工作人员配合,对被砍伐林木现场进行了勘察,并结合内业统计确认,第1块现地被砍伐林木共计90株、立木蓄积11.1865立方米,其中黄菠萝3株、柞树40株、糠椴15株、黑桦25株、山杨2株、紫椴5株;第2块现地被砍伐林木共计110株、立木蓄积7.3951立方米,其中水曲柳3株、柞树70株、糠椴3株、黑桦31株、色树1株、紫椴2株。综上,延寿县北安林场大黄沟施业区6林班内2块林地被砍伐林木总计200株、立木蓄积18.5816立方米。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
信访人举报的视频广告牌位于哈尔滨市双城区东环城与东环城北路交口西南角处,广告牌为LED屏幕,播放内容为各类商业广告及社会公益广告。播放时间为每天早8时30分至晚23时00分。
(二)核实处理情况
经核查,该LED屏幕属于双城市北辰广告传媒有限公司,于2014年建设并使用的,主要用于各类商业广告及社会公益广告的播放。经双城区城管局工作人员与周边小区居民了解,该LED屏播放广告的亮度过高,确实对附近小区居民的生活造成了一定影响,举报情况基本属实。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况
举报人反映占用耕地修建房屋的地点位于南岗区王岗镇华滨村南侧,东邻耕地、南邻王万铁道、西邻耕地、北邻耕地。该宗地是窦*玲的承包地,承包面积15.5亩,地类性质为一般农田,承包年限自1998年1月1日起至2027年12月31日止。窦*发与窦*玲为父女关系。2011年5月,窦*玲在未依法履行建设用地审批手续的情况下,在自己承包地(地号为华滨村12号地,规划用途为一般农田)范围内,非法占用842平方米一般农田,擅自建设砖混结构一层建筑面积140平方米车库一栋、砖混结构围墙113.2延长米。
(二)核实处理情况
经调查,哈尔滨市国土资源执法监察局依据《中华人民共和国土地管理法》第三十六条之规定,对窦*玲在未依法履行建设用地审批手续的情况下,擅自在南岗区华滨村12号地上建设车库和圈建围墙的行为,于2011年12月3日向窦*玲下达了《行政处罚决定书》(哈国土行处罚字 (2011)0625号),行政处罚的具体内容是:“责令限期15日内,自行拆除在非法占用的842平方米一般农田上建设的砖混结构一层建筑面积140平方米车库一栋和砖混结构围墙113.2延长米,恢复土地原状,并处8420.00元罚款”,窦*玲未履行行政处罚决定。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
黑龙江省亚布力林业局有限公司有18个林场,施业区面积305636公顷,活立木总蓄积2748.7万立方米,户数15822户,人口35073人、耕地12724.8公顷。
(二)核实处理情况
经对亚布力林业局有限公司所辖18个林场进行调查核实,只发现曙光林场在2021年春有个别人员为发展多种经营养牛,私自在施业区林地内放牧,破坏林地内栽植苗木,同时有个别林蛙养殖户认为其影响养蛙而产生矛盾。在2021年春曾有曙光林场林蛙养殖户举报林场个别养牛人员私自在施业区林地内放牧,对林蛙养殖产业造成影响。调查发现,林场职工刘*改、董*平等7人在曙光林场施业区的24、25、31、32、33、34林班内私自放牧(198头牛),造成栽植苗木2728株被毁坏,经济损失4637元。2021年11月28日,尚志市林业和草原局分别对刘*改、董*平、范*勇、王*兴、刘*喜、房*鹏、张*军7人做出《责令补种树木通知书》(尚林草罚责通字﹝2021﹞第1005-1、-2、-3、-4、-5、-6、-7号)。2021年12月11日,尚志市林业和草原局对上述7人分别下达了《林业行政处罚决定书》(尚林草罚决字﹝2021﹞1005-1、-2、-3、-4、-5、-6、-7号),责令7人于2022年5月20日前补种8184株树木,并处以13911元罚款。
针对举报人反映的“尚志市亚布力林业局部分林场内存在非法放牧破坏植被并对林蛙养殖业造成影响问题”,尚志市农业农村局、林业和草原局对林蛙养殖情况进行调查,情况是:亚布力林业局有限公司施业区内适合养殖林蛙的区域在个人提出申请的情况进行了林蛙养殖承包。在2019年前(林蛙由陆生野生动物划归为水生动物前)均在亚布力林业局有限公司野生动植物保护科办理了野生动物驯养繁殖手续。2020年农业农村部、国家林业和草原局下发《关于进一步规范蛙类保护管理的通知》(农渔发〔2020〕15号)要求林蛙养殖管理权移交农业部门管理,同年省农业农村厅、省林业和草原局又下发《关于做好野生动物调整纳入畜禽和水生动物管理有关工作的通知》(黑农厅联发〔2020〕204号)文件,要求各市县农业农村局与林业部门在2020年9月20日前完成林蛙管理职能移交工作。尚志市农业农村局按时完成承接任务,任务承接以来,组织执法人员对境内所有林蛙养殖户开展了多次不定期抽查和专项执法巡查,规范养殖许可行为和养殖户的行为,截至12月29日共出动执法人员360多人次,张贴标语120幅,发放传单1600余张,将林蛙养殖捕捞的法律规定宣传到村、宣传到户,目前未发现亚布力林业局有限公司林蛙养殖管理中存在违法违规问题。
综上所述,在林地内放牧可能对植被造成破坏,因而对林蛙养殖业有一定影响。其后,亚布力林业局有限公司为维护生态安全,保护森林资源,通过下发文件、张贴公告和送达告知书等措施,加大日常巡护力度,未再发现林区内有放牧破坏林木问题。
经调查,举报情况属实。
(一)基本情况、
南岗区果戈里大街248号院,共有2栋住宅楼、7个单元(两栋楼单元一起排序)。该小区水泵房位于7单元地下室内,承担着105户居民、20个门市和交通银行奋斗支行的生产生活用水。按照《哈尔滨市江南主城区既有二次供水设施接收管理工作方案》(哈住建局发[2021]84号)文件要求,2021年9月15日,哈尔滨供水集团南岗供水分公司与市物业集团政怡物业公司签订共管协议,约定自2021年9月15日起至2022年9月30日止,双方共管的内容为供水集团负责供水设施的维修和抢修,物业公司负责看护和运营;2022年10月开始,双方共管事项将由哈尔滨供水集团南岗供水分公司单独管理。
(二)核实处理情况
经查,该处原给水泵因使用年限较长、机器老化而产生噪声。为解决此问题,哈尔滨供水集团南岗供水分公司于12月25日连夜将旧泵更换为高效多级离心水泵。
2021年12月26日上午9时,经区住建局、奋斗路街道办事处、哈尔滨供水集团南岗供水分公司再次现场核查,未发现明显噪声。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
举报反映的5.1亩土地原为马*娄承包,位于道里区新农镇前进村西肖家屯。张*范于2003年在马*娄承包地南侧开办新农砖瓦厂,从上述5.1亩土地上取土烧砖经营直至2008年末。2009年1月,王*文接替承包该砖厂,现未经营。
(二)核实处理情况
经调查,新农镇前进村砖瓦厂5.1亩土地,一调地类为旱地,二调地类为采矿用地,规划地类为建设用地。
2021年6月曾有群众举报反映过占用耕地取土烧砖的相关事项,市自然资源和规划局在出具的《有关问题处理意见书》〔2021-681号〕中指出,在该地块(5.1亩范围内)实施挖土、取土、烧砖破坏耕地存在违法行为的是原砖厂2009年1月前的所有人张*范,经哈尔滨市公安局河柏派出所证实张*范已经死亡,鉴于当事人张*范已经死亡,故市自然资源和规划局未对其违法行为进行处理。
2019年5月17日,哈尔滨市国土资源局对王*文于2009年1月后接手后的砖厂(哈尔滨振明新型建筑材料有限公司)开具了行政处罚决定书(哈国土行政罚字[2018]9405号),对王*文在2016年9月至2018年5月间在自己厂区和5.1亩范围内,无证开采砖瓦用黏土矿的违法行为进行了行政处罚,没收无证开采的违法所得并对违法开采行为处以违法所得20%的罚款。
据此,王*文存在无证开采砖瓦用黏土矿的违法行为,但鉴于该地块二调地类为采矿用地,规划地类为建设用地,故不存在破坏耕地取土烧砖行为。
经调查,举报情况部分属实。
(一)基本情况
哈尔滨坤鸿饲料有限公司位于哈尔滨市阿城区交界街道博碾村,2019年7月开工建设1条饲料级动物性肉粉生产线,2021年4月建设完成,以鸡骨架及鸡副产品为原料,生产鸡肉粉、鸡油,设计生产能力15000吨/年。该企业建有1台6t/h生物质锅炉,配套建设布袋除尘器;建有污水处理站1座,采用活性污泥工艺,设计处理能力35m3/d,未设置污水排放口;建有80立方米污水暂存池1座、60立方米污水暂存罐2个,光氧催化废气净化器1套。2019年6月24日,哈尔滨市阿城生态环境局批复环评,2021年5月完成排污许可登记,2021年8月完成竣工环境保护自主验收。
该企业厂房北侧有一处水坑,占地约6000平方米,为废弃白石矿坑,矿坑中的水来自地下水及雨水汇集。2018年5月,该公司从个人手中租赁用于养鱼,无防渗措施。
(二)核实处理情况
经查,受疫情影响,哈尔滨坤鸿饲料有限公司原料运输不畅,2021年仅10月10日-13日、11月3日-4日共生产6天,11月5日至今一直处于停产状态,共生产约1000吨产品,产生废水约10立方米。生产废水排入厂房北侧60立方米污水暂存罐后,经污水处理站处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中三级标准要求后,排入80立方米污水暂存池。2021年8月,该企业与阿城区污水处理厂签订了《污水接纳处理服务协议》。因废水产生量较少,暂未转运到污水处理厂,目前存放在80立方米污水暂存池内。
经查,2021年10月13日,因污水暂存罐阀门损坏,导致约1.5立方米黏稠状污水外溢到厂房北侧防渗地面,未进入水坑。工人立即进行了抢修封堵,用泥浆泵将外溢到厂房北侧处污水抽入污水处理站。2021年12月26日,哈尔滨市阿城区环境监测站对坑中水取样监测,结果显示:COD、氨氮监测浓度符合《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准限值,未对周边地下水造成污染。
经查,该企业未投入生产,未发现污水直排到附近水坑,6t/h生物质锅炉未投入使用,未发现燃用原煤烟尘扰民问题。厂内未发现原煤,最近的居民距离企业约500米,厂界处污染物均能做到达标排放。
经调查,举报情况基本属实。
(一)基本情况
哈尔滨市道外区四海路51-1号、51-2号、51-3号3栋居民楼(以下简称“四海路3栋居民楼”),位于建宏街、哈尔滨白桦幼儿园、一机路和四海路合围区域,均为5层居民楼,属于火车头办事处辖区范围。该3栋居民楼房始建于1979年,1982年建成进户,共11个单元,现入住率不足50%,居住人员多为租户,大部分房屋空置多年。由哈尔滨中润房产经营物业管理有限公司(以下简称中润物业)负责管理。
(二)核实处理情况
经查,四海路3栋居民楼于上世纪80年代,设施老化,年久失修,且近年来部分居民使用下水不当,造成管线多次堵塞,时有返水返污现象发生。2021年11月25日中润物业对堵塞下水井进行疏通,从疏通后至今再未发现下水堵塞、返水和返污物问题。